Nógrád Megyei Hírlap, 1993. március (4. évfolyam, 50-75. szám)
1993-03-27-28 / 72. szám
4 HÍRLAP SZEMTŐL SZEMBE 1993. március 27-28., szombat-vasárnap .áihaiatlan” autóbusz - fiktiv áru húszmillióért - usaiadl luxus kfi.-pénzbóí - gyanúsan „elvesztett bizonylatok Az adócsalás egyre kockázatosabb foglalatosság Magyarországon 1988 óta létezik a mai formájában ismert adórendszer. S mint szinte mindenütt, az adórendszer intézményével nagyjából egyidős az adócsalás „intézménye” is. A közvéleményt az utóbbi időben mind élénkebben foglalkoztatják a gazdasági bűncselekmények, az adózással való visszaélések. - Gyakran érkeznek bejelentések igazgatóságunkra, ami az adózási morál több fonákságára, a gazdaság területén észlelt igazságtalanságokra hívja fel a figyelmünket - mondja dr. Institó- riszné dr. Kozma Erzsébet az APEH Nógrád Megyei Igazgatóságának vezetője, akivel a nagy adóláz után az adócsalási lázról beszélgettünk.- Gyakran visszatérő kérdés: az adóhivatal miért nem lép fel a visszélések ellen? Hiszen az Amerikai Egyesült Államokban a gyilkosság után az adócsalás a második legnagyobb bűn . . .-Mivel a konszolidált adózási rendszer biztosításában és intézményes működtetésében vagyunk érdekeltek, minden törvényes eszközzel igyekszünk elősegíteni az adómorál javítását, ezzel összefüggésben törekszünk feltárni az adóeltitkolásokat és megakadályozni az adócsalásokat. A szankcionálás terén Magyarország még nem Amerika, tapasztalatainkat viszont szívesen közreadjuk, hogy a tisztességes adóalanyok (akik a vállalkozók döntő többségét alkotják) tájékozatlanságból, vagy figyelmetlenségből nehogy beleessenek ugyanezen hibákba. Természetesen az adóalanyra nevesített kérdésekre nem válaszolhatunk, mivel az adóhivatal valamennyi dolgozóját az adótitok törvényi kötelezettsége hallgatásra kényszeríti.- Ugye, a legtöbb vállalkozó, illetve adózásra kötelezett magánszemély becsületes, a törvény előírása szerinti adóbevallásra és fizetésre törekszik?- Igen. De sok esetben találkozunk olyan adóalannyal, aki tévedésből - sajnos némelyik tudatosan is - jelentős összeggel károsítja meg a költségvetést és ezáltal valamennyi magyar állampolgárt is. 1992. évben fokozott figyelmet fordítottunk az adóeltitkolások feltárására, a jogtalan visszaigénylések megakadályozására.- Milyen arányt képvisel megyénkben az eltitkolt jövedelem? Van-e erre vonatkozó adat?-A megyei adóbevétel mintegy 13 százalékát teszi ki az az összeg, amit a múlt év során be nem vallott kötelezettségként tártunk fel, és ez közel 30 százalékkal lett volna magasabb, ha a téves, illetve jogtalan általános forgalmi adó visszaigénylések kifizetését nem hiúsítjuk meg. Az elmúlt évben feltárt adóhiány mintegy fele az általános forgalmi adó be nem vallásából, eltitkolásából, illetve jogtalan visszaigényléséből keletkezett, melynek vizsgálata kapcsán több bűncselekményt is feltártunk, a tettesek ellen feljelentést tettünk. A feljelentést követő nyomozás gyakran az észlelt adóhiány többszörösét fedte fel egyéb vonatkozásban és csak ritkán állt meg a megyehatáron.- Mondana néhány példát - természetesen nevek nélkül -, hogyan próbáltak túljárni az APEH eszén?