Levéltári Szemle, 21. (1971)

Levéltári Szemle, 21. (1971) 1–3. szám - Sáry István: Tanácsok kommunális igazgatása, 1950–1955 / 88–97. o.

Kommunális igazgatás a tanácsok megalakulása után A szocialista társadalmi, gazdasági követelmények^tették szükségessé 1950-ben a tanácsrendszer megteremtését, amely alapvető változást idézett elő az államigazgatásban és az ország további fejlődésében. Az 1950.évi I.tanácstörvény a helyi tanácsok és vb. feladatává tette a helyi gazdasági, társadalmi és kulturális tevékenység irányítását, valamint a helyi gazdasági jellegű vállalatok munkájának irányitását, felügyeletét. A 1943/1950. és 144/1950. MT.sz. rendeletek alapján 1950. június 15., illetve augusztus 15-én alakultak meg a megyei, városi és járási ideiglenes tanácsok. A 143/1950. MT.sz. rendelet alapján a főispáni

és a megyei önkormányzat Összes szerveinek hatásköre, valamint a különböző országos kirendeltségek feladatköre a megyei tanácsokhoz került. A tanácsok megalakulásával megtörtént a burzsoá államszervezet maradványainak felszámolása. Ettől kezdve az államfejlődés tendenciája egybeesik a szocialista állam általános fejlődési irányával. /Beér János: A helyi tanácsok kialakulása és fejlődése Magyarországon /1945-1960/ Bp. 1962. 170.6./ A tanácsok létrejötte egyben megteremtette az egységes kommunális gazdálkodás politikai, gazdasági és jogi feltételeit. /Ezt megelőzően még különböző rendelkezések érintették a kommunális gazdálkodás körét: 195/11/1950., 248/14/1950., 317/17/1950., 332/18/1950.NT.sz. rendelet és határozat./ Egységes kommunális igazgatás ennek ellenére a tanácsok működésének kezdeti periódusában nem jött létre, A kommunális gazdálkodás egyelőre^több osztály között oszlott meg. Az egyes osztályok szervezetéről rendelkező 160/1950./VI.14./ MT.sz. rendelet az épitési osztály hatáskörébe utalta a városrendezés- és tervezés irányitását, felügyeleté-fc. A közlekedési osztály alá tartozott a mélyápitő—, viz- és csatornázási vállalatok irányitása, ellenőrzése. Az igazgatási osztály irányitotta és gyakorolt felügyeletet az ingatlankezelő vállalatok felett és intézte a lakásügyeket. Az egyes szakterületek kommunális ügyei az illetékes osztályok /egészségügyi-, oktatási osztály stb./ hatáskörébe tartoztak részben a hatósági funkciók gyakorlása közben. A felső irányitás továbbra is decentralizált maradt, igy a kommunális feladatok szétfolytak az osztályok között. A tanácsok 1 éves működése után vetődött fel a szolgáltató jellegű feladatok ellátására egy önálló osztály felállításának gondolata. Ennek következményeként került sor az 5204-150/1951.

II./8.BM.sz. körrendelet kibocsátására, amely kommunális osztályok felállítását rendelte el. A budapesti városi és valamennyi megyei tanács vb.elnökének megküldött rendelet bevezető sorai az alábbiakban indokolták az intézkedés szükségességét: "A szolgáltató jellegű gazdasági tevékenység kifogástalan ellátása dolgozó népünk erdekei szempontjából rendkívül fontos, mert ezeket a szolgáltatásokat dolgozóink mindennapi életükön állandóan igénybeveszik. A szolgáltató jellegű feladatok ellátása nincs megkivánt módon biztositva. Ezeknek a feladatoknak vitele ugyanis ma több osztály ügykörébe tartozik. Ilyen szervezeti beosztás mellett viszont hiányzik az^egységes irányitás, ez pedig akadályozza ezen a téren a dolgozók emelkedő életszínvonalával lépést tartó fejlődést. Ezek a körülmények szükségessé teszik, hogy tanácsaink a feladatokat a jövőben egységes szervezetben lássák el." A rendelet a továbbiakban kimond90