Főrendiházi irományok, 1872. IV. kötet • 205-237. sz.
Irományszámok - 1872-205
2 CCV, SZÁM. A kataster fölállítását, vagy helyesebb berendezését merőben pénzügyi expediensnek tekinteni nem lehet. Az egy nagyobb rendezkedési ügy, melyben teljes objectivitással kell eljárnunk. Ezt ugyan elnapolhatjuk, de végkép el nem kerülhetjük ; mivel : a földadót jelenleg még csak katasteri alapokra fektethetjük. Jelentékenyebb része az az állam jövedelmének, hogysem azt évenkénti bevallások eshetőségeinek kitehetnők, s érezhetőbb terhe a birtoknak, hogysem annak arányosságát egy felületesb eljárásra bizhatnánk. A jelenlegi kataster elavult, — s napról napra tarthatlanabbá válik; — sőt még az esetben sem felelhetne már meg mai viszonyainknak, ha valaha tökéletesen helyes lett volna is. Ennek pedig ama 3 millió jövedelmi fogyatkozás, — melyet az állam pénztára továbbá alig nélkülözhet, — még legcsekélyebbé káros következése. Legkárosabb ebben maga az adókivetés aránytalansága, mely a községi, hatósági földteherm entesitési és egyéb járulékok, és kivált minden ezen alapon kísérlett ujitás (mint például a földadó után is kivetett személyes kereseti adó) által fokoztátik, s a mi mellett egy igazságos és jövedelmező adókivetés nem eszközölhető többé. A kataster kiigazítását tehát méltán tekinthetjük adórendszerünk ujabb berendezése egyik alapfeltételének. A térmérték kiigazítása, a meg nem adóztatott területek és a változott mívelési ágak bevonása által a tiszta jövedelmi fokozatok aránytalansága a különböző vidékek között még csak súlyosbittatnék a nélkül, hogy a költségeknek megfelelő jövedelmi szaporulat biztosíttatnék, mivel ezen ujabb besorozás a mívelési ágak vidékenként hibás osztályzása szerint volna csak eszközölhető. Ha pedig a katasteri jövedelmi fokozatok kiigazítása is egy ideiglenes intézkedés körébe vonatnék, ott volnánk, a hol vagyunk, ugyanis az egész kataster megújításánál. Váljon ezen kiigazítás — ha annak általán meg kell történnie, most vagy egy-két év múlva történik-e? — az sem az adatok biztossága, sem az eredmény állandósága iránt még lényeges biztosítékot nem ád. Mi gazdasági fejlődésünknek ma is csak kellő közepén állunk, a mint akkor ott fognánk állani ; hogy annak mikor érjük végét, azt előre kiszámítani szintoly kevéssé lehet, a minő lehetetlen a jelen katasteri adóalapot még addig változatlanul föntartani, vagy ideiglenesen kiigazitgatni. De mi nem csupán egy távolabb jövő —hanem a jelen pénzügyi helyzet érdekében is ajánljuk a földadó szabályozásáról szóló törvényjavaslatnak elfogadását, és mielőbbi kivitelét ; mivel azáltal csakugyan viszonylag csekély költséggel nagyobb évi jövedelmet vélünk elérhetni. A ministeri előterjesztés adatai alapján az eljárás némi módositása mellett a katasteri munkálatot két év letelte alatt nagyobbrészt befejezhetonek tartja a bizottság a nélkül, hogy 4 millió forintnál több vétetnék igénybe. A mire azonban e helyütt legnagyobb súlyt fektet, az, hogy az eljárás ugy lesz berendezhető, hogy a mennyiben akkor szükségesnek tartatnék, már a második évben ezen az uj alapon a kiigazított térmérték és jövedelmi fokozat szerint lenne az adó kivethető és tényleg beszedhető. így tehát csak minteiy 2.000,000 előlegezése által terheltetnék a kincstár. Magát a törvényjavaslatot illetőleg, magáévá teszi a bizottság a képviselőház azon álláspontját, mely szerint — eltekintve a földadó összegének előleges, és az ennek megfelelő száztóli meghatározott időre tervezett megállapításától, — csak is a földadó alapjául szolgáló kataster újjá alakitása czéloztatik. Midőn azonban a földbirtok ezen törvény szerint kinyomozott tiszta jövedelmének változatlansága csak is egy előbb-utóbb bekövetkezhető uj földadó szabályozásától tétetett függővé, az ezen törvény által adandó kedvezményeket minden esetben bizonyos időre javallja a bizottság biztosíttatni; ennek elteltével pedig a változott mívelési állapotnak megfelelő adóztatást kívánná határozottan kimondatni. Hasonlókig a katasteri alap kitelhető megóvása érdekében hozza javaslatba, hogy az erdőirtásak által nyert szántóföldek, rétek és kertek, annak idején ezen ujabb mívelési ágnak megfelelő osztályba soroztassanak.