-Van néhány „szép” eset. Egy egyéni vállalkozó áfa visz- szaigénylésénél például kiderült, hogy a számlán szereplő 20 millió forint értékű áru nem létezik. Az eladóként feltüntetett vállalkozó az országos vállalkozó listán nem szerepel. Feljelentésünk kapcsán kiderült, hogy az elkövető személyt a Budapesti Rendőr-főkapitányságon már jól ismerik és egyéb bűncselekmények miatt is eljárás folyik ellene. Gyakran szúr szemet revizorainknak, hogy egyes adóalanyok néhány termelőeszközt irreálisan magas áron vásárolnak és az erre kiszámlázott áfát természetesen megpróbálják visszaigényelni. Egy többéves használt buszt például 33 millió forintért vásároltak. A megyék közötti együttműködés révén rövid időn belül kiderítettük, hogy a számla hamis, a méregdrága „szuperbusz” egyszerűen nem létezik. Meglepetéssel tapasztaltuk, hogy a vizsgálat ideje alatt a társaság újabb hamis számla alapján kívánt adót visz- szaigényelni. Az időközben tett feljelentésünkre megindult rendőrségi nyomozás egyéb bűncselekményekre is fényt derített.- Ha a csalók tevékenységükkel átlépik a megyehatárokat, ez mennyiben nehezíti üldözésüket?- Dolgunkat megkönnyíti, hogy olyan számítógép-hálózattal rendelkezünk, amivel azonnal kimutatható itt is, ha egy gyanús számlán fiktív adat szerepel, bármilyen más megye területére be (nem) jegyzett adószámmal. Meg kell említenem, hogy sokan Budapesten jegyeztetik be vállalkozásukat, mondván: ott annyi az adóalany, hogy a „cselre” úgysem derül fény. Többnyire ez sem jön be nekik. Amire azt hiszik, hogy jó trükk, arra másodpercek alatt rájövünk. Az említett trükkök skálája pedig igencsak széles. Több vállalkozó - eladásai, illetve vásárlásai megfelelő „időzítésével” - próbált forgóeszközei finanszírozásában oly módon „állami támogatást” igénybe venni, hogy a különböző hónapokban áfa tekintetében vagy befizető, vagy visszaigénylő pozícióba kerüljön. Ily módon a költségeire eső áfát visszaigényelte, befizetési kötelezettségéről viszont megfeledkezett, melynek következtében több 10 millió forint adókötelezettsége keletkezett. Ezen vállalkozókkal szemben szigorúan jártunk, illetve járunk el. Hátralékukat - ha önkéntesen nem törlesztették - kényszerintézkedésekkel szedtük be, amennyiben nem jártunk eredménnyel, felszámolást kezdeményeztünk ellenük. A bűncselekmények több esetben importból származó termékek, vagyontárgyak adásvételéhez kapcsolódnak, amit néhány esetben tudatlanságból, hiszékenységből követtek el. Előfordult ugyanakkor, hogy hamis vámpapírokkal próbálták megtéveszteni az adóhatóságot, amire a vámhivatal és az adóhivatal helyi szerveinek együttműködése révén hamar fény derült.-Az áfatrükkök mellett mi még a jellemző?- Az említetteken kívül gyakori a nyereség eltitkolása, a nyereségadó, illetve a személyi jövedelemadó csökkentésére való törekvés. Több esetben tapasztaltuk, hogy fiktív számlák költségként való elszámolásával próbálják egyrészt a nyereségadó, másrészt a személyi jövedelemadó terhek „enyhítését” elérni, mindemellett a számlán feltüntetett áfa visszaigénylésével készpénzhez jutni. így fordult elő, hogy az egyik vállalkozó a szakmában jellemző átlag 40 százalékos anyagfelhasználással szemben 70 százalékos anyaghányadot mutatott ki. A vizsgálat rámutatott arra, hogy a számlák egy része közönséges hamisítvány.- Elég gyakran hallani olyan vállalkozásokról, ahol máról holnapra a semmiből azonnal telt külföldi nyaralásra, méregdrága nyugati kocsira . . .