Az 1870. év elején végrehajtott népszámlálás eredményei a hasznos házi állatok kimutatásával együtt (1871)

Bevezetés - V. Belső ügykezelés

/ nyiségeket rendeltek meg, hogy az ütánküldések egy része később használatlan maradt és visszakerülvén olcsó áron lőn makulatúrául elárverezve, vagy megbizás folytán ott helyben elárúsítva. E körülményből folyt, hogy a szerződő nyomdák a különben is állani rendelt szedésből utólag még éjjel-nappal voltak kénytelenek lenyomatokat készíteni, melyek még a számlálás megindulása előestéjén is 1000 meg 1000 példányban küldettek meg az azokat követelő népszámlálási bizottságoknak. Egyes helyeken pedig, nehogy a nyomtatványok hiánya akadályoztassa a számlálás megindulását, főleg hova a közlekedés a nagy távolság és rosz utak miatt nehéz és hosszadalmas volt, távirati úton kellett engedélyt adni, hogy a még szükséges mennyiség helyben nyomattassék. Ezek okai, hogy a nyomtatványi szükséglet mind mennyiségére mind költsegeire nézve túlhaladta az előirányzatot azon összegekig, melyek az egész számlálás költségei között előfordulnak, Ez előintézkedések közben mind közelebb-közelebb érkezett a számlálás tényleges megkezdésének ideje. Hogy pedig az ügy mikénti állásáról is folytonos áttekintéssel birjon a minister és a statistikai osztály, kimutatás állittatott össze, melyben az egyes népszámláló bizottságok-, törvényhatóságok- és főispánoknak az 1,815/npsz. alatti körrendelet értelmében beérkezett jelentéseiből az ügyállást jellemző szavak bevezettetvén, folytonos nyilvántartás eszközöltetett, mely is 1869. deczember 31-dike, mint a számlálásra kitűzött határnap lejártával, néhány jelentést nem tett törvényhatóság hiányával, a ministernek bemutattatott. A tényleges számlálás időközét a statistikai osztály fölhasználta, hogy az alatt a számlálással járó egyéb körülmények és viszonyok tisztába hozassanak. E téren kiváló helyet foglal el a már említett költség ügye, mely némely törvényhatóságnak nemes önmegtagadása mellett, mindazonáltal mások fokozott igényei folytán az államkincstárt erősebben terhelte, mintsem az az előzményekből előre látható vala. Noha a statistikai osztály a naponkint szaporodó költségeket folytonosan nyilvántartotta s az igénybe vett összegeknek folytonos tudatával birt: nem mindenkor volt módja ezen, több helyről eléggé indokolt költségigényeket nagyobb mérvben leszállítani. Hogy azonban az igénybe vett költségeknek nyilvánosság elé bocsátása — mint az előre ki is volt fejezve — eszközölhető legyen, a számadáshoz való általános egyforma mintáról kellett gondoskodni, mely 3,406/népsz. szám alatt következő körirattal küldetett meg: Valamennyi népszámláló bizottsági elnöknek. A népszámlálási költségek fedezésére a bizottsági elnökök által az állami pénztárból vett előlegek könnyebb elszámolásának p ezen elszámolások gyorsabb számfejtésének czéljából tek. elnök urnák mellékelve a számadás nyomtatott mintája azon felszóllítással küldetik meg, miszerint ezen számlában a költség vagy kiadás czimének nyitott rovatba mindazon körülményeket beirni szíveskedjék, melyekből ki leszen tudható, vajion az illető számláló ügynök vagy más egyén lélek, vagy házszám utáni alku, vagy pedig nap szerint díj aztatott-e; — váj jon á költség a számlálást magát, vagy az adatok összeállítását (a községi áttekintést) illeti-e ? továbbá hány ház vagy lélek számra mily összeg, végül pedig napidíjúi mennyi, s mily időre számmittatott a díjazás? Azonkívül kívánatos, hogy az ezen számadás előterjesztésekor teendő jelentésben megemlíttessék, vájjon és hány számlálási ügynök rendeltetett ki hivatalból, hány működött hazafiságból ingyen stb. Magától értetik, hogy az elnök úr által kezéhez vett előlegből netalán fennmaradt összeg ugyanazon adóhivatalnak, mely az előleget kiszolgáltatta, visszafizetendő, az attól nyert nyugta pedig a fenemlített számadással s a számlálási és összeállítási munkálatokkal