NÉPSZÁMLÁLÁS AZ EZREDFORDULÓN 4. / Tanulmányok (2003)

dr. Lakatos Miklós: A népszámlálások kommunikációja

Nemzetközi tapasztalatok szerint az egyes országok a népszámlálások teljes költségvetésének általában 2-3 százalékát költik kommunikációra. A magyar terv 3 százalékkal számolt. A költségtervet többször kellett átdolgozni, részint a népszámlálást érintő kb. 10 százalékos költségelvonás, részint az egyes tervezett programok elhagyása, illetve módosulása miatt. Az eredeti tervek szerint a kommunikációs program szponzori támogatást is kapott volna, amiből csak nagyon kevés valósult meg. A szponzorok hozzájárulása a népszámlálás kommunikációs költségeihez elhanyagolható mértékű volt. A 2001. évi népszámlálás eredeti kommunikációs kampánytervében az eszközök széles köre szerepelt. A cég számos kiadványforma elkészítését javasolta, többek között belső és külső hírleveleket, népszámlálást népszerűsítő kiadványokat, szórólapokat. Érthető módon jelentős arányú média-megjelenést tervezett, a PR-riportoktól a direkt televíziós, rádió- és sajtóhirdetésen át az oktató- és reklámfilmekig bezárólag. A program tartalmazott nagyszabású, nagy tömegeket vonzó rendezvények szervezését (pl. diákvetélkedő, roadshow). Nagy súlyt helyezett ajándék- és reklámtárgyak készíttetésére és terjesztésére. A 2001. évi népszámlálás kommunikációs kampányát befolyásolta, hogy az Országgyűlés a népszámlálást elrendelő törvényt csak 1999 decemberében fogadta el. Ez 1999 márciusa és decembere között a népszámlálás előkészítésében, következésképpen a kommunikációs kampányában némi bizonytalanságoz okozott. Ennek ellenére a legfontosabb előkészítő feladatok teljesültek. A kommunikációs tevékenységet előnyösen érintette, hogy a KSH a két nagy összeírás koordinálására cenzus bizottságot hozott létre, amely a felmerülő problémákat megvitatta és a megoldásokra ajánlásokat tett a KSH elnökének. 1999 júliusában a kommunikáció szempontjából két fontos döntés született. A KSH vezetése elfogadta, hogy a 2001. évi népszámlálás szimbóluma ismét az 1990-ben már bevált legyen, és a népszámlálás szlogenje pedig: „Mindenki számit!". A kommunikációs cég javasolta, hogy 2001. évi népszámlálás kommunikációs anyagain egy „másodlagos" jelkép is szerepeljen, biztosítva a 2001. évi népszámlálás kommunikációjának egységes megjelenítését. Ebben az időszakban kezdődött meg a „Népszámlálások Magyarországon" kézikönyv anyagának öszszeállítása. amely kiadványnak alapvető szerepe volt a média munkatársainak, a népszámlálást szervezők széles körének tájékoztatásában. 151