Az 1881. év elején végrehajtott népszámlálás eredményei némely hasznos házi állatok kimutatásával együtt, I. kötet (1882)

Történelmi vázlat

n xyi Dr. Kőnek Sándor, egyet, tanár. Körösi József, a fővárosi statisztikai hivatal igazgatója. Dr. Fodor József, egyetemi tanár. Dr. Korányi Frigyes, » » Dr. Niedermann Gyula, a lipótmezei országos tébolyda főorvosa. A bizottsági tagságról Dr. Kőnek [Sándor az első ülés után, egészségi okoknál fogva, lemondván, a többi tagok nagy buzgalommal vettek részt a f. é. február 25-én, márczius 10.) 15. és 30-án, valamint az ápril 5., 9. és 15-én tartott ülésekben. A nagyszámú ülést a tárgy fontossága és alapos megvitatása, az egyes ülések kissé hosszú időközét azon körülmény magyarázza, hogy az anyag előlegesen közöltetvén a bizottsági tagokkal, a tárgyalások alkalmával fölmerült módositások mindannyiszor uj lenyomatok készitését tették szükségessé, hogy folyvást összhangzatosan tárgyaltathassék az egész anyag és hézagok vagy ellenmondások a különféle utasitások között föl ne merüljenek. Ezért nem is vétettek föl formaszerü jegyzőkönyvek, nehogy az anyagnak, bár logikai egymásutánban való tárgyalása mellett, valamely utóbb fölmerült módositvány az előbb már megállapított valamely pontozat utólagos helyreigazítását nehezítse. Ily behatóan és lelkiismeretesen járván el a népszámlálási munkálatok előkészítésében, immár egész megnyugvással mutathatom be, hosszabb kitérés nélkül, a népszámlálás alapjául szolgáló összes munkálatot. Képezi ezt pedig: 1-ör. A népszámlálást elrendelő törvényjavaslat ; 2-or ennek indokolása; 3-or. a törvény alapján a törvényhatóságokhoz intézendő és Nagyméltóságod, valamint a belügyi miniszter úr ő nméltósága által kiadandó körrendelet fogalmazványa; 4-er egy általános utasítás, mely a számlálás vezetésével megbízandó közigazgatási bizottságoknak szabja meg teendőit; 5-ör. A számlálás közvetlen eszközlésére szolgálandó számláló lapok (fehér a férfiak, kék a nők számára), melyek bői egyúttal a számbaveendő népességi tények sorozata is kitűnik; 6-or az ezek betöltését szabályozó utasítás ; 7-er a számláló lapokon foglalt némely tények összevonására szolgáló házi gyüjtö lajstrom, melynek belsejében egyszersmind a megszámlálandó házi állatok rovatai is foglaltatnak ; 8-or a házi gyűjtő lajstromok betöltéséhez szükséges utasítás; végül 9-szer a kitöltendő járási illetőleg megyei kimutatás a végrehajtott népszámlálásról. A mint Nagyméltóságod a tisztelettel fölterjesztett eme mintákból és utasításokból látni méltóztatik, az egész munkálat a lehető egyszerűen van tervezve, szem előtt tartva azt, hogy a nemzetközi megállapodásoknál kevesebbet Magyarország sem akarhat nyújtani; fenn vannak tartva az elvek, melyeket Nagyméltóságod, korább idézett felterjesztésem után már helyeselni méltóztatott; és lehetőleg egyszerűsítve, egyúttal összhangzatosan szabályozva az eljárás is, nem tévesztvén szem elől az elérhető költségkímélést sem. Midőn tehát a népszámlálási bizottság emez egész munkálatát tisztelettel felterjeszteni és elfogadását ajánlani bátorkodom, egyszersmind kérnem kell Nagyméltóságodat, kegyeskedjék arról gondoskodni, hogy a fölterjesztett javaslat mielőbb törvénynyé váljék, hogy a különben is későn megindult s máris sok időt igényelt, de még többet követelő előmunkálatok most már halasztás nélkül végrehajtathassanak. Ez időt igénylő előmunkálatok közé tartozik a tömérdek nyomtatvány elkészítése, mire nézve még pályázat lesz hirdetendő és több nyomdával szerződés kötendő; azontúl a törvényhatóságok, a közigazgatási bizottságok és közegeik utasítása, a számláló ügynökök felfogadása és kellő oktatása stb. De még egyéb teendőket is igényel e nagy országos mű. Nevezetesen Budapestre nézve némely módositások s külön eljárási szabályzat kidolgozása fog szükségessé válni, miből egyik-másik intézkedés több nagyobb városra nézve is találván alkalmazandónak, a nyomdai munkát is fogja késleltetni. Ismerni szükséges továbbá mielőbb a törvényes megállapodást, hogy ezen tömérdek ősanyagnak a központban leendő feldolgozásához nemcsak a szükséges rovatos ivek terveztessenek és elkészüljenek, hanem a követendő eljárás is megállapittassék és a munkálkodásra hivatott egyének beoktattathassanak. Végül a magas kormány egyes képviselőire is háramlanak némely teendők. így a nméltóságú belügyi miniszter úr intézkedése szükséges hogy a házak számozása még ez év folytán országszerte rendbe liozassék, mert ez képezi egyik alapját a végrehajtandó számlálás helyességének és teljességének. A nméltóságú vallás- és közoktatási miniszter úr felkérendő lesz, forduljon az összes egyházi hatóságokhoz, hogy a lelkészek világosítsák fel a népet a számlálás czéljai és feladatai iránt, és mozdítsák elő az ügyet saját közremüködésök, de méginkább az által, hogy a felekezetek szolgálatában álló iskolatanitókat, kántorokat stb. számláló ügynökökül engedjék működni, mi végből a népiskolák is 1881. január első hetében zárva tartatnának. Az ugyan későbbi intézkedésnek képezheti tárgyát, hogy a nméltóságú pénzügyi miniszter úr január első felében szüneteltesse az országban az adóvégrehajtást; de a katonaság és honvédség mikénti megszámoltatása iránt idejekorán fog kelleni megállapodni a két nagyméltóságú miniszter úrral, valamint a külügyi miniszter úr is ideje korán lesz megkeresendő, hogy a külföldön élö magyarok mikénti számbavétele iránt a külföldi hatalmasságokkal egyezségre jusson. Igen sürgős végül, hogy Horvát-Szlavonország bánja is mielőbb értesüljön az itteni népszámlálási tervezetről, egyrészt hogy hasonló alapon járjon el, másrészt, hogy az előmunkálatokkal még kellő időre elkészülhessen. Mindezeket Nagyméltóságod nagybecsű figyelmébe ajánlván, kérem, fogadja stb. Budapest, 1880. april 17. Keleti Károly s. k. E jelentés alapján a földmivelés-, ipar- és kereskedelemügyi magyar kir miniszter úr, elfogadván a tervezetet és a nagyméltóságúminisztertanácsbeleegyezését is kinyervén, megindult az tigy törvényhozási tárgyalása, melynek végeredménye következő törvényczikkben nyert kifejezést: