Tudományszervezési Tájékoztató, 1982
2. szám - Szemle
A vállalati műszaki fejlesztési alapok felhasználása nem eléggé racionális, mert a szabályozás feltételrendszere érdemi követelményeket nem támaszt; a gazdasági hasznositás elmaradása nem jár közvetlen következményekkel. Gondot okoz az is, hogy a rendelkezésre álló pénzeszközök nem konvertálhatók a felhasználási szükségleteknek megfelelően. a központosított műfa A minisztériumok és az OMFB, valamint a Központi Kutatási és Fejlesztési Alap /a Tudománypolitikai Bizottság rendelkezésére bocsátott MŰFA hányad/ javára к ö z ponto sito tt műszaki fejlesztési alap az ötödik ötéves tervidőszakban elérte a képződő MŰFA 4-2 %-át. Ennek felhasználási arányait jellemzi, hogy a vállalati kutatóhelyeknek, kutatóintézeteknek adott kutatási megbizások kötötték le az összeg 4-5 %-át, a K+F célú beruházásokhoz adott támogatás meghaladta a 20 %-ot. A hatodik ötéves terv időszakában a képződő MÜFA-nak csak mintegy 54-35 %-át, 25-27 milliárd Ft központosítását irányozzák elő. E csökkenő arányban két tényező játszik szerepet. Egyrészt megszűnik a korábbi költségvetési elvonás, másrészt erősiteni szándékoznak a vállalati finanszírozású műszaki fejlesztési tevékenységet. A központosítás előirányzott arányának teljesitése szükségessé tette a különböző minisztériumok és ágazatok számára korábban előirt mértékek megváltoztatását. Az uj mértékek kialakításában alapvetően két szempont érvényesült. Az első és legfontosabb elv az "Országos Középtávú Kutatási-Fejlesztési Terv /OKKFT/ által megfogalmazott központi kutatási-fejlesztési programok eszközigényessége. Az OKKFT allokációs elve, hogy a programok hatékony végrehajtásához a programért felelős főhatóságok, szervezetek rendelkezzenek a finanszírozáshoz szükséges központi forrásokkal. így az volt a legkézenfekvőbb, hogy a központi elvonás mértékét az OKKFT finanszirozási-irányitási rendszerével összhangban alakitsák ki. A második szempont a különböző ágazatokra jellemző koncentráltság foka. Az erősen koncentrált ágazatokban lényegesen kisebb mértékű MŰFA centralizálás indokolt, mint a dekoncentrált, viszonylag kis egységekben termelő ágazatokban, szakmákban. A jelenleg érvényes központosítási mértékeket a 9.táblázat mutatja. 9.táblázat A MŰFA központosításának előirt mértékei Felügyeleti hatóság A befizetéseknél alkalmazandó mérték a képződő műszaki fejlesztési alap %-ában EÜM felügyelete alá tartozó vállalatok 50 ÉVM felügyelete alá tartozó vállalatok 77 KGM felügyelete alá tartozó vállalatok 30 KIM felügyelete alá tartozó vállalatok 60 KPM felügyelete alá tartozó vállalatok 20 - 70 MÉM felügyelete alá tartozó vállalatok 30 - 65 NIM felügyelete alá tartozó vállalatok 30 - 50 * 1981-től ezeket a minisztériumokat Ipari Minisztérium néven összevonták. A központosított MŰFA 10 %-át éppen a hatodik ötéves terv és az OKKFT nyitottságának és rugalmasságának biztosítása érdekében tartalékként kezelik. Ezen összeg az előre nem látható, tervezhető, a tervidőszak alatt felmerülő kutatási feladatok, programok finanszírozására szolgál. 122
