NÉPSZÁMLÁLÁS AZ EZREDFORDULÓN 3. / Tanulmányok (2000)

Gratzl Ferenc: A területi előkészítés feladatai, a közelmúlt hazai gyakorlata, új módszerek a 2001. évi népszámlálás előkészítésében

részletekre kell figyelemmel lenniük. A kettő közötti összhang, az egységes működés megteremtése az igazgatóságon, személy szerint a megyei felelősön múlik. Neki egyformán ismernie kell a koncepcionális, átfogó célokat, és megvalósításuk helyi lehetőségeit, az ehhez vezető utakat és módszereket, esetenként a szükséghelyzetben alkalmazható megoldásokat is. A megyei felelősök (és helyetteseik) fő feladata, hogy rendszeresen, a nagyobb volumenű vagy fontosabb feladatok megkezdése előtt értekezleten ismertessék és beszéljék meg a jegyzőkkel (vagy a feladat tényleges végrehajtásával megbízott ügyintézőkkel) a soron következő aktuális teendőket. A közbenső időben folyamatos kapcsolatot tartanak fenn a településekkel az esetleges problémák megelőzése, illetve rendezése céljából, valamint rendszeresen ellenőrzik a munkák ütemes végzését és a szakmai követelmények betartását. Késedelmes teljesítés, vagy rosszul értelmezett feladat-végrehajtás esetén gondoskodnak a segítségről, a hiba kijavításáról. A területi apparátus alsó, legszélesebb és legnagyobb létszámú szintjén helyezkedik el a jegyzők, a települési népszámlálási felelősök. Az alsó szint megjelölés egyáltalán nem minősítő jelző, hiszen ez egyben a végrehajtás szintje, s mint ilyen, a legfontosabb. A kis településeken, ahol csak néhány személy dolgozik a polgármesteri hivatalban, a jegyző tevékenysége nem szervező, hanem inkább végrehajtó jellegű. A nagyobb településeken egyre inkább a szervezés kerül előtérbe, mert a feladatok végrehajtásához több emberre van szükség. Népszámlálási gyakorlat, hogy a 3000-5000 főnyi népességtől népszámlálási helyettest is kineveznek, hogy a szokásos napi ügymenet mellett biztosítva legyen a területi előkészítés végrehajtása is. A még nagyobb településeken már csoportok, osztályok működnek a polgármesteri hivatalban, így a különböző népszámlálási feladatok végrehajtásával az adott szakterület munkatársait lehet megbízni. így pl. az építési-műszaki részleg feladata lehet a térkép biztosítása, az igazgatási ügykörbe tartozik az utcák elnevezése és a házszámozás rendezettsége, s ha van informatikai részleg, nyilvánvalóan nem okozhat gondot a területi előkészítést támogató számítógépes program önálló működtetése. A nagyvárosokban a feladatok biztonságos végrehajtására célszerű egy néhány főből álló népszámlálási csoportot vagy irodát létrehozni, amelyben szakmai szempontból általában vezető szerepet tölt be az igazgatósági népszámlálási felelős helyettese. A népszámlálási irodának folyamatosan kell működnie, de teljes létszámra nincs állandóan szükség, csak a nagyobb volumenű munkáknál. Ilyen a címek helyszíni ellenőrzése, a számlálókörzetek kialakítása. A számlálóbiztosok és felülvizsgálók szervezése összhivatali feladat, a nagyobb településeken külső munkavállalók bevonása nélkül nem is teljesíthető. A népszámlálások vég43