- Előfordul, hogy kft., illetve betéti társaság vezetője személyes, illetve családi szükségleteit a vállalkozás számlájára elégíti ki. Elkerülve így egyrészt a személyi jövedelemadó fizetési kötelezettséget, másrészt csökkenti a vállalkozás nyereségét, egyben adóalapját is. Néhány esetben nemcsak adóhiányra, hanem bűncselekményre is fényt derített a vizsgálat. A vállalkozók egy másik része gépkocsi költségszámolás címén próbálja alkalmazottjai, illetve saját jövedelmét adómentesen növelni. A több kisebb kifizetés mellett találkoztunk olyan vállalkozóval is, aki a 10 ezer forintos havi jövedelem mellett 50-100 ezer forint gépkocsiköltséget fizetett ki. Természetesen ezen költségek realitását igazolni nem tudta, így ennek adóvonzatát a hivatal megállapította és a bírsággal, valamint késedelmi pótlékkal növelt érték befizetésére kötelezte a vállalkozót. Az elmúlt években nyugati autók iránt megnövekedett kereslet hatására közkedveltté vált a Nyugatról behozott gépkocsikkal való - gyakran engedély nélküli - kereskedés. Az „önkéntes” kereskedők azonban ezen gépkocsik után többnyire elfelejtettek áfa-t és személyi jövedelemadót fizetni. Az utólag kivetett bírsággal és késedelmi pótlékkal növelt adót utólag már bizony nehezen fizették be. Több vállalkozó adókötelezettsége teljesítése alól könyvelése elmulasztásával, sőt előfordult, hogy könyvei, illetve bizonylatai „elvesztésével” próbált kibújni. Meglepetéssel tapasztalták, hogy az APEH becsléssel állapít meg, illetve vet ki adót, amit viszont maradéktalanul be is szed.-Ha már megemlítette: hogyan állunk az APEH színe előtt a bizonylati fegyelemmel?-A vállalkozók többségével nincs gond. Jó tudni azonban, hogy a bizonylatok őrzése az adózó kötelessége. E kötelesség elmulasztása esetén a felelősség az adózót terheli. A számviteli törvény rendelkezéseinek megsértése bűncselekmény. így a könyvelés súlyos hiányosságai miatt a büntetőjog eszközei is igénybe vehetők. Gyakran érkezik panasz a számlaadási kötelezettség elmulasztása miatt, illetve az úgynevezett kontárok ellen. Az előbbit gyakori nyugta, illetve pénztárgép ellenőrzéssel próbáljuk csökkenteni. Terveink szerint idén kétezerötszáz esetben kívánjuk vizsgálni ezen kötelezettségek teljesítését. A kontárokkal szemben pedig átlagadót vetünk ki.-Nem árulunk el titkot, ha azt mondjuk: az APEH megalakulása óta sokak szemében „első számú közellenség”. Tapasztalják-e ezt önök is?- A kezdeteknél érződött ez, mostanában már nem nagyon. Azok érzik csak így, akiknek van takargatni valójuk. A többség becsületesen igyekszik eleget tenni adózási kötelezettségének. Számunkra pedig az a siker, ha az adórendszer olajozottan működik, az adózók önként, szabályosan teljesítik kötelezettségeiket. Az adóhivatal anyagilag nem az adóhiány feltárásával, hanem a kötelezettségek pontos teljesítésében érdekelt. Biztos vagyok abban, hogy amennyiben mindenki, minden tevékenysége után becsületesen adózna, még alacsonyabbak lehetnének az adókulcsok. Tudomásul kell venni, hogy konszolidált gazdaság nem tűrheti az adózással való visszaélést, ezt világszerte súlyos büntetésekkel sújtják. A hivatal és a megyei igazgatóság továbbra az adómorál javítására törekszik, a visszaélőkkel szemben természetesen alkalmazzuk a jogszabályok által előírt szankciókat, amit a becsületes adófizetők el is várnak tőlünk. Balázs József Már választási helyzet van Magyarországon ’94-ben programokra lehet voksolni Minden harmadik fiatal az utcán kezdi A kormány nem szakadt bele a munkahelyteremtésbe A hivatalos 700 ezerrel szemben a Baloldali Ifjúsági Társulás (BIT) szerint egymillió a magyarországi munkanélküliek száma. Tíz városban avatták fel az egymilliomodik munkanélküli szobrát azon a napon, amikor a munkaügyi miniszter éppen cáfolta ezt az adatot. A BIT ezzel az akcióval a Nemzetközi Szocialista Ifjúsági Szövetség (IUSY) rendezvény- sorozatához kapcsolódott, melynek keretében 32 ország vezetőinek figyelmét hívják fel az ifjúsági munkanélküliség hatékonyabb kezelésére. Erről beszélgettünk Juhász Gáborral, a BIT alelnökével, a NODISZ megyei elnökével.