Levéltári Közlemények, 92. (2021)
Levéltártan - Vass Eszter: Állampolgársági és névváltoztatási iratok a Magyar Nemzeti Levéltárban
Levéltártan rendőrség hatásköréből ki kell venni a migrációval összefüggő azon feladatokat, amelyek nem igényelnek rendészeti típusú jogalkalmazást, és a hatásköröket a közigazgatás-fejlesztési koncepciónak megfelelően más közigazgatási szervezethez [kell] áttenni”3 Az új szabályozás nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket, a közigazgatási hivatalok ugyanis nem tudtak kellőképpen felkészülni az újonnan kapott feladatok szakszerű végrehajtására. A 2001. évi XXXIX. sz. törvény éppen ezért az idegenrendészeti hatásköröket elvette a közigazgatási szervektől, és azokat a 2000. január 1- jén létrehozott Belügyminisztérium Bevándorlási és Állampolgársági Hivatalhoz, illetve annak regionális igazgatóságaihoz telepítette. Ezzel a külföldiek beutazásával és tartózkodásával kapcsolatos ügyekben, európai mintára, egy szervezethez került a jogkörök többsége.9 Az új hivatal magas szakmai színvonalon teljesítette feladatait, a rendőrségtől és a rendészettől elkülönülve önálló közigazgatási egységet alkotott. A 43/1993. (III. 3.) sz. kormányrendelettel létrehozott (jogelőd) Menekültügyi és Migrációs Hivatal 1999. december 31-ével megszűnt. A BÁH megalakulásával egy önállóan gazdálkodó költségvetési szerv jött létre, mely az ország egész területére kiterjedő illetékességgel látta el a hatáskörébe utalt állampolgársági, idegenrendészeti és menekültügyi feladatokat. Területi szervei a székhelyükön és az illetékességi területükön a jogszabályokban meghatározott elsőfokú területi idegenrendészeti hatóságként, illetve elsőfokú területi menekültügyi hatóságként jártak el. Irányítását a belügyminiszer látta el, székhelye Budapest volt, hét területi szervvel, valamint illetékességi területtel rendelkezett.10 A BM Bevándorlási és Állampolgársági Hivatalnál tett iratkezelési ellenőrzések A BÁH - mint láttuk - 2000. január 1-jén alakult, területi szervei 2001. január 1- jével jöttek létre.11 2000. június 5-én a Magyar Országos Levéltár munkatársai látogatást tettek a frissen alakult szerv székhelyén, a BÁH Állampolgári Igazgatóságán. Ennek előzménye az volt, hogy a BM Közigazgatási Államtitkári Hivatala az év első felében kezdeményezte az állampolgársági ügyintézéssel kapcsolatos ügyiratok nyilvántartására szolgáló, 1933-1992 között keletkezett névmutató kartonok átadását a Magyar Országos Levéltár részére. Döntésük megalapozása végett a levéltár munkatársai szükségesnek vélték az iratok helyszíni megtekintését és felmérését egy iratkezelés-ellenőrzés keretében.12 11 A 173/2001. (IX. 26.) Korm. rendelet hozta létre a területi szerveit. 12 8228/2000. MNL-számú emlékeztető a MÓL munkatársainak a BM Bevándorlási és Állampolgársági Igazgatóságánál tett szervlátogatásáról. A látogatás során megtekintették a szervnél alkalmazott számítógépes iktatás rendszerét, amely 1992-től működött a Belügyminisztérium rendszerével azonos 8 Idézi Wetzel: A magyar migrációs jog története... i. m. 216. 9 Uo. 216-217. 10 162/1999. (XI. 19.) Korm. rendelet a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatalról. 248
