Főrendiházi irományok, 1869. IV. kötet • 256-319. sz.

Irományszámok - 1869-260

CCLX. SZÁM. 33 260. szám. (XCV. ÜLÉS 501. JEGYZŐKÖNYVI PONT.) Jelentése a főrendi ház állandó pénzügyi bizottságának az 1871-iki költségvetés tárgyában. Az 1871-iki költségvetés az előbbeni évektől eltérő külalakot mutat. Az eddig szokásos két fő csoport helyett ugyanis a szükséglet valamint a fedezet három csoport alatt van előirányozva ; t. i. a rendes, a rendkívüli szükséglet illetőleg fedezet, és a hitel- és pénz; tármüveleti kiadások, illetőleg bevételek. # Ezen harmadik fő csoport oly tételekből alakult, melyek eddig részint a rendes, részint a rendkivüli szükséglet s fedezet közt szerepeltek, s melyeknek közös jellege az, hogy bizonyos előre kijelölt fedezeti alappal biró kiadásokat tartalmaznak. Ilyenek a földtehermentesités, vasúti kölcsön, szőllődézsmaváltság és sorsolási kölcsön, melyek csakugyan sajátságos természetöknél fogva az eddig szokásos két fő csoport egyikébe sem tartoznak teljesen; miután csak az évek bizonyos során át előfordulandó — s ezen szempontból rendkivüli — de ezen idő alatt minden évben visszatérő — tehát némileg rendes tételeknek is tekinthetők. De javasolja az itt elvileg indokolt különválasztást még azon gyakorlati szempont is, hogy csak ennek utján lehet szembeötlőleg feltüntetni, vájjon a külön fedezeti alappal biró államkiadások ezen alapból tényleg fedezhetők-e ? vagy nem terhelik-e az államkincstárt azon túl; miután pedig az ide tartozó tételek többnyire hitelműveleteken alapulnak, a kimutatás ily átlátszósága, s a netán kimutatott kedvező eredmény az állam hitelét emeli. — Ily előnyök mellett elenyészik az uj beosztásnak azon árnyoldala, hogy az átfutó tételeket szaporitja, s ezáltal a költségvetés külterjedelmét némileg kitágitja. Azért a bizottság a költségvetésben a képviselőház határozata folytán eszközölt külalak-változást jóváhagyandónak véli. A mi a jelen költségvetési törvényjavaslat anyagi tartalmát illeti, a bizottság nézetei a következőkben pontosulnak össze : Az 1., 2. és 3. §-ok az 18 7 l-re előirányzott kiadásokat s bevételeket tartalmazzák. Ezekből külön állítva a 2. és 3. §-ok A pontjait, t. i. a rendes kiadásokat és rendes bevételeket, főfontosságúnak találja a bizottság az itt előforduló tételeknek az 1870-iki előirányzat és az 1869-iki zárszámadás hasonló tételeivel való összehasonlítását. Ez Összehasonlítás azonban csak ugy volt eszközölhető, ha a múlt évi költségvetési törvény és az 1869-ki eredmények a jelen budget-törvényjavaslat alakjára hozattatnak; vagyis: ha e megfelelő tételeikből kiválasztatik mind az, a mi jelenleg a harmadik (pénztár s hitelműveleti) főcsoport alatt szerepel. E végből a pénzügyminister az ide mellékelt táblás kimutatásokat terjesztette a bizottság elé, melyekben a fentebb jelzett szempont útmutatása szerint csoportositott számok egymás mellé állitvák. Rendes tételekről lévén szó, a bizottság egyedül a múlt évben megszavazott Összegektől való eltéréseket véli indokolandóknak, s munkálkodására a képviselőházi tárgyalások elkésett befejezése miatt felette csekély idő levén engedve; kénytelen a nevezetesebb pontokra szoritkozni. FŐRENDI IROMÁNYOK. 1871. IV. 5