- Mire alapozza a BIT, hogy egymillió munkanélküli van ma Magyarországon ?- A hivatalos regisztráció szerint pontosan 705 ezren vannak, ezt leszögezte a munkaügyi miniszter. Csakhogy, akiknek már lejárt a munkanélküli segélyük s a hivatalos nyilvántartás szerint már nem is munkanélküliek. Akkor sem, ha különben nincs állásuk. Ők aztán önkormányzati segélyből tengődnek. Van egy rész, amelyik eleve be sem kerül a nyilvántartásba. Február végén érhette el a munkanélküliek száma az egymilliót. Bár ezt bizonyítani nem lehet, mert az állami regisztráció nem alkalmas a tényszámok követésére ...- „Ez a rendezvény nem jött volna létre, ha nincs a kormány. ” - Ez volt az ' egyik transzparens felirata. Mennyiben a kormány tehet arról, hogy most egymillió munkanélküli van? Kiss Gyula azt mondta, 18-20 százalékos kapun belüli munkanélküliséget örököltek.- Az kétségkívül tény, hogy a kapun belüli munkanélküliség jelentős volt. Az azonban tény: amióta ez a kormány van hatalmon, 1 millió 200 ezer munkahely szűnt meg. És meg kell nézni, hogy ez a kormány a gazdaságpolitikájával mennyi munkahelyet teremtett. Ez a kormány nem szakadt bele, hogy munkahelyeket teremtsen. Abba igen, hogy megpróbálja valamilyen racionalitásra szorítani a gazdálkodó szervezeteket, ugyanakkor semmit nem tett annak érdekében, hogy az emellett megjelenő szociális feszültségeket kezelje. Lengyel László azt mondta, ő úgy látja, hogy a kormánynak nincs gazdaságpolitikája, de lehet, hogy jobb is, mert így legalább szándékosan nem okoz károkat. A legnagyobb baj az, hogy rövidesen eléri a munkanélküliség azt a rátát, ami már kezelhetetlen. Kifogy a szolidaritási alap és nem lehet látni, hogy honnan lehet ide átcsoportosítani pénzeket.-Mit lehet elérni egy ilyen rendezvénnyel? Figyel erre a kormány?- Gondolom, az önmagáért beszél, hogy a munkaügyi miniszter pontosan a meghirdetett szoboravatás napjára hívott öszsze sajtótájékoztatót, ahol nem győzte hangoztatni, mennyi hivatalt hívtak már életre, ezeknek mind az a dolguk, hogy kezeljék ezt a problémát. És most újra átszervezik az ifjúságpolitikai titkárságot. Eddig öt miniszter foglalkozott az ifjúság problémáival. Nem indult be párbeszéd a kormány és az ifjúsági szervezetek között. Nem indult be a párbeszéd a kormány és a civil és a szféra között, sőt úgy látom, nem is érdek, hogy legyen civil szféra.- Milyen arányban kapcsolódik ide a fiatalok elhelyezkedési problémája?- Van egy réteg, a pályakezdő fiatalok, akik, miután befejezték az iskolát, bemennek az önkormányzathoz, és fél évig segélyt kapnak. Eltelik néhány év és elkallódnak. Minden harmadik fiatal az utcán kezdi. Lenne erre megoldás. A legkézenfekvőbbnek az látszana, ha a segélyezés és újraelosztás helyett próbálnák ösztönözni azokat, akiknek lehetőségük van foglalkoztatni őket. A BIT javaslatai közé tartozik, hogy a privatizáció során legyen szempont az, hogy az új tulajdonos milyen foglalkoztatáspolitikát szeretne megvalósítani, különös tekintettel a 25 év alattiak foglalkoztatására. Szerintünk tantervbe kellene iktatni, mit tegyen az, aki munka- nélküli lesz, mik a jogai, lehetőségei, hiszen ez a gyerekek 30 %-át érinti. Dudellai Ildikó A jövő évi parlamenti választásokra való felkészülés még csak a kezdetén tart, a különböző pártok, helyzetükhöz és vehemenciájukhoz mérten azonban megindították kampányukat. Nemrégiben Salgótarjánban járt Gál Zoltán, a Magyar Szocialista Párt parlamenti frakcióvezetője, aki a Szegfű Klubban népes hallgatóság előtt tartott előadást az ország jelenlegi helyzetéről, a legfontosabb feladatokról.