együtt befejezésök után azonnal a statistikai osztályhoz lesz felterjesztendő, hogy a népszámlálás összes költségei minél hamarább az egész országra nézve kimutathassanak. Pesten, 1870. január hó 19-kén. Az e körirathoz mellékelt minta következő: Megye (kerület, szék, vidék) Csoportok száma, Bizottsági tagok száma Számadás az alulirt népszámláló bizottsági elnök részéről fedezett népszámlálási költségekről, illetőleg az állampénztárból vett előlegekről. A k öltségnek | A számláló et tue (t. i. magit a számlálást vagy az adatok összeállt* Unál (községi áttekintést) lllotl-o ; továbbá hány ház vagy lélekszámra mily összeg; napi díjul pedig megfelelő munkálatok neme és ideje t. i. egész s N ügynök vagy munkás neve et tue (t. i. magit a számlálást vagy az adatok összeállt* Unál (községi áttekintést) lllotl-o ; továbbá hány ház vagy lélekszámra mily összeg; napi díjul pedig alku napd j összege o. é. Jegyzet -O H mennyi s mily ldHre számíttatott) szerinti összege frt | kr frt kr frt | kr l gen machte, dass ein Theil der Nachsendungen später ganz unbrauchbar wurde und bei seiner Rücksendnng um billigen Preis als Maculatur licitirt oder in Folge Ermächtigung an Ort und Stelle verkauft wurde. Hieraus folgte, dass die Druckereien, welche die Lieferung übernommen, gezwungen waren, von dem stehend gebliebenen Satze Tag und Nacht noch Abdrücke machen zu lassen, die noch am Vor-Abende der Zählung in Tausenden von Exemplaren an die Volkszählungs-Commissionen, welche dieselben verlangt hatten, versendet wurden. An einige Orten, hauptsächlich wohin die Communication der grossen Entfernung und der schlechten Strassen wegen schwierig und zeitraubend war, musste, damit nicht der Beginn der Zählung wegen Mangel an Drucksorten aufgehalten werde, auf telegraphischen Wege die Bewilligung ertheilt werden, die benöthigte Menge dieser Drucksorten dort drucken zu lassen. Diese sind die Ursachen, warum die Drucksorten sowohl bezüglich der Menge, als ihrer Herstellungskosten das Präliminare bis zu dem Betrage überschritten, welcher bei den sämmtlichen Kosten der Volkszählung ersichtlich ist. Während dieser Verfügungen rückte die Zeit des faktischen Beginnes der Zählung immer näher. Damit aber über den jeweiligen Stand der Sache der Minister und das Statistische Bureau in fortwährender Evidenz stehe, wurde ein Ausweis zusammengestellt, in welchem aus den, von den einzelnen Volkszählungs-Commissionen, Jurisdictionen und Obergespäne in Folge der Circular-Verordnung Z. 1815/népsz. einlangenden Berichten der Stand der Angelegenheit mit kurzen Worteh eingetragen und am 31. Dezember 1869, als der für die Zählung bestimmte Termin abgelaufen war, dem Minister überreicht wurde, wobei darin noch einige Jurisdictionen fehlten, welche ihren Bericht nicht erstattet hatten. Die Zwischenzeit bis zur Zählung benützte das Statistische Bureau dazu, um die übrigen, mit der Zählung noch verbundenen Umstände und Verhältnisse ins Reine zu bringen. Auf diesem Gebiete nahm die schon erwähnte Angelegenheit der Auslagen den ersten Platz ein, welche trotz der edlen Selbstverläugnung einiger Jurisdiktionen, in Folge der von Andern um so höher gestellten Anforderungen den Staatsschatz weitstärker belasteten, als man nach den Vorverhandlungen hätte voraussehen können. Obwohl das Statistische Bureau die täglich sich mehrenden Kosten fortwährend in Evidenz hielt, und von den in Anspruch genommenen Beträgen ununterbrochen Kenntniss hatte, so war es doch nicht immer in der Lage, diese, von vielen Orten wohlbegründeten Kostenanforderungen in grössern Masse herabzumindern. Damit aber die Verlautbarung der in Anspruch genommenen Kosten, welche schon im Voraus bestimmt war, möglich werde, musste man für ein allgemeines gleichförmiges Formular zur Rechnungslegung Sorge trage, welches mit der nachstehenden unter Z. 3406/népsz. erlassenen Umlaufs-Verordnung hinausgegeben wurde

