Az 1870. év elején végrehajtott népszámlálás eredményei a hasznos házi állatok kimutatásával együtt (1871)

Bevezetés - II. A törvény és ezen alapuló intézkedések

11 1870. évi január 3-kán minden egyes kiküldött tag a reá bizott községekben a népszámlálást tettleg megkezdhesse s azt minden megszakítás nélkül gondosan s lelkiismeretesen be is végezhesse. Mind az előmunkálatok, mind a tényleges számlálás, mind pedig az eredményt kitüntető munkálatok alkalmával követeli a kormány, hogy a megyei vagy városi s községi tisztviselők a szükséges segédkezet nyújtani s hivatalos támogatásukkal az ügy üdvös befejezését előmozditaui szigorú kötelességüknek ismerjék. A mellékelt utasításból a közönség az egész népszámlálás tervezetéről szerezhet tudomást. Részletes oktatások a betöltendő mintákkal együtt fognak még a földmivelés-, ipar- és kereskedelemügyi minister által a számláló bizottságok számára kiszolgáltatni, s minden e tárgyat illető levelezések szintén ennek ministeriumához intézendők, hol a begyült anyag a kebelbeli statistikai hivatal által fog feldolgoztatni és az egész nemzet használatára közzététetni. A közönség felelős immár arról, hogy ezen, a hazai jóllét emelésére ezélzó mindennemű kormány-intézkedéseknek, de magának a nemzet tevékenységének is hiteles alapjául, megbízható irányadójául szolgálandó népszámlálás kellőkép végrehajtássék, s hogy az a reá fordított anyagi áldozattal arányban álló eredményt is nyújtson. Megbízható lesz pedig az eredmény, ha — mint a kormány el is várja — mindenki megteszi kötelességét, ha a népszámláló bizottságokba, főleg pedig számláló ügynökökül lelkiismeretes, a vidék vagy község bizalmát biró, az ügy fontosságát felfogni képes és érte lelkesülni tudó férfiak választatnak. Lehet, hogy a népszámlálási munkálat az ország némely .vidékein azon balitélettel fog találkozni, mint ha az oly czélzatu puhatolás akarna lenni, mely új terhek kiszabására, adó felemelésre fogna vezetni. Felhivatik annálfogva a törvényhatóság, hogy ha területén netalán ilyféle alaptalan aggodalmak jelei mutatkoznának, azokat elenyésztetni, s az illetőket kellőleg felvilágosítani siessen. Ha a választandó bizottsági tagok jelen körrendelet szellemét felfogják, ha a kiadott utasitást és oktatásokat valamint a használandó mintákat kellően tanulmányozzák; a siker biztosítva van. A nemzet minden egyes tagjainak a törvény értelmében való közreműködése mellett s a felelős kormány szigorú felülőrködése alatt és közvetítése mellett pedig oly munkálattal fog gazdagodni a haza, mely minden müveit államban a politikai, műveltségi és nemzetgazdasági fejlődés kiindulási pontját, .3 időnkint ismételve, haladásának mértékét képezi. Kelt Pesten, 1869. évi julius hó 23-dikán. B. Wenckheim Béla, s. k. Gorove István, s. k. belügyi magyar királyi minister. földmivelési-, ipar- és kereskedelmi m. kir. minister. Utasítás az 1869. deczember 31-dikei állapot szerint eszközlendő népszámlálás végrehajtásához. I) Népszámláló bizottságok alkotása. 1. Minden megye, kerület, szék, vidék és szab. kir. város a népszámlá" lási törvény kihirdetésétől számítandó legfeljebb két hét alatt közgyűlést tart, és külön népszámlálási bizottságot alkot. Tagjai a törvényhatósági bizottságok körén kivül is választhatók. 2. Ezen népszámláló bizottság tagjai oly számmal választandók, hogy megyében minden főszolgabírói, dúlói vagy hasonló járásra legalább három, szabadkerületben minden község után egy, szabad kir. váro. sokban minden 1000 lakos után egy tag jusson. 