Az 1870. év elején végrehajtott népszámlálás eredményei a hasznos házi állatok kimutatásával együtt (1871)

Bevezetés - II. A törvény és ezen alapuló intézkedések

10 Mi e törvónyczikket s mindazt, a mi abban foglaltatik, összesen és egyenkint helyesnek, kedvesnek és elfogadottnak vallván, ezennel királyi hatalmunknál fogva helybenhagyjuk, megerösitjük és szentesitjük, s mind Magunk megtartjuk, mind más hiveink által megtartatjuk. Kelt Ischlben, ezernyolczszáz hatvankilenczedik évi julius hó kilenczedikén. Ferencz József, s. k. (P. H.) Gr. Andrásy Gyula, a. k. Hogy ezen másolat a szentesítést nyert eredetivel szórói-szóra megegyez, bizonyítom. Buda-Pesten, 1869-dik éri julius 14-én. Gorove István, s. k., földmivelés-, ipar- és kereskedelmi minister. A szentesített"törvényczikknek a törvényhatóságokhoz rendes úton való szétküldése után,buzdításuk és lelkesitésük végett következő felhivást intézték a belügyi s a földmivelés- ipar- és kereskedelemügyi ministerek 12876 sz. alatt valamennyi törvényhatósághoz, mellékelvén egyúttal azon szabályos utasítást, melynek elkészítésével a törvény ő-dik szakaszának értelmében megbízattak, e szerint levén a népszámlálás országszerte végrehajtandó és amely a felhívás után közvetlenül itt is következik: Felhívás Magyarország törvényhatóságaihoz, a népszámlálási törvény végrehajtása tárgyában. A népszámlálás tudományos, politikai és közgazdasági jelentősége és haszna általánosan el van ismerve. Müveit nemzet éber szemmel kiséri mindazon jelenségeket, melyekből önismeretet merít és biztos mértéket nyer törekvésében és haladásában. Hazánk utolsó nagy politikai átalakulása s a nemzet életének minden ágában mutatkozó fejlődések nagyrészt megmásították a létező népességi adatokat, s uj, részletes, a törvény ereje által támogatott, az ország törvényes közegei által végrehajtott népszámlálás eszközlése immár halaszthatatlanná vált E nézetek indították az ország felelős kormányát népszámlálási törvényjavaslat előterjesztésére ; ezek a törvényhozást o javaslat elfogadására s törvény erejére emelésére. E törvény által elrendelt népszámlálást akarja a királyi ministerium ezennel megindítani. Tekintve az ügy fontosságát, a kormány legkevésbé sem kételkedik a felett, hogy hazánk összes törvényhatóságai kellő buzgalommal sietnek elvállalni a munka azon részét, mely önkormányzati hivatásuk körébe esik; a törvényhatósági bizottmányok tagjai pedig törvényszabta kötelességeiket híven teljesítve, vállvetett törekvéssel segítik megalkotni ezen. az államnak tetemes j költségébe kerülő müvet, melyre a nemzetnek épen most van szüksége, midőn politikai és társadalmi viszonyaínak legfontosabbjait rendezi. A kormány, felelőssége öntudatában, az ügyet megillető komolysággal fordul az összes hazai törvényhatóságok közönségeihez, felhíván buzgó közreműködésüket a fentebbi országos czél minél gyorsabb és sikeresebb elérésére. Hogy ezen, mindnyájunkra eső hazafiúi kötelesség teljesítése minél könynyebb legyen, s hogy az egész országra teijedő, a lakosság különböző rétegei fáltal eszközlendőmunkaösszhangzóan legyen véghez vihető: bizonyos általános megállapodások szükségesek, melyeket a kormány következőkben kiván a közönséggel tudatni: A népszámlálás helyes keresztülvitelének ugyanis egyik mellőzhetetlen föltétele, hogy az oly időben történjék, midőn a hazai lakosság legnagyobb része otthon van, s hogy az egész cselekvény egy időpontra essék, mely lehetővé teszi a születés, halál, utazás stb. által folyton támadó változások elkerülését s megtudni engedi a népesség valódi állapotát. E czélra a törvény 1869. deczember 31-ikét tűzi ki