NÉPSZÁMLÁLÁS AZ EZREDFORDULÓN 4. / Tanulmányok (2003)

Tóth Tamás: A népszámlálás térképészeti és térinformatikai fejlesztései

4. A 2001. évi népszámlálás előkészítése A próbanépszámlálás tesztjeinek pozitív eredményét követően került sor a közbeszerzési eljárások kiírására, amelyek a 2001. évi népszámlálás körzetesítő szoftverére és digitális térképeire vonatkoztak. Meg kell jegyezni, hogy a törvényi háttér kései elfogadása miatt (a népszámlálásról szóló törvény csak 2000 decemberében került a parlament elé) ezeket a közbeszerzési eljárásokat csak meglehetősen későn sikerült elindítani, így a megvalósításra fordítható idő elég szűkös volt. Mindezen nehézségek ellenére a kezelőszoftver és a digitális térképi alap egyaránt időben elkészült. A körzetesítés végrehajtásához szükség volt olyan körzetesítési feltételrendszer kialakítására, ami egyrészt a korábbi népszámlálások tapasztalatain, másrészt a közben elkészült kérdőív várható kikérdezési idején alapult. Az előzetes számítások szerint egy összeíró az összeírási időszak alatt mintegy 100 címet képes meglátogatni, vagyis egy körzetnek - a környezettől függően - kb. 80-120 címet kellett tartalmaznia. A körzetek kialakításához nagyon pontos címlistára és frissen aktualizált térképre volt szükség. A címek és a térképek ellenőrzését célszerű volt egyszerre elvégezni, majd a változásokat visszavezetni a címállományra és a térképre egyaránt. A címadatbázis és a térkép kapcsolatát a minden címhez hozzárendelt, egyedileg meghatározott háztömb-azonosító biztosította. A címadatbázis és a térképek frissítését az önkormányzatok által felkészített emberek a címbejárás keretében végezték el. A papíron megjelölt változtatások közül a címekre vonatkozókat vagy az önkormányzat, vagy a KSH területi igazgatósága végezte el. A javított papírtérképek a KSH Népszámlálási főosztályán keresztül visszakerültek a Cartographia Kft.-hez, akik a javítások alapján korrigálták a térképeket, majd a végleges változatot a térképes körzetesítő szoftver aktualizált változatával együtt visszajuttatták a KSH-ba. A térképeket és a kezelőszoftvert a KSH területi igazgatóságai megyénként önálló CD-n kapták meg, és vagy maguk végezték el a számlálókörzetesítést, vagy eljuttatták azokat a feladatot vállalni tudó önkormányzatokA kezelőszoftver esetében alapvető igény volt a felület egyszerűsége és célszerűsége, vagyis hogy csak azokat a feladatokat lehessen vele végrehajtani, amire készült, mivel nagy valószínűséggel olyanok használják, akik csupán alapfokú számítástechnikai ismeretekkel rendelkeznek. A várakozások teljesültek, a szoftver készítésekor a Cartographia Kft. programozói 48