Mitteilungen des Österreichischen Staatsarchivs 33. (1980)
LIANG, Hsi-Huey: International Cooperation of Political Police in Europe, 1815–1914. An Essay Based on Some Austrian Archival Sources
216 Hsi-Huey Liang When in 1920 the Viennese Police Director, Dr. Johannes Schober, created a new Austrian intelligence apparatus under the name Zentralevidenzstelle, was it intended to serve the regional security of all Central Europe or merely the security of the new Austrian Republic? The purpose of the Zen- tralevidenzstelle was formulated in terms closely resembling the instruction for the Zentralstelle created in 1898 following the International Anti- Anarchist Conference in Rome: „Die Polizeidirektion Wien wird mit den gleichartigen Zentralstellen des Auslandes durch Vermittlung der diplomatischen Behörden oder, soweit dies durch zwischenstaatliche Übereinkommen vereinbart wird oder der auf Reziprozität bestehenden Übung entspricht, unter Ausschluss des diplomatischen Weges in unmittelbaren Verkehr treten, diesen ausländischen Zentralstellen über deren Anfragen und aus eigenem Antriebe alle relevanten Auskünfte erteilen und selbst derartige Informationen einholen. Insbesondere wird sie auch, soweit es die in Rede stehende Materie betrifft, den Verkehr zwischen den einzelnen Polizeibehörden der Republik Österreich und den in Betracht kommenden Sicherheitsbehörden des Auslandes vermitteln“83). To be sure, an international political police machinery did not actually come into being in the 1920’s. More research is needed to gauge the practical importance of the various arrangements between the Austrian Zentralevidenz- stelle in Vienna and its counterparts in Berlin, Prague, and Helsinki for the surveillance of Bolshevik agents in the immediate postwar years. The founding of the International Criminal Police Commission (Internationale Kriminalpolizeiliche Kommission) in Vienna, in particular, deserves much more attention than the historians have paid it so far. The ICPC (IKPK) avoided politics for the same reason that Professor Garcia-Mora in 1962 ruled out ideological partisanship in questions of international police aid: because too many political differences separated the various states of the world. And yet there was no doubt but that by helping one another to suppress economic crime, the small states of East Central Europe who belonged to the future Interpol were improving their political viability in the postwar world84). A parallel case to the “unpolitical” ICPC is the founding in 1925 of the German system of Landeskriminalpolizeiämter, whose exclusive concern with common criminality should not hide the fact that their creation was inspired by the assassination of the German Foreign Minister Rathenau in 1922, and that their chief advocates saw in the LKA’s the forerunner of a politically fully responsible Reich police85). The creation of an international jurisdiction in regard only to common crimes, as proposed by the ICPC Congress in Vienna, Innern, Staatsamt des Äußern, Landeshauptmann von Nieder Österreich, Vienna 21 Dec. 1919: ibid. Liasse Österreich 31/11, fol. 242r—243r. 83) Entwurf einer Instruktion für die Ueberwachung der an Umtrieben gegen den Staat beteiligter Personen: ibid. fol. 244r-248r; quotation fol. 248r. 84) Richard Kerschagl Wirtschaftsleben und internationale Sicherheit in Internationale öffentliche Sicherheit 4 17/18 (Wien, 10 Oct. 1928) 8-9. 85) Hsi-Huey Liang The Berlin Police Force in the Weimar Republic (Berkeley — Los Angeles - London 1970) 123-125.