3. A népszámláló bizottságnak, a megyei vagy városi képviselő-testület által -megválasztandó elnökeinek neve és lakhelye a földmivelésipar- és kereskedelemügyi minisztériumnak fölterj esztendők. 4. A népszámláló bizottság a megyei vagy városi közönség kebeléből kerülvén ki, az illető hatóságok utasítani fogják tisztviselőiket, hogy ezen bizottságnak a népszámlálás végrehajtása körül mindenben és lelkiismeretesen segítségére legyenek. 2)" A népszámláló bizottság elileges teendői. 5. A népszámláló bizottság a megyét, kerületet, széket, vidéket vagy sz. kir. várost megalakulása után azonnal számláló csoportokra osztja, olyformán, hogy minden számláló csoportba 500—1000 lélek essék. Szem előtt tartandó azonban, hogy a számlálás alapját a község képezi, minélfogva külön, habár 500-nál kevesebb lelket számláló községek vagy külön adóközséget képező puszták, telepek stb., mással egy számláló csoportba sehogy össze nem vonandók. 6. A megállapított számláló csoportok a népszámláló bizottsági tagok közt arányosan felosztandók, kik az így felosztott csoportok felett a közvetlen felügyeletet gyakorolják. 7. A csoportok megalakítása után azonnal jelentést tesz a bizottság elnöke a földmivelés-, ipar- és kereskedelemügyi minisztériumnál arról, hogy a megye, szék város stb., hány számláló csoportra van felosztva, s mindegyik körülbelül hány lélekből áll, hogy a nyomtatványok a szükséges mennyiségben megküldethessenek. Commissionsmitglied in der ihm zugewiesenen Gemeinde die Zählung thatsöchlich beginnen und dieselbe ohne Unterbrechung sorgfältig und gewissenhaft beendigen kann. Die Regierung glaubte voraussetzen zu können, dass die Beamten der Comitate, Städte und Gemeinden és für ihre besondere Pflicht halten werden, sowohl bei den Vorarbeiten, als auch bei der wirklichen Zählung und bei der Zusammenstellung der die Ergebnisse enthaltenden Operate hilfreiche Hand zu leisten und durch ihre ämtliche Unterstützung die glückliche Durchführung zu veranlassen. Aus der angeschlossenen Instruktion kann sich die Jurisdiktion über den Plan der Volkszählung die nöthige Kenntniss verschaffen. Besondere Belehrungen für die Zählungs-Commissionen werden von Seite des Ministeriums für Landwirthschaft, Industrie und Handel noch zugleieh mit den auszufüllenden Tabellen hinausgegeben werden und alle auf diesen Gegenstand bezügliche Correspondenz ist gleichfalls an dieses Ministerium zu richten, wo das einlangende Material durch sein statistsches Bureau aufgearbeitet und zum Nutzen der ganzen Nation publicirt werden wird. Die Jurisdiktion ist dafür verantwortlich, dass diese, die Wohlfahrt des Vaterlandes bezweckende, allen Regierungs-Verfügungen sowohl, als auch der Thätigkeit der Nation selbst zur glaubwürdigen Grundlage, zur verlässlichen Richtschnur dienende Volkszählung in entsprechender Weise durchgeführt werde und ein Ergebniss liefere, welches in einem richtigen Verhältnisse steht zu den darauf verwendeten materiellen Opfern. Verlässlich wird das Ergebniss aber dann sein, wenn — wie diess die Regierung auch erwartet — Jeder seine Pflicht erfülit, wenn in die VolkszählungsCommission, hauptsächlich aber zu Zählungs-Agenten gewissenhafte, in jener Gegend oder Gemeinde das Vertrauen der Bevölkerung besitzende, zur Auffassung der Wichtigkeit des Gegenstandes befähigte und für denselben begeisterte Männer gewählt werden. Es ist möglich, dass die Volkszählung in einigen Gegenden des Landes auf jene falsche Beurtheilung stossen wird, als ob sie eine Erhebung sein solle, welche zur Bemessung neuer Lasten, zur Erhöhnng der Steuern führen würde. Es wird daher die Jurisdiktion aufgefordert, für den Fall, als etwa auf ihrem Gebiete