Kádár János első kormányának jegyzőkönyvei 1956. nov. 7–1958. jan. 25. (A Magyar Országos Levéltár kiadványai, II. Forráskiadványok 48. Budapest, 2009)

18. 1957. február 28.

MT ülések jegyzőkönyvei

1957. február 28.

sei, hogy e büntető rendelkezés alapján három év alatt még egyetlen büntető eljárás sem indult.

3. A tervezet az államigazgatási szervek és ügyfeleik eljárási kapcsolatait kívánja rendezni; hatálya kiterjed minden államigazgatási szerv eljárására, tehát a fegyveres és rendészeti testületekre is, amennyiben igazgatási jogkörben járnak el.

A tervezet az államigazgatási eljárás általános szabályainak hatálya alól kiveszi a döntőbizottsági eljárásokat, a szabálysértési eljárást, valamint a Munka Törvénykönyvében szabályozott eljárásokat. Ezeknek külön tartását főként az indokolja, hogy rendezésük során más eljárási elveket kell érvényesíteni.

Nem szabályozza továbbá a tervezet az államigazgatási szervezeti kapcsolatokat, továbbá az államigazgatási munka módszereit, valamint az ügyviteli és ügykezelési kérdéseket sem. A kirekesztett terület főként az államigazgatási szerv belső viszonyaira vonatkozik, de nincs számottevő jelentősége az állampolgárok vonatkozásában.

4. Az államigazgatási eljárás sokrétűsége miatt nem alkotható olyan eljárási jogszabály, amely minden államigazgatási ügyben egyaránt követendő eljárást teljes részletességgel rendezzen. Egy ilyen jogszabály rendkívül nagy terjedelmű és bonyolult lenne, ez pedig a jogszabály alkalmazását tetemesen megnehezítené. Ezért a javaslat az államigazgatási eljárásnak azokat a kérdéseit rendezi, amelyek szabályozása megszünteti az eljárási szabályok alkalmazása tekintetében fennálló bizonytalanságot, növeli az eljáró államigazgatási szervek eljárásának törvényességét, munkájukat megkönnyíti és hatékonyabbá teszi; s ezáltal szolgálja az állampolgárok érdekeit is.

Az államigazgatási eljárásnak a javaslatban adott szabályozása nem merevíti meg az államigazgatási eljárást még a különleges szabályozást igénylő kérdésekben sem. A javaslat ugyanis lehetővé teszi, hogy rendelkezéseire épülve, azok kiegészítéseként az egyes szakterületek adottságainak megfelelő eljárási rendelkezések megalkothatok és fenntarthatok legyenek.

5. A tervezet a következő fejezeteket tartalmazza:

I. A jogszabály hatálya. II. Hatáskör és illetékesség. 111. Az alapeljárás. IV. Az államigazgatási szerv határozata. V. A határozatok megváltoztatása és megsemmisítése felsőbb szervek által. VI. Az államigazgatási határozatok megtámadása bíróságok előtt. VII. Ügyészi óvás. VIII. A sérelem orvoslása fellebbezési eljáráson kívül. IX. Végrehajtási eljárás. X. Eljárási költségek. XI. Vegyes és hatálybaléptető rendelkezések. A tervezet tehát felöleli az elsőfokú eljárást, a jogorvoslati eljárást, a végrehajtási eljárást és a költségviselés kérdéseit is.

6. A tervezet elkészítése az államigazgatási gyakorlat széleskörű figyelembevételével és a Minisztertanács által az államigazgatási szervek munkájának megja301