Réfi Oszkó Magdolna: Műszaki tervdokumentumok az államosított építőiparban (Levéltári módszertani füzetek 9. Budapest, 1989)

Az építésügy irányító és felügyeleti rendszere (1945-1989)

nisztériumba, amelynek feladatköre ezzel az intézkedéssel az építőanyagipari ágazatba termelő szervezetek irányításával bővült ki. (Az Építőanyagipari Minisztérium felállítását 1952. január 6-diki hatállyal az 1952. évi 1. sz. tvr. rendelte el, megszüntetésére pedig az 1953. évi VI. tc. értelmében, 1953. július 6-án került sor.) Az 1950-es évek közepén az építésügyi irányítás fő vonalakban felsőfokon szétoszlott az Építésügyi Minisztérium, a Város- és Községgazdálkodási Minisztérium (megalakult 1954. január 24., az 1954. évi III. törvénnyel, megszűnt 1956. december 31-én az 1956. évi 33. sz. tvr-rel), és az Országos Építésügyi Hivatal (megalakult 1954. március 25-én, a 2026/6/1953. Mt.H. számú határozattal, megszűnt 1957. január 1-én az 1002/1957. Korm. sz. határozat alapján) között. Ugyanakkor alsófokon az építésügyi igazgatás nem alakult ki, illetve más igazgatási ágakkal kapcsolódott Össze. Ez akadályozta az egységes irányítást. A helyi építésügyi igazgatás elsorvadt, jóformán meg is szűnt. A hatósági és az operatív igazgatás összekeveredett és a hatósági hatáskör az operatív mellett elmosódott. Az operatív tevékenység terén pedig az építtető - a beruházó - az igazgatási szervek mellett, ugyancsak igazgatási szervként lépett fel. így az építésügy egész területén a funkciók összemosódtak. A közérdekű, elsősorban a biztonsági és egészségügyi előírásokat tartalmazó építésügyi szabályzat a túlnyomóan közületi építkezések folytán háttérbe szorult. Helyébe - esetenként - az építtető érdekeit szolgáló normák léptek. „Mindez aláásta a felelősségérzetet, ... nagyszámú helytelen intézkedést és jelentős anyagi károkat is okozott" - olvasható az építésügy újjászervezésének indoklásaként az országgyűlés jogi, igazgatási és igazságügyi bizottsága 1957. évi jelentésében. Az építésügy irányító és felügyeleti rendszerében újabb változás 1957. január l-jén következett be azzal, hogy a minisztérium ügyköre az időközben megszüntetett Város- és Községgazdálkodási Minisztérium és az Országos Építésügyi Hivatal feladatainak egy részével bővült ki. (A VKM-től a városrendezési, az építésügyi hatósági és a helyi építőipar irányításával kapcsolatos feladatokat, az OÉH-tól építésügyi feladatköröket vett át a minisztérium.) Még ugyanebben az évben az ÉM ügyköre tovább bővült a lakás- és kom-