Iványi Emma: Magyar minisztertanácsi jegyzőkönyvek az első világháború korából 1914–1918 (Magyar Országos Levéltár kiadványai, II. Forráskiadványok 8. Budapest, 1960)
Bevezetés
sainak figyelembevételével készítették el. Erre vonatkozólag több példát idézhetünk. 1917-ben a kereskedelemügyi miniszter több előterjesztést küldött meg a miniszterelnöknek, azzal a kéréssel, hogy azok tartalmát vegye tudomásul, a minisztertanácsban támogassa, továbbá még a tárgyalás előtt tegye meg esetleges észrevételeit. 61 1917. nov. 16-án Szurmay Sándor honvédelmi miniszter a munkásügyi panaszbizottság hatáskörének kiterjesztéséről szóló előterjesztését küldte meg Wekerle miniszterelnöknek, litografált példányban, m. kir. honv. min. 23.939. sz./eln. MPBV. 1917. sz. alatt, 62 Tudvalevő, hogy a minisztertanácsi jegyzőkönyvek fogalmazványpéldánya általában nem gyorsírói feljegyzések, hanem a miniszteri előterjesztés szövegének kisebb-nagyobb átalakítása útján készült. Ha az előbb említett miniszteri előterjesztést összehasonlítjuk a megfelelő jegyzőkönyvi pont 63 fogalmazványához alapul szolgáló (a jegyzőkönyvhöz csatolt) előterjesztéssel, egyezéseket, de eltéréseket is találunk. A Wekerle miniszterelnökhöz küldött példány első négy bekezdésében egyezik a jegyzőkönyv fogalmazványpéldányához alapul szolgáló előterjesztés szövegével, de nem szó szerint azonos vele. Az ötödik bekezdéstől kezdve a panaszbizottság hatáskörének a vasutasokra való kiterjesztéséről szóló rész ismét más szövegezés. Általában a Wekerlóhez küldött példány jóval rövidebb, mint az, ami a minisztertanács elé került. Ebben a vitás pontokat jobban kidolgozták, ugyanakkor az eredeti miniszteri előterjesztésből egyes („kényes") részeket el is hagytak. — 1917. dec, 7-én az átmenetgazdasági miniszter megküldte a vallás- és közoktatásügyi miniszternek (és bizonyára több miniszternek is) a dec. 8-i minisztertanácsban tett előterjesztés szövegét, előzetes tudomásulvétel céljából. 64 Ebben az esetben a miniszteri előterjesztés és ennek az a szövegezése, amely a minisztertanácsi jegyzőkönyv fogalmazványpéldányáimk alapjául szolgált, 65 megegyezik. — 1918. jan. 12-én ugyancsak az átmenetgazdasági miniszter küldte meg egy tárcaközi intézőbizottság létesítésére vonatkozó rendelet tervezetét a vallás- és közoktatásügyi miniszternek. 66 Az előterjesztés és a jegyzőkönyv fogalmazványpéldányának elkészítéséhez felhasznált előterjesztés-szöveg között lényegében nincs eltérés, de megfogalmazásában van. A miniszteri előterjesztés ugyanis részletesen megindokolja a rendelet kiadásának szükségességét, ami a fogalmazvány alapjául szolgált előterjesztés-szövegben nincs meg. 67 Az idézett példák azokat a módosulásokat mutatják, amelyeken a miniszteri előterjesztés a szakminisztériumtól a minisztertanácsig megjárt úton átmehetett. A jegyzőkönyvek tanúsága szerint a minisztertanácsi tárgyalás további módosulásokat eredményezhetett a miniszteri előterjesztés szövegén. A tárgyalásokon elhangzott miniszteri hozzászólásokat ugyanis, ha fontosabb kérdésekről esett szó, bevezették a jegyzőkönyv tisztázatába. A fogalmazványpéldányt a jegyzőkönyvvezető készítette el, legtöbb esetben a minisztertanácsi előterjesztés szövegének kisebb-nagyobb átalakítása útján. Igen sok esetben a fogalmazvány példány csaknem szó szerint egyezik a miniszteri előterjesztéssel, benne az előterjesztéshez képest újdonságot csak a minisztertanácsi döntést tartalmazó határozati rész jelent. De arra is •i OL. ME. 1917 —XVI-7933. res. — 1917. júl. 3 : aug. 9 : nov. 8. és nov. 29. 62 OL. ME. 1917 —XVI—7463. res. 63 1918 — 2 — 23. 64 OL. VKM, eln. 34-817. 65 1917 — 43 — 33. 66 OL. VKM. eln. 34-847. G7 1918-3-46. 3 Forrásmunkák VTIT.
