Kutatás-Fejlesztés – Tudományszervezési Tájékoztató, 1991

1. szám - Szemle

31 Spanyolország 1986. február elsején lépett be az EGK-ba, és az országos kutatási tervet már február 15-én elfogadták. A spanyol országos terv irányvonalai nagyon közel állnak az EGK kutatási prioritásaihoz, ami nem jelenti azt, hogy nincsenek különbségek például a környezettel, a tengerrel foglalkozó szektorokban. Pontosan ezért csatlakozott 1987-ben a többi felháborodott dél-európai országhoz, és követelte, hogy képezzenek egy második európai keretprogramot. A spanyol hivatalok nem rejtik véka alá szándékukat: európai pénzre van szükség a nemzeti K + F finanszírozásához, sőt, a külföldön élő kutatóikat is szeretnék hazacsábítani. Minden viszontagság ellenére, amellyel a spanyol tudomány kénytelen volt szembesülni, a kicsi, de szakmailag magas színvonalú biológiai vagy csillagászati fizikai kutatócsoportok igen vonzóak az európai kutatócsoportok számára is, és az együttműködési lehetőségek kecsegtetőek. 1988 végétől a spanyol K+F szervezetek 19 135 millió peseta értékű ECU-t kaptak a Közös Piactól. A CSIC 289 projektummal pályázott, ebből 110-et elfogadtak, 84 még megvitatás alatt áll, és 95-öt elvetettek. Összehasonlítva más tagországokkal a pályázatok 38%-ának elfogadása igen szép eredmény az átlagos 0,25-0,33-mal szemben. Spanyolország 24 projektummal képviselteti magát a Race-ben (telekommunikáció), és 61-gyel az ESPRIT-ben. Spanyolország aktív tagja számos más európai kutatóközpontnak. Az Európai Tudományos Alapban a költségvetés 5,5%-ával, az Európai Űrkutatási Ügynökségben 8%-kal, a CERN-ben 5,8%-kal vesz részt. Az EUREKA 78 projektumjába kapcsolódott be, elsősorban a robotika és a gyártástechnológia terén. Az európai átlag alatti részvétele az informatikában, a kommunikációban és az új anyagok területén, ami a spanyol ipari szektor gyengeségeire utal, különösen arra az ellenállásra, amelyet a hagyományos ipar innovációjával szemben tanúsít. Jelenleg mintegy 150 spanyol szervezet vesz részt az EUREKA-ban, 30%-uk nagyvállalat, 42%-uk kis- és középvállalat, 21%-uk kutatóközpont vagy egyetem. Mindazonáltal az új kapcsolatok kiépítése nem könnyű. A hagyományok azt kívánnák, hogy a spanyol kutatók Amerika felé forduljanak, az új partnerkapcsolat megszervezése nehéz, de elkerülhetetlen. Spanyolország másik sajátossága, hogy az ország 17 autonóm tartományból áll. Az 1978-as spanyol alkotmány kinyilvánítja azt a szándékát, hogy biztosítsa minden spanyol és Spanyolországban élő nép számára az emberi jogok, a saját kultúra, a hagyományok és a nyelv gyakorlását, elismerje és garantálja a nemzetiségek és régiók önállóságra törekvési jogait. Valamennyi önálló tartománynak van saját kormánya és parlamentje, ahol regionális törvényeket alkothatnak. A tartományok eltérő mértékben részesülnek az állami költségvetésből. Míg a mezőgazdaságot a kutatással együtt az autonómiákra bízták, addig az egészségügy, az oktatásügy és a természettudományos kutatás területén megmaradtak az országos feladatok. Valamennyi tartomány képviseltetve van a tárcaközi kutatási tanácsban. A nemzeti terv keretében az állam által finanszírozott kutatási programokat kezdeményezhetnek és folytathatnak. Katalóniában és Valenciában két ilyen program már meg is kezdődött. Ugyanakkor a méreteiket, erőforrásukat és politikai színezetüket illetően eltérő tartományok ragaszkodnak a saját, egyedi programjaikhoz. A prioritásokat a saját minősítő bizottsággal rendelkező helyi kormány határozza meg. A regionális ter-