NÉPSZÁMLÁLÁS AZ EZREDFORDULÓN 4. / Tanulmányok (2003)

Gratzl Ferenc: A népszámlálás területi előkészítése

nyeinek is megfelelő, a feladatok számítógéppel támogatott végrehajtásának koncepcióját. Ez az elképzelés komoly módszertani változást jelentett, ezért egyidejűleg megkezdődött módszer gyakorlati kipróbálásának az előkészítése is. Erre 1998 tavaszán került sor. de sajnos csak igen szűk körben, mivel nagyon kevés települési önkormányzat, illetőleg polgármesteri hivatal vállalta a közreműködést. A próbanépszámláláshoz számítógépes címkezelő program készült, majd megkezdődött a címjegyzékek aktualizálása. A folytatás, az aktualizált címjegyzékek alapján végrehajtandó összeírás azonban elmaradt. Ennek részben financiális oka volt (a további feladatok végrehajtásához a KSH-nak nem voltak forrásai), valamint a politikai körülmények is kedvezőtlenek voltak. A polgármesteri hivataloknak az év közepén meg kellett kezdeni az önkormányzati választások előkészítését, ősszel pedig már maga a választás következett. E feladatok mellett egy próbanépszámlálásban való részvétel nem volt elvárható. így a próbaszámlálás befejezetlen maradt, annyi tanulsággal viszont szolgált, hogy a címkezelő programnak még vannak hibái és hiányosságai, de a vélemények a program használhatóságára vonatkozóan nem voltak elutasítóak. A következő évben, 1999-ben már halaszthatatlanul szükséges volt a próbaszámlálás végrehajtása. Kitűzött célját, a népszámlálás megszervezésének és technikai lebonyolításának modellezését azonban nem sikerült maradéktalanul teljesítenie. A próbaszámlálás megszervezéséhez a KSH nem kapott elvi támogatást, így ismét csak önkéntes közreműködőkkel tudtunk dolgozni. Ezt a problémát az elvi, ezen belül a jogi előkészítésnek kellett volna megoldania, ugyanis a polgármesteri hivatalokat vezető jegyzőknek feladatot csak kormányrendelet írhat elő. Ennek előterjesztésére és elfogadására akkor már nem volt reális lehetőség. Csak az a megoldás maradt, hogy a KSH az általa megkeresett, a feladatot önként vállalkozó polgármesteri hivatalokkal, az általuk irányított településeken hajtja végre a próbanépszámlálást. E körülménynek tudható be. hogy sem a fővárosban, sem a vidéki nagyvárosokban nem találtunk a próbához egyetlen partnert sem, aminek következtében a szerzett tapasztalatok - amint az utólag kiderült - hiányosak voltak. Sajnálatos tény, hogy a közreműködést vállaló polgármesteri hivatalok is elsősorban az előre nem tervezeti jövedelmet biztosító lehetőséget látták a feladatban, az ügy szakmai fontosságát nem érezték. Ez a hozzáállás, továbbá a vállalás önkéntessége együttesen oda vezettek, hogy a KSH-nak nem állt módjában megkövetelni a feladatok előírás szerinti végrehajtását. csupán kérhette azt. 34