- Ön illetve pártja hogyan ítéli meg a jelenlegi hazai viszonyokat a közelgő választások tükrében?- Nos, választások előtti helyzet van Magyarországon - kezdte válaszát a frakcióvezető. - Lényegében ez határozza meg mindenkinek a lépéseit. S mivel a jövő évi választásoknak lényegesen nagyobb a tétje, mint 1990-ben volt, a felkészülést ennek megfelelően kell végezni. Ez azért is nagyon fontos, mert 1990-ben mondhatni azt, hogy minden szinte a fejünk fölött játszódott le. Mást nem lehetett tenni, mint elfogadni a történelmi szituációt, s a bekövetkezett helyzetnek megfelelően cselekedni.-Most mit tartanak fontosnak?- Mivel ma már egészen más a helyzet, mint akkor volt, alapvetően fontosnak tartjuk a rendszer tartalmának meghatározását. Ugyanis ebből kell kiindulni. Meg kell vizsgálni, hogy folytatódik-e a szociális piac- gazdaság kiépítése vagy sem. Szétszakad-e a társadalom gazdagokra és szegényekre? Úgy ítéljük meg, hogy a jelenlegi haDr. Gál Zoltán talom megmaradása esetén a kettészakadás állandósulni fog. Látni kell, hogy a hatalom és a politika a saját érdekei szerint rendezi el a dolgokat, s ezek az érdekek nem mindig esnek egybe a társadalom érdekeivel.-A szocialisták hogyan készülnek, formálódik-e már a programjuk?- Mi szocialisták rendelkezünk programmal. Olyanfajta szociális piacgazdasági viszonyokkal és azok ígéretével, amit az emberek döntő többsége vár. Ebben azonban az is benne van, hogy csodákat ígérni nem lehet. Aki így tesz, az hazudik. Az ország gazdasági állapota nem olyan, hogy valami hirtelen változást el lehetne érni. De ez az ország magában hordozza belátható időn belül egy változásnak a lehetőségét akkor, ha nem mesterségesen próbálják osztogatni a vagyont, akkor, ha van koncepció arra, hogy hová akarunk eljutni, s ehhez tudjuk mérni a konkrét teendőinket. Ennek a mai kormánynak az a legfőbb hibája, hogy ilyen programmal gyakorlatilag nem rendelkezik. Ugyanis mindent annak rendel alá, hogy a maga társadalmi bázisát mesterségesen kiépítse, kerül, amibe kerül.-A ’94-es választás mennyiben lesz más az előzőnél?- Jövőre programok között fognak választani az emberek. Mi szocialisták hisszük azt, hogy ennek a társadalomnak a szociális piacgazdaság a kimért útja, minden részletkérdésével együtt. Nekünk lényegében ez a programunk. Egy kérdés azonban érzésem szerint nagy veszélyeket rejt magában.- Mire gondol?- Az emberek tömegei között tapasztalható perspektívátlan- ságra. Tragikus, hogy manapság már milliók vannak kilátástalan helyzetben. Az ugyanis csak egy dolog, hogy a gazdasági szerkezetváltásnál szükségszerűen megjelenik a munkanélküliség. Tudni kellene azonban azt, hogy mely iparágakat kellene fejleszteni, vagy melyek hordozzák magukban a fejlesztés lehetőségét, melyek szívhatják fel a munkaerő egy jelentős részét. Ma ebben az országban ez a tervszerűség nem tapasztalható. Van remény arra, hogy lassan majd rendeződik a gazdaság és akkor minden meg fog változni. Ez azonban tudatos koncepció nélkül nem megy. Kérdés, hogy a nehéz helyzetű milliók kinek a hívó szavára fognak hallgatni. Ha a szélsőségesekére, akkor végképp elveszítjük a lehetőségét annak, hogy felzárkózzunk Európához. Pádár András