Levéltári Közlemények, 92. (2021)
Levéltártan - Nagy Adrienn - Németh László Sándor - Závoczki Adrienn: Hatósági jogkör a Magyar Nemzeti Levéltárban. Tapasztalatok, lehetséges irányok
Hatósági jogkör a Magyar Nemzeti Levéltárban dó értékűnek minősül-e. Ezen eljárás lefolytatására a törvény 7/A §. (2) bekezdése értelmében az MNL mint hatóság rendelkezik megfelelő hatáskörrel. Az eljárást az MNL hivatalból is lefolytathatja, ha például egy hatósági eljárásban szükséges annak megállapítása, hogy egy adott irat magán- vagy köziratnak minősül-e. Adott esetben egy, a határforgalom ellenőrzésére jogosult szerv a jogtalanul külföldre szállítani szándékozott olyan iratok esetében, melyek kapcsán vélelmezhető, hogy köziratokról lehet szó, visszatarthatja azokat és kezdeményezheti az eljárás hivatalból történő lefolytatását. Továbbá abban az esetben is így járhat el az MNL, ha olyan irat kereskedelmi forgalomba bocsátásáról szerez tudomást, amelyről vélelmezhető, hogy közirat. Ezen jogszabályi változás kapcsán kiemelendő, miszerint a törvény 7/A §. (5) bekezdése rögzíti, hogy valamely irat kereskedelmi forgalomba bocsátását, különös tekintettel az árveréseken történő átruházását megelőzően, amennyiben vélelmezhető, hogy köziratról van szó, a kereskedő köteles a Hatóság részére azt bejelenteni, valamint kérheti az irat esetleges közirati minőségének a megállapítását. A hatósági eljárás idejére az irat tulajdonosa köteles azt egy átadás-átvételi jegyzőkönyv és annak mellékletét képező iratjegyzék ellenében átadni a Hatóságnak. Az eljárás során a Hatóság megvizsgálja, hogy a vizsgálat tárgyát képező irat valóban köziratnak minősül-e, és ha igen, akkor maradandó értékűnek tekinthető-e. Ez utóbbi megállapításához kérheti szakértőként az illetékes közlevéltár, az 1990 után keletkezett iratok esetében a köziratok kezelésének szakmai irányításért felelős miniszter, valamint az iratot keletkeztető, közfeladatot ellátó szerv vagy annak jogutódja együttműködését. Az MNL-nek mint hatóságnak 30 nap áll rendelkezésére, hogy döntést hozzon. • Ha az eljárás során az a döntés születik, hogy nem köziratról van szó, abban az esetben a Hatóság visszaadja az iratot a tulajdonosának. • Amennyiben az eljárás során azt állapítja meg a Hatóság, hogy a maradandó értékkel nem bíró elszármazott közirat ügyviteli értékkel rendelkezik, a tulajdonosnak történő visszaadás előtt az iratról hiteles másolatot készít, amelyet átad azon közfeladatot ellátó szerv részére, amely a közirat őrzésére e törvény szerint jogosult. • Ha a megvizsgált közirat maradandó értékű és annak tulajdonosa értékesíteni kívánja azt, ebben az esetben a Hatóság dönt a törvény biztosította elővásárlási jogának gyakorlásáról, vagy azonnali vételi ajánlatott tehet a közirat megvásárlására. A vételi ajánlat megtétele során a Hatóság figyelembe veszi az irat történettudományi forrásértékét, továbbá az eszmei és piaci értékét. Amennyiben az irat tulajdonosa a vételi ajánlatot elfogadja, vagy esetleg ingyenesen lemond az állam javára, a Hatóság határozatban dönt az illetékes közlevéltárnak történő átadásról, illetve szükség esetén megfizeti a vételárat. A maradandó értékű köziratot a Hatóság visszaadja a tulajdonosának abban az esetben, ha nem kíván élni az elővásárlási jogával, 229
