NÉPSZÁMLÁLÁS AZ EZREDFORDULÓN 3. / Tanulmányok (2000)

Gratzl Ferenc: A területi előkészítés feladatai, a közelmúlt hazai gyakorlata, új módszerek a 2001. évi népszámlálás előkészítésében

ekkor már a települések közigazgatási helyzetét és területi tagoltságát felmérő Államigazgatási kérdőív tervezetét is ki kellett tölteni. Az 1990. évi népszámlálás adatainak feldolgozása és a publikációs program befejezése után a rendszerváltás, és ennek nyomán a gazdasági és társadalmi viszonyok gyökeres megváltozása kapcsán felmerült egy évtizedközepi népszámlálás, vagy egy nagyobb arányú (5, esetleg 10%-os) mikrocenzus gondolata. A friss adatok iránti igények támogatták a KSH kezdeményezését, így 1994-ben megkezdődött egy próbaszámlálás előkészítése Oroszlányban és néhány környező községben, valamint Tatabánya és Budapest XII. kerületének egy-egy részében. A fő cél a megváltozott gazdasági és társadalmi viszonyok mérésére kialakított adatfelvételi program kipróbálása lett volna, de az előkészítés során is új megoldásokat alkalmaztunk. Az 1990. évi népszámlálás során használt népesség-nyilvántartási címek, illetve a belőlük készült címjegyzékek hiányosságai és pontatlanságai sok gondot okoztak, de az összeírás alapján készült számlálókörzeti gyüjtőívek már a tényleges helyzetet tükröző valós címeket tartalmazták. A népszámlálás feldolgozása során a gyüjtőívek címanyaga is rögzítésre került. Ez a címanyag az eltelt néhány év alatt jelentősen elavult, de ezt túlnyomó részben a tömegesen megváltoztatott utcanevek okozták. A névváltozások kijavítása egyszerűen megoldható volt, a népszámlálás utáni évek nagymértékben lecsökkent volumenű lakásépítése pedig csak jelentéktelen mennyiségű címpótlással járt. A számítógépes címkezelés a helyszíni bejárást és ellenőrzést természetesen nem váltja ki, de a manuális munkákat jelentősen csökkenti és megkönnyíti. Ez az elképzelés a gyakorlatban is működőképesnek bizonyult, a résztvevő települések problémák nélkül aktualizálták a címjegyzékeket, és a számlálókörzetesítést is elvégezték. A próbaszámlálás - amelynek keretében kb. 40 ezer személyt írtak volna össze - részben financiális okok miatt, részben az önkormányzati választásokkal ütköző időpont miatt nem folytatódott, így a tervezett adatfelvételt csak az ELAR-mintán hajtották végre 1994. szeptember-novemberben. (A megváltozott társadalmi helyzet felmérése végül 1996 áprilisában realizálódott, amikoris a KSH 2%-os mintán sikeres mikrocenzust hajtott végre.) A mikrocenzus adatainak értékelését és elemzését követően 1997-ben kezdődött meg a következő népszámlálásra való felkészülés. Ennek keretében dolgoztuk ki a területi előkészítésre vonatkozó koncepciónkat, amely az 1990. évi népszámlálási címállomány felhasználása mellett az ezzel kapcsolatos feladatok számítógéppel támogatott végrehajtásán alapszik. Az 1990-es években előtérbe került és megnövekedett a különböző regiszterek, így a címnyilván-