Levéltári Szemle, 54. (2004)

Levéltári Szemle, 54. (2004) 1. szám - HÍREK - Szegőfi Anna: Az Önkormányzati Levéltárak Tanácsa 2003. évi közgyűlése / 84–91. o.

rendezzük a helyzetét, visszaállítjuk a közszolgálat presztízsét. Természetes, hogy a helyzetrendezés csak magasabb követelményekért cserébe képzelhető el, minőségileg színvonalasabb, egyértelműbben minősíthető, jobb teljesítmény és nagyobb hatékonyság az ára a közszolgálatban dolgozók megbecsülésének. A közszolgálati törvény alkotóinak célját az előadó markánsan fogalmazta meg: ártatlan, méltányos, szakszerű közszolgálatot kell megvalósítani. A közszolgálat érték, amelyet védeni kell, törvénnyel kell gátat vetni a pártpolitikai érdekek felülemelkedésének, meg kell szüntetni az ellenőrizetlen/ellenőrizhetetlen ügyintézési mechanizmusokat, szakmai, állampolgári, szabálykövetési kontroll alatt kell működtetni. A javasolt intézkedéseket elemezve, elmondta, hogy a törvény két fő fejezetre oszlik, az első rész általános, minden közszolgálatban dolgozóra érvényes rendelkezéseket tartalmaz, a második rész az egyes szakterületek különös szabályait foglalja össze. A tervezett törvény intézkedéseinek sorát négy téma köré csoportosítva ismertette: I. Létszám és foglalkoztatási struktúra kialakítás. Az előadó elmondta, hogy ma Magyarországon a problémát nem a közszolgálati összlétszám, hanem annak szakmai területenkénti megoszlása jelenti. A struktúra átalakítása létszámcsökkentéssel jár, ennek ellenőrizhető szempontjait is kidolgozták. II. Bérrendszer egységesítése. A közszolgálati béreknek három összetevő elemét határozták meg: • az alapilletményt; • a szakmai, munkahelyi pótlékot; • a munkateljesítmény szerinti pótlékot. III. Szociális juttatási rendszer megalkotása. A közszolgálati béreknek a munkaerő piacon felmutatható többletét mindenütt a szociális juttatások egész rendszere biztosítja. A rendszer legfontosabb elemei: az egészségbiztosítás, a nyugdíj, az üdülés. IV. Az érdekegyeztetés teljes átalakítása. A cél az, hogy a tényleges döntéshozók és a valódi szakszervezetek legyenek a tárgyaló felek. Végezetül a törvényalkotó munka jelenlegi állásáról az előadó elmondta, hogy 2004 tavaszára el kell készülnie a normaszövegnek, őszre a parlament elé kerülő szövegnek, és januárban be kell vezetni, ellenkező esetben a közszolgálati reform munkálatai csorbát szenvednek. A hozzászólók három kérdés kapcsán fogalmazták meg a jelenlévők aggodalmait: • a közalkalmazotti törvény nem teszi lehetővé a szakmailag, emberileg alkalmatlan munkaerő elbocsátását, végeláthatatlan munkaügyi perekbe torkollik minden ilyen kísérlet; • a törvény által a bérpótlékok középpontjába állított munkaminősítés sok szubjektív elemet fog tartalmazni, mivel nem lehetséges az egyes munkaterületek nehézségi fokának összehasonlítása; 90