: An die Vorsteher sämmtlicher Volkszählung s-C o m m i ss i o n e n. Damit die zur Bedeckung der Volkszählungs-Auslagen durch die Vorsteher der Volkszählungs-Commissionen aus den Staatskassen erhobenen Vorschüsse leichter verrechnet und diese Verrechnungen schneller liquidirt werden können, wird dem Herrn Vorsteher in der Anlage das gedruckte Formular einer Rechnung mit der Aufforderung übermittelt, in die in dieser Rechnung für den Titel der Auslagen oder Ausgaben eröffnete Rubrik alle jene Umstände gefälligst eintragen zu wollen, aus welchen man entnehmen kann, ob der betreffende Zählungsagent oder eine andere Person, und zwar im Accorde nach der Seelen- oder Häuserzahl, oder auf den Tag bezahlt wurde

; ob die Kosten die Zählung selbst oder die Zusammenstellung der Daten (Gemeinde-Uebersichten) betrafen, weiteres welcher Betrag auf eine gewisse Häuser- oder Seelenzahl entfiel ? endlich was das Taggeld ausmachte und auf wie viel Tage die Bezahlung geleistet wurde ? Ausserdem wäre es wünschenswerth, dass in dem mit der Vorlage dieser Rechnung zu erstattenden Berichte erwähnt werde, wie viel Zählungsagenten von Amtswegen entsendet wurden, und wie viel aus Patriotismus unentgeltlich arbeiteten u. s. w. Es versteht sich übrigens von selbst, dass der von dem erhobenen Vorschusse etwa verbliebene Restbetrag, von dem Herrn Vorstande an dasselbe Steueramt zurückzuzahlen sein wird, welches den Vorschuss erfolgt hatte

; die darüber erhaltene Quittung aber mit der erwähnten Rechnung und zugleich mit dem Zählungsoperate und den Uebersichten sogleich nach deren Beendigung an das Statistische Bureau einzusenden ist, damit die Gesammtkosten der Volkszählung sobald als möglich für das ganze Land ausgewiesen werden können. Pest am 19. Jänner 1870. Das dieser Verordnung angeschlossene Formular war folgendes

: Comitat (Kreis, Stuhl, Distrikt.) Zahl der Gruppen „ Zählungs-Comissions-Mitglieder .., Rechnung über die vom gefertigten Volkszähluags-Commissions-Vorsteher bestrittenen VolkszählungsAuslagen, bezüglich über die aus der Staatskasse erhaltenen Vorschüsse. * N a <v o Cn N a m o des Zählung,

s-Agenten oder Arbeiters Der Auslagen Anmerkung * N a <v o Cn N a m o des Zählung,

s-Agenten oder Arbeiters Titel (nämlich ob dieselben die Zählung selbst, oder die Zusammenstellung dor Daten (GemeindeUebersichten) betreffen ; forner weloher Betrag auf eine bosiimmtu Anzahl von Häusern entfällt

; auf wie viel und welchc Zelt das Taggi-ld gerechnet wird) Betrag im Verhältniss zur Art und Zeit der bezüglichen Arbeit u. zw.

: . j an Tagim Accorde ,, geld GesammtBetrag in Oe. W. Anmerkung * N a <v o Cn N a m o des Zählung,

s-Agenten oder Arbeiters Titel (nämlich ob dieselben die Zählung selbst, oder die Zusammenstellung dor Daten (GemeindeUebersichten) betreffen ; forner weloher Betrag auf eine bosiimmtu Anzahl von Häusern entfällt

; auf wie viel und welchc Zelt das Taggi-ld gerechnet wird) fl. | kr | fl. 1 kr fl. | kr Anmerkung