Szakály Ferenc: Ami Tolna vármegye középkori okleveleiből megmaradt 1314-1525 (Wosinsky Mór Múzeum, Szekszárd, 1998)
Bevezetés - Amit a megyerendszerről tudni kell
A tanácsok szervezeti felépítése MEGYEI TANÁCSOK BP. FŐVÁROS TANÁCSA MEGYEI JOGÚ VAROSOK TANÁCSAI JÁRÁSI TANÁCSOK A FŐVÁROS KER.-I TANÁCSAI A VÁROSOK KER.-I TANÁCSAI KÖZSÉGI TANÁCSOK JARASI JOGÚ VAROSOK TANÁCSAI A lexikon szerzői elfeledik megemlíteni, hogy a tanácsok jószerivel az élet valamennyi területére igyekeztek kiterjeszteni az állami gyámkodást. Míg az átalakítás előtti megyében az alispáni hivatal előadói látták el a szakfeladatokat, például 1979-ben egy-egy megyének volt terv-, építés-, iparügyi, mezőgazdasági és élelmezési, kereskedelem-, művelődésügyi, pénz- és munkaügyi, igazgatási, szervezési és jogügyi, személyzeti és oktatási osztálya, s mindez többékevésbé megvolt járási szinten is, és csatlakoztak hozzá más központi hivatalok megyei kirendeltségei is (pl. egyházügyi előadó) és vállalatok is. A bürokrácia ijesztő méretű burjánzása sem leplezhette el azonban a kortársak elől, hogy az igazi döntések nem a megyei tanácson, hanem — miként a legfelsőbb szinten a minisztériumok helyett az MDP, majd az MSzMP Központi Bizottságának osztályain — a kisebb településeken a tőle általában néhány lépésnyire fekvő megyei (járási) pártbizottság megfelelő osztályán születtek. Ráadásul állandóan folyt az átáramlás a két szervezet „káderállománya" között. A járási apparátusok visszafejlesztése már jóval a rendszerváltás előtt megkezdődött; 1973-ban a járási tanácsok helyén jóval kisebb létszámú és hatáskörű járási hivatalok szerveződtek, majd 1981-ben ezek is megszűntek. A megyerendszer lényegében zökkenőmentesen alakult át a „szocialistából" „polgárivá", a változatlan formán belül azonban jelentékeny változások mentek végbe. A megyei önkormányzat egypárti függése megszűnt, a képviselők igazi választásokon nyerik el megbízatásukat, minek következtében a megyei szinten is megkezdődtek a parlamenti „leképező" pártharcok, a maguk szokványos ellentéteivel és néha igencsak sajátos alkuival. A hivatalszervezetet egyharmadára-egynegyedére redukálták, tényleges hatásköre alig van.
