Levéltári Szemle, 41. (1991)

Levéltári Szemle, 41. (1991) 3. szám - Az önkormányzati törvények levéltári vonatkozásai / 3–5. o.

Az önkormányzati törvények levéltári vonatkozásai A rendszerváltozás folyamatában rövid időn belül alapvető fontosságú törvények születnek meg. Ezek sorában kiemelkedő szerepe van a helyi önkormányzatok felállítását és berendezkedését meghatározó jogszabályoknak, amelyek szakterületünket, a levéltárügyet is érintik. Ismeretes, hogy a Magyar Köztársaság Kormányának programjában szerepel a levéltári törvény megalkotásának terve. E törvény megszületésével azonban legkorábban csak 1993-ban számolhatunk, mert egyrészt az Országgyűlés munkaprogramja rendkívül zsúfolt, másrészt néhány ún. alkotmányerejű törvény (mint pl. a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló) előtt aligha lehetséges megalapozott levéltári törvényt elfogadni. Addig viszont — mondjuk így — átmeneti jelleggel szabályozni kell azokat a kérdéseket, amelyekben a levéltári anyag védelméről és a levéltárakról szóló 1969. évi 27. tvr. rendelkezései már nem alkalmazhatók, s a joghézag fenntartása megoldhatatlan problémákhoz vezetne. Ebből a megfontolásból kerültek be levéltári vonatkozású rendelkezések az önkormányzati törvényekbe. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvénnyel az addigi tanácsi levéltárak a fővárosi és a megyei önkormányzatok intézményeivé váltak. A törvény immár a legmagasabb jogszabályi szinten határozta meg a művelődési és közoktatási miniszter ágazati jogkörét az önkormányzati művelődési intézmények, így a levéltárak vonatkozásában. E jogkör a következőket tartalmazza (tv. 97. §): — a miniszter rendeletben szabályozza az intézmények működésének szakmai követelményeit, az intézmények dolgozóinak képesítési előírásait, ellenőrzi az előírások érvényesülését; — az ellenőrzés eredményéről tájékoztatja a helyi önkormányzatot, javaslatot tesz a hiányosságok megszüntetésére, kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület (közgyűlés) tárgyalja meg az ellenőrzés tapasztalatait, törvénysértés esetén tájékoztatja a törvényességi ellenőrzést ellátó szervet; — a helyi önkormányzatoktól — ágazati feladatai körében — adatokat és tájékoztatást kérhet, amelyet az önkormányzat köteles teljesíteni. Lényeges rendelkezése a törvénynek a 89. §. Ez kimondja: a helyi önkormányzat az intézményétől nem vonhatja el és a támogatásba nem számíthatja be az intézménynek a kötelező térítési díjon kívüli bevételeit (1); az intézmény a támogatást és saját bevételeit önállóan használja fel, a használatában levő ingatlanokat és ingókat — az alapfeladata sérelme nélkül — bevételei növelésére fordíthatja (2). 3