Levéltári Közlemények, 82. (2011)

Levéltári Közlemények, 82. (2011) 1. - Közlemények - Katona Klára: A Határőrség a rendszerváltás időszakában (1987-1990)

Katona Klára: A Határőrség a rendszerváltás időszakában (1987-1990)

moly veszélyt hordoz magában."79 Fontosnak tartották megjegyezni, hogy az EJR lebontásának és a határsávi korlátozások megszüntetésének bel- és külföldön egyaránt kedvező volt a fogadtatása, de ezeket a pozitív visszajelzések a fegyveres jelenlét növelésével megszűnnek. A Belügyminisztérium felhívta arra is a figyelmet, hogy ha a HM nem tudja átvenni a Határőrségnek a BM részére végzett munkáit (pl. építés, objektumőrzés), akkor a belügy részére erre a célra külön anyagi forrás biztosítandó.

c) Felmerült a szervezet megbontásának lehetősége. Az elképzelés szerint a forgalom-ellenőrzést a Belügyminisztérium, míg a határőrizettel kapcsolatos feladatokat a Honvédelmi Minisztérium irányítja. Ez a megoldás azonban — az új irányító rendszer és a kellő infrastruktúra kiépítésének szükségessége miatt — a számítások szerint több milliárd forint többletköltséggel járhatott.80

d) Kemenes Ernő, az Országos Tervhivatal elnöke a Minisztertanács 1989. május 18-ai ülésén felvetette annak a lehetőségét, hogy a Határőrség közvetlenül a Minisztertanács felügyelete alatt működjön. Véleménye szerint ehhez adott az eszközrendszer, a szervezeti felépítés, az irányítás pedig a Védelmi Irodán keresztül megvalósítható lenne.

Az elemzés következtetése, hogy a szervezet és a feladatrendszer megbontása költséges és a hatékonyságot károsan befolyásolja.

Sem erre, sem az irányító felettes szerv megváltoztatására nem került sor.81 Nincsenek információink arra vonatkozólag, hogy érdemben mennyire foglalkoztak a fent vázolt lehetőségekkel. A döntéshozók 1989 nyaráig meg voltak elégedve a Határőrség tevékenységével, 1989 nyarán viszont már oly mértékben felgyorsultak és váltak kiszámíthatatlanná az események, hogy újabb intézkedések váltak szükségessé.

1989 szeptemberében, kinyilvánítva azt, hogy a feladatrendszerben a védelmi jelleg helyett az igazgatásrendészet vált meghatározóvá, ennek megfelelő szervezetfejlesztési változtatásokat kezdeményeztek: a mélységi határőrizet megszüntetését, ezzel együtt néhány első vonalbeli őrs felszámolását,82 és az ily módon felszabaduló státusoknak a határforgalmi feladatokat ellátó egységekhez való csoportosítását. Az ekkor megfogalmazott elgondolások között szerepelt egy kísérleti hivatásos őrs felállítása 1990. január 1-jétől a győri kerület csehszlovák határszakaszán, az őrsök és az irányító egységek állományának csökkentése, va” Uo.

““ Az elképzelés nem volt példa nélküli. Románia, Jugoszlávia és az NDK esetében a zöldhatár őrzése a hadsereg alárendeltségében működött.

*' A honvédelemről szóló 1976. évi I. tv. módosítása, az 1990. évi XXI. tv. 3. §. (7): „A Határőrséget és a polgári védelmi feladatok teljesítését a Belügyminisztérium irányítja."

“2 Győr, Mosonmagyaróvár, Jánossomorja, Sopron, Szombathely, Körmend, Őriszentpéter, Nagykanizsa, Siklós, Magyarbóly, Mohács, Baja, Kiskunhalas, Szeged mélységi őrsök megszüntetése, Lovászi mélységi őrs átszervezése első vonalbeli őrssé, Ásványráró, Kútvölgy, Péterhida, Gara őrsök megszüntetése.

93