Meisner Heinrich Ottó: Ujkori oklevél- és irattan (Budapest, 1954)

Negyedik szakasz

- 110 9 biete der Wermaeht"/, amennyiben az 50»cikkelyben ehhez megkivánta a kancellár vagy az illetékes "birodalmi miniszter ellenjegyzését, Egyébként az egyeduralkodónak megvolt ugyanaz az abszolutisztikus előjoga, mint a hadaeregparancsnoki hatalom területén, ugy is mint az egyházkormányzat birtokosának /summus episcopus «legfőbb püspök/. AZ Evangélikus Egyházi Főtanács ügyeiben, amely úgymint a katonai kabinet egy minisztériumi ügyosztályból keletkezett /1850/, a kultuszminiszter ellenjegyzése elmaradt, mig az egyházra vonatkozó törvényeknél /bei 'fCirohengesetzen"/ a kultuszköltségvetés /vallásgyakorlatra vonatkozó állami kiadások - és bevételek/megtartása következtében nem lehetett mellőzni. Hiányozhatik is az ellenjegyzés, mert a reá kötelezett személy vonakodott aláirását teljesíteni,például Bismarck az 1890 február 4-ón a munkásvédelem tárgyában hozzáintézett rendeletnél /Erlass/. Különleges helyzetben vagyunk a határozottan körülirt tartalmú konkrét utasítást magukbanfoglaló rendeletekkel /Erlass/ a birodalomban végbemenő miniszterváltozás alkalmából, 1390-ig szokásjog nem alakulhatott ki, és amikor ugyanabban az évben az eset először élesedett ki, Bismarck elbocsátása ellenjegyzés nélkül következett be, mig Caprivi kinevezésének /mint egyébként elbocsátásának/ az ellenjegyzését /is/ v.Boetticher belügyi államtitkárral végeztették, Bismarck azt a nézetet vallotta, hogy mindkét esetben szükséges lett volna a leköszönő kancellár aláírása, "akinek ezzel miniszteri tevékenysége utolsó cselekményét kell gyakorolnia" /"der damit den letzten Akt seiner ministeriellen Tätigkeit auszuüben hat"//Hofmann II 264, 271/• De a Hochenlohe, Bülow és Bethmann visszalépése tárgyában kiadott rendeleteket is csak as uralkodó irta alá. Az 1930 március 21-i birodalmi törvény értelmében egy uj kancellár saját maga kellett,hogy ellenjegyezze kinevezési okmányát. Amidőn a diktatúra idejében az "ellenjegyzés "szót parlamenti vonatkozása miatt eltiltották és az "együttes, közös aláirás"-asl /"Mitzeichnung"/ helyettesitették, nem vették észre, hogy az az abszolutisztikus korból eredt és hogy ez a tényleges viszonyokra még sokkal kevésbbé illett. Amennyiben az uj német ország-alakulatok demokratikus alkotmányaiban a törvények kihirdetése az országgyűlés elnökére szállt ét, ennek során elmarad, a végrehajtó hatalomnak miniszteri ellenjegyzés formájában való részvétele /t.i. a kihirdetésben/. A Kémet Demokratikus Köztársaság törvényei sem esnek, különbözve ebben a Német Szövetségi Köztársaság törvényeitől, a különben - az alkotmány 106. cikkelyében - intézkedés tárgyát képező /tervbevett/ ellenjegyzés kötelezettsége alá. —oOOo— 4.93/F