Zeichen derartiger unbegründeter Bedenken sich zeigen sollten, sich zu beeilen, dieselben zu beseitigen und die Betreffenden gehörig aufzuklären. Wenn die zu wählenden Commissions-Mitglieder den Geist dieses Aufrufes begreifen, wenn sie die hinausgegebene Instrukiion, die Belehrungen und die zu verwendenden Formularien sich eigen machen, so ist der Erfolg gesichert Unter Mitwirkang jedes einzelnen Mitgliedes der Nation im Sinne des Gesetzes, bei strenger Controllirung und entsprechenger Vermittelung von Seite der verantwortlichen Regierung wird unser Land mit einem solchen Operate bereichert werden, welches in jedem Culturstaate den Aufgangspunkt der politischen, intellektuellen und volkswirtschaftlichen Entwickelung, und von Zeit zu Zeit wiederholt, einen Massstab seines Fortschrittes bildet. Pedt am 13. Juli 1809. Adalbert Baron WencKheim, m. p. Stefan Gorove, m. p. k. u. Minister des Innern. k. n. Minister für Landwirthschaft, Industrie und Handel. Instruction zum Vollzuge der auf Grund des III. Gesetz-Artikels vom Jahre 1869. nach dem Stande vom 31. December 1869. zu bewerkstelligenden Volkszählung. I) Zusammensetzung der Volkszählungscommissionen. 1. Jeder Komitat, Distrikt, Stuhl, Kreis und jede königliche freie Stadt hält längstens inneihalb 2 Wochen nach Kundmachung des Volkszählungsgesetzes eine Generalversammlung und stellt eine besondere Volkszählungscommission zusammen. Ihre Mitglieder können auch ausserhalb des Kreises der Repräsentanzen gewählt werden. 2. DieMitgliederfürdieVolkszählungscommissionen sind in einer solchen Anzahl zu wählen, dass in einem Komitate fürjeden Stuhlbezirke oder eine ähnliche Jurisdiktions-Unterabtheilungmindestens drei, in den freien Distrikten füt jéde Gemeinde ein, in den königlich-freien Städten auf je 1000 Bewohner gleichfalls ein Mitglied gewählt werde. 3. Die durch den Komitats- oder Stadtvertretungs-Körper zu wählenden Präsidenten der Volkszählungscommissionen sind unter Angabe des Namens und Wohnortes derselben dem Ministerium für Volkswirthschaft anzuzeigen. 4. Nachdem die Volkszählungscommission aus der Mitte des Komitatsoder städtischen Jurisdiktion hervorgeht, so werden die betreffenden Behörden ihre Beamten anweisen, dass Letztere der gewählten Commissionen bei Vornahme der Volkszählung in Allem gewissenhaft Hilfe zu leisten haben. 2) Vorläufige Amtshandlungen der Volkszählungscommission. 5. Die Volkszählungs-Commissionen theilt sogleich nach ihrer Zusammensetzung den Komitat, Distrikt, Kreis, Stuhl oder die königl.-freie Stadt in mehrere Conscriptionsgruppen derart ein, dass auf jede Conscriptionsgruppe 500—1000 Seelen fallen. Hiebei ist jedoch vor Augen zu halten, dass die Basis derVolkszählugdieGemeinde selbst bildet; daher abgesonderte Gemeinden, wenn auch unter 500 Seelen, oder die eine besondere Steuergemeinde bildenden Puszten, Ansiedelungen u. s. w. mit einer andern Gemeinde nie in eine Conscriptionsgruppe zusammengezogen werden dürfen. 6. Die festgestellten Conscriptionsgruppen sind unter die einzelnen Mitglieder der Volkszählungs-Commission verhältnissmässig zu vel-theilen, welche über die also vertheilten Gruppen die unmittelbare Oberaufsicht üben werden. 7. Nach Zusammenstellung der Gruppen hat der Vostand der Commission dem Ministerium für Volkswirthschaft allsogleich Bericht zu erstatten, in wie viele Volkszählungs-Gruppen das Komitat, der Stuhl, die Stadt u. s. w. eingetheilt wurde, und aus wie viel Seelen ungefähr jede einzelne Gruppe besteht, damit die Volkszählungs -Druckaorten in der erforderlichen Menge versendet werden können. 12*