határnapul, t. i. az évforduló pillanatában létező állapot fog az 1870. január 3-ikán megindítandó népszámláláskor számba vétetni. Ezen határidő szigorú megtartása annál fontosabb, mert nélküle a helyes népszám megtudása lehetetlen. Deczember 31kének éjféli órája pedig olykép tartandó szem előtt, hogy az ezen óra előtt szülöttek a népszámlálási munkálatba már felveendők, holott az ugyanazon éj éjféli órája' után szülöttek, mint a népszámlálás idéjében még nem létezők számon kivül hagyandók. Szintúgy számon kivül maradnak az éjfél előtt meghaltak ; de az éjfél után elhaltak, mint a népszámlálás perczében még létezők, abba föl is veendők. Másik feltétel, egyúttal az elérendő jó eredmény legfőbb biztositéka hogy a számlálásban minél inkább közreműködjék maga a nemzet, minél tevékenyebb részt vegyenek benne az ország értelmesebb polgárai. E nézetre vannak fektetve az */. alatt ide csatolt utasításban foglalt rendszabályok, s ez utasitás azon felhívással közöltetik a törvényhatósággal, hogy az abban foglalt szabályok végrehajtására a kellő intézkedéseket haladék nélkül megtegye. A népszámlálásnak mindenütt egy napon kellvén kezdődni, s a meghatározott időpont tettleges népességi viszonyait kitüntetni; magától értetik, hogy mindannak a mi ez utasitás illető pontjaiban foglaltik, a népszámlálási napot megelőzőleg s olykép kiszabandó időben kell megtörténni, hogy a kitűzött Indem Wir diesen Gesetz-Artikel und Alles, was darin enthalten ist, für richtig, angenehm und angenommen erklären, genehmigen, bekräftigen und sanktioniren Wir denselben in Gemässheit Unserer königlichen Gewalt und werden denselben sowohl selbst halten, als auch durch Unsere anderen Getreuen halten lassen. Gegeben zu Ischl am 9. Juli 1869. Franz Josef, m. p. Julius Graf Andrissy, m p. Dass diese Abschrift mit dem sanktionirten Originale von Wort zu Wort gleichlautend sei, bestättige ich hiemit. Pest-Ofen, 14. Juli 1869. Stefan Gorove, m. p. Minister für Landwirtschaft, Industrie und Handel. Nach der im ordentlichen Wege erfolgten Versendung des sanktionirten Gesetz-Artikels an die Jurisdiktionen, wurde zu ihrer Aufmunterung und Aneiferung der folgende Aufruf von Seite des Minister des Innern und jenes für Landwirtschaft, Industrie und Handel unter Zahl 12.876 an sämmtliche politische Behörden erlassen und demselben zugleich jene Vollzugs-Vorschrift angeschlossen, mit deren Ausfertigung im Sinne des §.5 des Gesetzes diese beiden Minister betraut worden waren, wornach die Volkszählung im ganzen Lande durchzuführen war, und welche hier unmittelbar nach der Aufforderung abgedruckt wurde. Aufforderung an d e politischen Behörden (Jurisdiktionen) Ungarns in Angelegenheit der Durchführung des Volkszälunggesetzes. Die Bedeutung und der Nutzen der Volkszählung in wissenschaftlicher, politischer und volkswirtschaftlicher Beziehung sind allgemein anerkannt Eine Cultur-Nation verfolgt mit offenem Auge alle jene Erscheinungen, aus welchen sie ihre Selbsterkenntniss schöpfen und ein sicheres Mass für ihre Bestrebungen und Fortschritte erlangen kann. Die letzten grossen politischen Veränderungen in unserem Vaterlande und die auf allen Gebieten sich zeigende Entwicklung der Nation haben die vorhandenen Bevölkerungsdaten grösstenteils verändert und eine neuere, detaillirtere, durch die Kraft des Gesetzes getragene und durch die gesetzlichen Ort ane des Landes durchgeführte Voikszählung unumgänglich notwendig gemacht. Diese Anschauungen leiteten nicht nur die verantwortliche Regierung des Landes bei der Vorlage des Gesetzes-Vorschlages für die Volkszählung, sondern auch die Gesetzgebung, indem sie den