Csízi István: Az országos tervhivatal repertóriuma (A Magyar Országos Levéltár segédletei, 25. Budapest, 2007)

Bevezető

Bizottság elnöke az OT delegáltja lett. A 4036/1949. sz. kormányrendelet (MK 1949. V. 4. 102. sz.) elrendelte, hogy a Magyar Szabványügyi Intézet és az Országos Szabványügyi Tanács fő felügyeletét az iparügyi miniszter helyett a miniszterelnök képviseletében az Országos Tervhivatal elnöke gyakorolja. Korszakos változást jelentett az Országos Tervhivatal hatáskörében, működésében az 1949. május 15-én névlegesen megtartott országgyűlési választások után megalakuló új kormány rendelete (4083/1949. (VI. 11.) Korm. sz. rendelet), mely megszüntette a Gazdasági Főtanácsol, és ezzel az Országos Tervhivatal vált a tervgazdaság fő irányítószervévé. Az új országgyűlés elsők között hozott törvényt a gazdaságirányítás központi szervezeteire vonatkozóan. Az 1949. június 11-én kihirdetett 1949. évi XV. törvény új minisztériumok felállításáról rendelkezett, és az ezzel egyidejűleg kihirdetett 1949. évi XVI. törvény kimondta, hogy a Magyar Köztársaság Kormánya a népgazdaság tervszerű irányításáról az - e törvény értelmében szervezett Népgazdasági Tanács útján gondoskodik. A Népgazdasági Tanács (NT) feladatkörét a törvény a következőkben jelölte meg: • megállapítja a népgazdaság fejlesztésének általános irányelveit, • meghatározza a népgazdasági tervek készítésének irányelveit, az Országos Tervhivatal előterjesztése alapján megállapítja a népgazdasági tervek keret- és ellenőrzőszámait, valamint a népgazdaság egyes ágainak fejlesztési terveit, • meghatározza a gazdasági szervezés irányelveit, és dönt a gazdasági szervezés fontosabb kérdéseiben, • megállapítja az állami ellenőrzés és statisztikai adatgyűjtés feladatait, • összhangba hozza az egyes gazdasági minisztériumok és az egyéb gazdasági szervek működését, • véleményt fonnál a Minisztertanács elé kerülő jelentősebb gazdasági vonatkozású törvényekről, rendeletekről és határozati javaslatokról. A törvény kimondta, hogy a Tanács gyakorolja a felügyeletet az Országos Tervhivatal, a Központi Statisztikai Hivatal, az Állami Ellenőrző Központ, az Országos Munkaerőgazdálkodási Hivatal, valamint mindazon gazdasági szervek tevékenysége felett, amelyeknek felügyeletét a Kormány külön rendelkezéssel a hatáskörébe utalta. A Magyar Közlöny - Hivatalos Lap 1949. június 12-ei számában közzétett 6260/1949. ME I/A sz. közlemény szerint a köztársasági elnök - a miniszterelnök előterjesztésére - Gerő Ernő államminisztert nevezte ki a Népgazdasági Tanács elnökének. A Hivatalos Lapnak ugyanebben a számában közlemény jelent meg arról, hogy Vajda Imrét az Országos Tervhivatal elnöki tiszte alól felmentették, és ő a Belkereskedelmi Minisztérium politikai államtitkára lett, valamint 6556/1949. ME. I/A sz. alatt az a közlemény, mely szerint a köztársasági elnök - a miniszterelnök előterjesztésére Vas Zoltánt az Országos Tervhivatal elnökévé nevezte ki miniszterelnökségi politikai államtitkár rangban. A megszűnt Gazdasági Főtanács hatáskörének felosztásáról a 4148/1949. Korm. sz. rendelet rendelkezett. Eszerint a Főtanács feladatai közül azok, amelyek nem tartoztak a Népgazdasági Tanács hatáskörébe, arra a hatóságra szálllak át, amely az egyes ügyek tekintetében illetékes volt. A rendelet 3. §-a kifejezetten az Országos Tervhivatal hatáskörébe utalta a közületi jogviták eldöntését, valamint a közületi szervek elhelyezését. Kimondta továbbá, hogy ha valamely jogszabály értelmében egyes rendelkezések vagy intézkedések megtételéhez a Gazdasági Főtanács főtitkárának hozzájárulása, vagy engedélye szükséges, a jövőben ehhez az OT elnökének hozzájárulását vagy engedélyét kell megszerezni. A megszűnt Gazdasági Főtanács Titkársága apparátusának egy részét a Népgazdasági Tanács Titkárságához, másik részét az Országos Tervhivatalba helyezték át. Rajtuk kívül új kinevezések útján is bővült a Tervhivatal alkalmazottainak a létszáma. A Gazdasági Főtanács Titkárságával történő egyesülés után költözött át az Országos Tervhivatal (a Szemere utcából) a volt Gazdasági Főtanács Titkárságának hivatali épületébe, a Nádor u. 9. sz. alá. A fentiekben idézett 1949. évi XVI. törvény a Tervhivatalt a Népgazdasági Tanács felügyelete alá helyezte. A 4148/1949. sz, kormányrendelet (MK 1949. VII. 15. 146. sz.) értelmében a Gazdasági Főtanács megszűnése után az Országos Tervhivatal elnökéhez került át az árak hatósági megállapításának, a közületi beszerzések szabályozásának, a közületi vállalati szerződések közötti kötbérrel való kötelező biztosítás teljesítésének, a közületi jogvitáknak, a tanyás települések korszerű kialakításának, a közületi szervek elhelyezésének a jogköre. A Tervhivatal szervezetén belül működött a továbbiakban az Anyaggazdálkodási Hivatal (lásd még: 5400/1948. sz. kormányrendelet), a Közületi Egyeztető Bizottság, a Tanyai Tanács Titkársága, valamint a Közületeket Elhelyező Bizottság (KÖZELBIZ). Az ekkor már kibővült feladat- és hatáskörrel működő Tervhivatal tevékenységét a 4279/1949. MT sz. rendelet (MK 1949. X. 15. 215-216. sz.) szabályozta utólag a már korábban kialakított gyakorlatnak megfelelően. (Ez a minisztertanácsi rendelet helyezte hatályon kívül az Országos Tervhivatal hatáskörét elsőként szabályozó 8530/1947. Korm. sz. rendeletet.) A rendelet kimondta, hogy a Minisztertanács az állami népgazdasági terv kidolgozására vonatkozó teendőit az 1947. évi XVII. törvény alapján létrehozott Országos Tervhivatal útján végzi. Az OT az 1949. évi XVI. törvénnyel létrehozott Népgazdasági Tanács felügyelete alatt