Főrendiházi irományok, 1872. IV. kötet • 205-237. sz.
Irományszámok - 1872-205
4 CCV. SZÁM. a törvényhatósági közvetítés elvét, melyet maga a bizottság ajánl. Erre egyrészt az által indíttatik, hogy a két elsőbb jelzett eljárás első tekintetre bonyolódott és hosszas eljárásnak látszik lenni, eredménye iránt pedig azért nem nyugtat meg, mivel egymásközt idegen elemek agy kivételes esetben hozatnak össze, miáltal az esetlegességeknek tág tér nyittatik. A hatósági választás pedig azért látszik elfogadhatónak, mivel annak körében a birtokosok minden fokozata különben is képviselve van; de különben is nem kizárólag a földbirtokosnak készíttetik a földadó-alap, hanem általán szervezkedési eljárásnak tekintendő az, melyben a hatóságot megilletheti a közreműködés. Éhez járul azon analógia, hogy a hatóság más adók kivetésében is már közegnek tekintetett. A végrehajtási eljárásra nézve két tekintet volt irányadó : Az ugyanis, hogy az érdekeltek kitelhetőleg concret kérdéseket lássanak maguk előtt, nehogy a gyakorlati eredményre nézve hibás feltevéssel legyenek; — és az hogy az eljárás a mennyire az eredmény koczkáztatása nélkül történhetik, egyszerüsittessék, és hogy a kivánt eredményt csekélyebb költséggel és rövidebb ido alatt lehessen elérni. E két ezélt azáltal véli a bizottság megközelíthetni, hogy a sorozást fóbb vonásaiban dűlőnként az adótelekkönyvek kiigazításával, és a jövedelmi fokozatok felállításával összefoglalja; annak egyes részletekben való végmegállapitását a felszóUalási eljárásnak tartván fenn, mely e végből tüzetesebb helyszíneléssel járna. Ezen eltérést alakinak tekinthetvén, mondható, hogy ezen eljárás és a képviselőház szövegezése között elvi eltérés nem létezik. Ezt tüzetesebben a következőkben jelzi a bizottság : Valamint a képviselőház által átszármaztatott törvényjavaslat szerint a katasteri munkálatok a tényleges állapotnak megfelelő kiigazítása czéljából különben is történnék, a már létező adótelekkönyvek az egyes dűlők osztályozása érdekében is felhasználtatnak. Mindjárt a munkálat megindításakor, magok a községi bizottságok a változott mívelési ágak szerint ezen területeket oda sorozzák, a hová az eddigi, és a község körében egymásközt relatív helyességgel bíró osztályozás alapján tartoznak, és ez alkalommal ezen osztályozás iránt megjegyzéseiket megtehetik. A járási becslŐk az ujabban megállapitandó mintaterek és jövedelmi fokozatok szerint ezen osztályozást az uj alap szerint kiigazitják. A járási bizottságok ezeket a jövedelmi fokozatokkal egyidejűleg megállapítják ; a kerületi bizottság felülvizsgálja azokat és az egyes járások közti aránytalanságokat kiegyenlíti, és az ekként megállapított munkálatot a járási bizottságok utján a községekhez visszaszármaztatja, hol az egyes dűlők sorozásának helyessége iránt is megjegyzéseknek hely adatik. Végre az országos bizottság ezen egész munkálatot az osztályba sorozásra nézve az egyéni felszólamlás fentartásával megállapítja. Ekkor tehát a becslési munkálat 2-ik évében már azon helyzetben van a törvényhozás, hogy a mennyiben ezt óhajthatónak látja, az ujabb alapon kivetendő adó iránt pénzügyi törvényt alkosson ; és a már mcgállapitotfc jövedelmi fokozatok és a változott mívelési ágak szerint kiigazított adótelekkönyvek alapján, megállapíthatja a földre kivetendő adó összes sommáját és száztóliját. Ezen esetben az egyéni felszóllalás már az uj adó kivetése után történnék, a mi a fclszóllalások érdekében inkább előnyös, mivel az adózó birtokát megillető adóösszege iránt most már tisztában lesz. Az adóleirások e szerint utólag történnének. A bizottság véleménye szerint a sorozás főbb vonásaiban, mindjárt a müvelet kezdetétől fogva állapíttatván meg, sokkal alaposabb és nyugodt tbtb eljáráson vitetik keresztül, mint a minőben az a munkálatok utolsó szakában, midőn a munkálat hosszabb tartama folytán a közfigyelem már ellankadt, ezen czélra háromszorosan íelszaporitott járási közegekkel végeztetnék. Végre a bizottság azon esetekre, melyek ezen törvény értelmében a telekkönyvek kiigazítását vagy némely területek osztályba sorozását vonják magok után, egy a katasteri müveletekre
