NÉPSZÁMLÁLÁS AZ EZREDFORDULÓN 4. / Tanulmányok (2003)

Gratzl Ferenc: A népszámlálás területi előkészítése

összeírás végeredménye és az igazgatóságok előzetes informálódása alapján becsült üdülőszámok között nem volt nagyságrendi különbség. A címjegyzékek és térképek aktualizálása után következett a számlálókörzetek kialakítása. A digitális térképeket kezelő program - amely automatikus körzetkialakításra is alkalmas lett volna - azonban még nem volt összehangolva a címkezelő programmal. Az összehangolás nem népszámlálás-szakmai, hanem kifejezetten számítástechnikai feladat, amelyhez csupán az érintett informatikus szakemberek együttműködése szükséges. A KSH ezt a kapcsolatot - véleményünk szerint megfelelően - megszervezte, de a szakemberek kommunikációja mégsem működött megfelelően, körülményes volt, aminek következtében ismét egy időben el nem készült programot kaptunk. A számlálókörzetek kialakítására a címkezelő program is alkalmas volt. így mindenütt ezzel az „úgymond" manuális módszerrel végezték el a címek számlálókörzetbe sorolását. A kialakított körzetek általában nem tértek el jelentősen az ajánlott 80-100 lakásnyi nagyságtól. A körzetesítéssel összefüggésben semmi olyan probléma nem merült fel, ami az adatfelvételre zavaró hatással lett volna. A körzetek lehatárolását minden településen sikerült időben befejezni, és az adatfelvétel megkezdéséig a számlálókörzeti címjegyzékek is elkészültek. Némi gond csak néhány nagyvárosban jelentkezett, ahol a számlálóbiztosok szervezését még a végleges körzetszám ismerete nélkül kezdték meg. A szükséges létszám biztosításához így pótszervezésre volt szükség. A számlálóbiztosok és a felülvizsgálók szervezése jegyzői feladat volt, aminek egyenes következménye volt, hogy jelentős számban vettek részt az adatfelvétel végrehajtásában a polgármesteri hivatalok és az önkormányzati intézmények köztisztviselői, illetve közalkalmazottai. Pontos adataink a résztvevők foglalkozási, iskolai végzettség szerinti összetételéről nincsenek, de a pedagógusok részvétele ugyanúgy nem voltjellemző, mint 1990-ben. A jegyzők gyakorlatilag szabad kezet kaptak a számlálóbiztosok kiválasztásában. Összességében elmondható, hogy a népszámlálási adatfelvételre volt elegendő jelentkező, de annyi nem. hogy válogatni lehessen közülük. A felülvizsgálókat a KSH területi igazgatóságai fizették, de kiválasztásukba gyakorlatilag nem volt beleszólásuk, el kellett fogadniuk a jegyzők által javasolt személyeket. A számlálóbiztosok és a felülvizsgálók munkájukat díjazás ellenében végezték. A díjtételekre vonatkozóan igazán elmarasztaló kritikát nem kaptunk, az eltérő körülmények miatti differenciálás központi meghatározását viszont a jegyzők szívesen vették volna. A díjazás mértékének megállapításakor a KSH igyekezett a piaci körülményeket is figyelembe venni, ám be kell ismerni, hogy a finanszírozás alapvetően mennyiségi szemléletű volt, a minőség biztosítá43