Gaál Ibolya: A közigazgatás feladatkörébe utalt gyermekvédelem Szabolcs és Szatmár vármegyében 1867-1950. (Jósa András Múzeum Kiadványai 59. Nyíregyháza,2007)
IX. Gyermekmenedékházak létesítése a kisdedóvási törvény megjelenése után Szatmár vármegyében
megtagadta, mert „a községben tizenöt állandó gondozásban nem részesülő gyermek nincsen, minél fogva a nyári gyermekmenhely felállítása nem szükséges,,," 95 A körjegyző a döntést azzal indokolta, hogy annak ellenére, hogy a községben a múlt évben is fennállott az óvoda",,.a képviselő-testületi tagok közömbösségén kívül a döntéshez az is hozzájárult, hogy a döntésben résztvevő képviselő-testületi tagoknak egy-kettő kivételével nincs óvodaköteles gyermeke, s még ha szükséges is csak olyan kiadást szavaznak meg, amely nekik maguknak nem kerül pénzükbe. Egyébként Gacsály községben a nyári gyermekmenhely felállítását a községi elöljáróság a folyó évre szóló költségvetési előirányzat tárgyalásakor is felvetette és a rendes kiadások sorába felvette, hanem a képviselőtestület abból töröltetni határozta, most tehát a költségvetési előirányzat felülvizsgálására hivatott megyei hatóság bölcs intézkedésétől függ, hogy azt visszaállítsa..." 96 Gyakran ilyen önző döntéstől függött egy-egy közcélú létesítmény megvalósulása, vagy éppen elutasítása. - „Császló község képviselőtestülete elhatározta a nyári gyermekmenhely felállítását oly módon, hogy a szükséges kiadásokhoz hozzájárul a község a törvényben meghatározott 3 %os pótadóval és így ha a Széchényi Társulat Császló községnek megadja a száz frt segélyt, a gyermekmenhely felállítható lesz..." 97 - „Rozsály községben ez évben semmi körülmények közt nem lehet a nyári gyermekmenhelyet felállítani, mert a határon megrongált hídjainak újbóli építése oly mérvben igénybe vette a község anyagi erejét, hogy ez évi pótadója 35 %-ra rúgott fel..." 98 A gacsályi körjegyzőséghez tartozó három község közül csak egy vállalta a nyári gyermekmenhely létesítését. A viszonylag kis lélekszámú Császló igényelte hozzá a Széchényi Társulat száz Ft segélyét. - Atya község körjegyzősége még rosszabb eredményről számolt be: minden községemben összehívott községi képviselőtestület össznyilatkozata szerint örömkészséggel fogadtatik a törvény eszméje; de amennyiben több község adója az állami adó 20 %-át meghaladja, semmi anyagi erő nem létében túlterhelve, részben még segély mellett sem szándékoznak a nyári menhelyek felállítására kezdő lépést tenni". Az atyai körjegyzőséghez tartozó községek közül egy sem hozott kedvező döntést. Hasonlóak lesznek a következő községek képviselőtestületi határozatai is. - Ökörító tekintettel arra, hogy minden magános vagyon és bevételek nélkül álló község, illetve a község lakosai áldozatkészsége különböző, s több mérvű közterhek által ez ideig is már igen nagymérvben igénybe van véve, továbbá amennyiben a községben levő nagyszámú rendes iskolai tankötelesek száma egy második iskola építését teljesen elkerülhetetlenné teszi, melynek előállítási és fenntartási költsége a községi lakosok áldozat képességét 95 SZSZBML. IV B. 762. ad. 904/1892. 96 Uo. mint 95. 97 Uo. mint 95 98 Uo. mint 95