Vorschlag annahm und zum Gesetze erhob. Die durch dieses Gesetz angeordnete Volkszählung will das k. Ministerium hiemit einleiten. In Anbetracht der Wichtigkeit des Gegenstandes ist die Regierung am wenigsten darüber in Zweifel, dass die sämmtlichen politischen Behörden unseres Landes mit dem erforderlichen Eifer sich beeilen werden, jenen Theilder Arbeiten zu übernehmen, welcher in den Kreis ihrer Selbstverwaltungs-Aufgabe fällt: wenn die Mitglieder der politischen Ausschüsse aber die ihnen vom Gesetze vorgezeichnete Pflicht erfüllen, so werden sie mit der übernommenen Mühewaltung dieses, den Staat grosse Geldopfer kostende Werk begründen helfen, welches die Nation eben jetzt sehr notwendig bedarf, wo sie die wichtigsten ihrer politischen und socialen Verhältnisse ordnen soll. Die Regierimg wendet sich im Bewusstsein ihrer Verantwortlichkeit mit dem dem Gegenstande geziemenden Ernste an sämmtliche politische Jurisdiktionen des Landes mit der Aufforderung, ihre tätige Mitwirkung der möglichst schleunigen und erfolgreichen Erreichung der obigen Landes-Aufgabe angegeihen zu lassen. Damit die Erfüllung dieser uns alle berührenden patriotischen Pflicht uns um so leichter werde, und die über das ganze Land sich erstreckende, von den verschiedenen Schichten der Bevölkerung durchzuführende Arbeit gleichmässig zu Stande gebracht werden könne, sind gewisse allgemeine Bestimmungen notwendig, welche die Regierung in nachstehender Jurisdiktion mitzuteilen wünscht Eine unumgänglich notwendige Bedingung der richtigen Durchführung der Volkszählung ist es, dass dieselbe zu einer solchen Zeit geschehe, wo der grösste Theil der einheimischen Bevölkerung zu Hause ist, und dass die ganze Vornahme auf einen Zeitpunht falle, welcher die durch Geburten, Sterbefälle, Reisen u. s. w. fortwährend entstehenden Veränderungen möglichst beseitigen lässt und gestattet, den wirklichen Zustand der Bevölkerung kennen zu lernen. In dieser Absicht bestimmte das Gesetz den 31. Dezember 1869 als Termin der Zählung d. i. der im Augenblicke des Jahreswechsels bestehende Zustand wird bei der am 3. Jänner 1870 beginnenden Volkszählung aufgenommen werden. Die genaue Einhaltung dieses Termins ist um so wichtiger, als sonst die Erhebung dei' richtigen V< lkszahl unmöglich ist. Die Mitternachtstunde des 31. Dezember ist derart zu berücksichtigen, dass die vor dieser Stunde gebornen Kinder in das Volkszählungsoperat schon aufzunehmen, während die nach dieser Mitternachtsstunde Geborenen, als zur Zeit der Volkszählung noch nicht auf der Welt, auch nicht mitzuzählen sind. Ebenso sind auch die vor Mitternacht Gestorbenen nicht zu zählen, die nach Mitternacht Verstorbenen jedoch, als im Augenblicke der Volkszählung noch am Leben befindlich, bei der Zählung aufzunehmen. Eine andere Bedingung und zugleich die beste Sicherstellung eines guten Erfolges ist es, wenn die Nation selbst bei der Zählung im grössten Umfange mitwirkt, die intelligentesten Bürger des Landes daran den tätigsten Antheil nehmen. Auf diesen Anschauungen beruhen auch die Bestimmungen der angeschlossenen Instruktion, welche der Jurisdiktion mit der Aufforderung mitgeteilt wird, die nöthigen Verfügungen zur Vollziehung dieser Bestimmungen ungesäumt zu treffen. Da die Volkszählung überall an einem Tage zu beginnen hat und die Verhältnisse der faktischen Bevölkerung von einem bestimmten Tage darstellen stellen soll, so versteht es sich von selbst, dass Alles, was in den bezüglichen Punkten dieser Instruktion enthalten ist, vor jenem Tage und in einer derart festzusetzenden Zeit zu geschehen hat, dass am 3. Jänner 1870 jedes einzelne