Dancs Istvánné: Dokumentumok a szabadművelődés történetéhez, 1945–1949 (Források a magyar népi demokrácia történetéhez 7. Budapest, 1988)

1945-1949 I. A SZABADMŰVELŐDÉS SZERVEZETÉNEK KIALAKÍTÁSA

Mint ahogy a legfőbb hivatalos szerv - a vall.- és közoktatásügyi miniszter - mellett létesült a 12 100/1945. VKM sz. rendelettel egy társadalmi jellegű tanácsadó és segítő szerv, az Országos Szabad Művelődési Tanács, ugyanúgy meg kell szervezni a kerületi hivatalos szerv - a felügyelő - mellett a megfelelő társadalmi szervet: a Kerületi Szabad Művelődési Tanácsot. (2. § [1] bek. A Kerületi Tanács megszervezése az Országos Tanács mintájára történik lényegében, és a szövegezés csak annyiban tér el a 12 100/1945. VKM sz. rendelet szövegezésétől, amennyiben a helyi viszonyokban mutatkozó különbözőség ezt megkívánja. így például nem tagjai a Kerületi Tanácsnak mindazok a szervezetek, amelyek az Országos Tanácsnak tagjai, hanem csak olyan szervezetek, amelyek az illető kerület székhelyén ténylegesen kultúrmunkát fejtenek ki. Tagjaivá kellett tenni továbbá a Tanácsnak a közigazgatásnak az illető kerületben működő azokat a funkcionáriusait, akiknek munkaköre bizonyos konnekszitásba hozható az iskolán kívüli nevelési munkássággal. A Kerületi Tanács valamivel szűkebb körű, mint az Országos Tanács éppen hivatása és jelentősége miatt is. Ennek megfelelően arra sincs feltétlenül szükség, hogy lefelé olyan részekre (albizottságok) oszoljék, mint amilyen részekre oszlik az Országos Tanács azért, hogy ilyen nagy testület is kellő eredményességgel működhessen. (2. § [2]-[12] bek.) A 3. § helyi (községi, városi) hatósági szervet létesít az ügyvezető személyében. Mint keretjogszabály, szintén nem írja körül ennek a szervnek a feladatkörét, hanem azt - a jövőben kialakuló gyakorlati szempontoknak megfelelően - a vallás- és közoktatásügyi miniszterre bízza. Az iskolán kívüli nevelés terén eddig tapasztaltak abba az irányba mutatnak, hogy - különösen egyes területeken - helyesebben lehet ellátni az iskolán kívüli nevelésügyi igazgatást és felügyeletet, ha az járásonként vagy más kulturális szempontból összefüggő területenként van megszervezve. Ezért ad lehetőséget a rendelet a járási ügyvezető intézményének megvalósítására. Ezt az intézményt a jövőben kialakuló helyes gyakorlati szempontok figyelembevételével kell majd kifejleszteni úgy, ahogyan azt a helyi követelmények megkívánják. (3. § [2] bek.) Mint ahogy már a Kerületi Tanács megszervezése az Országos Tanács mintájára történt, ugyanúgy van a 4. §-ban megszervezve a Helyi Tanácsok intézménye. Ezek a tanácsok természetesen még szűkebb körűek, mint a Kerületi Tanácsok, egyébként azonban a Kerületi és az Országos Tanácsok szervezetével teljesen megegyezik a szervezetük. A Járási Tanácsok intézményét ugyanazok a szempontok indokolják, mint amelyek alapján a járási ügyvezető intézményét meg kellett valósítani. (4. § [8] bek.) Kérem a Minisztertanácsot, járuljon hozzá, hogy a csatolt rendeletet mint a minisztérium rendeletét adhassam ki az 1945. XT. tc.-ben adott felhatalmazás alapján. Szöllősy Kiadmányozott fogalmazvány - Műv. Min. irattár. VKM eln. o. 86 590-1945. („L Gombos, XII. 22. L. B. A., K XII/28 Ke") A közölt dokumentum a 720/1946. ME. sz. rendelet indokolása. 6/B Budapest, 1946. január 12. A NEMZETI KORMÁNY 720/1946. ME SZ. RENDELETE AZ ISKOLÁN KÍVÜLI NEVELÉS SZERVEIRŐL A minisztérium az 1945:XI. tc. 15. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendeli: l.§ (1) Iskolán kívüli nevelésügyi igazgatás és felügyelet szempontjából az ország területe szabadművelődési területekre tagozódik. Minden vármegye és minden törvényhatósági jogú város területe egy-egy szabadművelődési kerületet alkot, kivéve Tolna vármegye székelytelepes községeit, amelyek Bonyhád székhellyel külön kerületet alkotnak. Ebbe az utóbbi kerületbe tartozó községeket a vallás- és közoktatásügyi miniszter állapítja meg. (2) A szabadművelődési kerület élén a vallás- és közoktatásügyi miniszter által kinevezett szabadművelődési felügyelő (a továbbiakban: felügyelő) áll, aki közvetlenül a vallás- és közoktatásügyi miniszter alá rendelt elsőfokú hatóság az iskolán kívüli nevelés mindazon ügyeiben, amelyekben a vallás- és közoktatásügyi miniszter hatósági jogkörét külön rendeletben reá ruházza.