Tudományszervezési Tájékoztató, 1973

2. szám - Szemle

E dokumentum számos tekintetben különbözött a két évvel ezelőtt előterjesztett távlati programtól, amely mintegy nyolcvan oldalon főleg az UNESCO tevékenyrség fejlesztésének legáltalánosabb elvi, tartalmi és módszerbeli kérdéseivel foglalkozott. Ezzel szemben a jelenlegi középtávú tervezet majdnem négyszer akkora terjedelemben vetitette előre az egyes fejezetek várható konkrét programpontjait, a hozzájuk tartozó költségvetési előirányzatokkal együtt. így a középtávú program sokat veszitett rugalmasságából , nem tárta fel a lehetséges alternatívákat, ami miatt számos birálat érte a Főigazgatót és a Titkárságot. Ennek a dokumentumnak ugyanis éppen az volt az elsőrendű célja, hogy lehetővé tegye a tagállamok befolyásának érvényesítését, uj elképzelések felvetését és az UNESCO programjának rugalmas alakítását. A tagállamok a középtávú tervezetet nem tekintették ugyanolyan kötelező érvényűnek, mint az 1973-197Á. évi programot. A küldöttek különösen azt birálták, hogy a túlságosan részletes pénzügyi előirányzatok több évre előre megköthetik a tagállamok kezét, s ezért ezt az eljárást el is utasították. Az UNESCO főigazgatója a középtávú terv bevezetőjében kifejtette, hogy az UNESCO rendelkezésére álló eszközök nem elegendőek a fejlődő országok hiányzó infrastruktúrájának gyors pótlására. Nagyobb figyelmet kell tehát forditani a szellemi együttműködés fejlesztésére, ami mind a fejlődő, mind a fejlett országok számára előnyös. Ennek ellenére a fejlődő országoknak nyújtott operativ segélyprogramok, amelyek jelenleg a szervezet költségvetésének 80 %-át teszik, még sokáig túlsúlyban maradnak. A középtávú program másik központi gondolata, hogy az UNESCO-nak a továbbiakban nagyobb szerepet kell vállalnia a modern civilizáció nagy kérdéseire vonatkozó általános reflexió fejlesztése terén. Az UNESCO munkamódszereinek legfontosabb kérdéseivel foglalkozó speciális bizottság éppen e tekintetben kért több gondolati és tartalmi ujitást a Titkárságtól és javasolta, hogy a következő középtávú program készítésénél a szervezet hatáskörébe tartozó átfogó világproblémák elemzéséből induljanak kl és ennek alapján keressék azokat a tevékenységi formákat, amelyek révén az UNESCO a leghatékonyabban járulhat hozzá e kérdések megoldásához. Az uj középtávú tervezet egyik újítása, hogy a megszokott beosztástól eltérően a programfejezeteket egy úgynevezett interdiszciplináris , más szóval interszektorlális fejezet előzi meg, amely a következő témákat foglalja magában : - Az emberi jogok és a béke - Az ifjúság - Az ember és környezete - A népességi kérdések - A kábítószerekkel való visszaélés megelőzése. 229