Levéltári Közlemények, 55. (1984)

Levéltári Közlemények, 55. (1984) 1. - Farkas Gábor: Közigazgatási reformkérdések a koalíciós kormányzat idején, 1945–1948 / 51–89. o.

88 Farkas Gábor не удалось. По вопросу о проведении административной реформы межпартийные совещания почти совсем не проводились, а те, которые состоялись, не привели к конкретным результатам. Парии, входившие в коалицию, выдвигали на передний план свои партийные интересы, которые в большинстве случаев противоречили соображениям других партий. При этом следует учесть, что в буржуазный период государственная администрация имела очень важную роль в государственной жизни. Поэтому партии коалиции все стремились добиться решающего влияния в местных органах управления, ибо добившись большинства своих представителей та или иная партия могла обеспечить себе власть в городе или селе. Таким образом, во вопросам администрации противоречия очень скоро возникли между коалиционными партиями. Правительство во избежание политического соперничества партий воспг^пятствовало межпартийной борьбе в области администрации. В результате правительственных мероприятий было создано равновесие сил и до мая 1948 г. наблюдалось равновесие и в административной деятельности коалиционных партий. В этот период открывалось мало возможности для того, чтобы та или другая партия добилась изменений в системе местного или территориального управления, преследуя свои партийные цели. Вопросами реформы занималась Комиссия юридических реформ, позднее министерство внутренних дел также создало рабочую группу по координированию проектов реформ. Обе комиссии вели длительные и безрезультатные переговоры по вопросам реформ, а затем прекратили свою деятельность. Автор статьи подробно рассматривает предложения коалиционных партий по проведению реформ администрации. Партия Мелких Сельских Хояяев стремилась развивать администрацию в направлении буржуазной-демократии. Национальная Крестьянская партия стремилась осуществить народную администрацию. В предложениях социал-демократов имилось множество организационных мер, на которых они настаивали в ходе переговоров. Они и быди единственной партией, которая не проявила в переговорах никакой гибкости и между ней и другими па

± тиями произошли резкие конфронтации. Соображения коммунистов сначала 1945 года свидетельствовали о боль* шой гибкости, политической прозорливости. Своей политикой они добились некоторого прогресса в местном и территориальном управлении с помощью Министерства внутренних дел. После парламентских выборов 1947 г. рабочие партии в области администрации продвинулись вперед, а после июня 1948 года в органах местного управления коммунисты получили большинство. По осени 1948 года представители буржуазно-демократических партий были вытеснены из местных органов самоуправления, их места заняли представители Венгерской партии трудящихся. LES QUESTIONS DE RÉFORME DANS L'ADMINISTRATION PUBLIQUE À L'ÉPOQUE DU GOUVERNEMENT DE COALITION, DE 1945 À 1948 Farkas Gábor Au commencement de son étude, l'auteur traite des conditions de la réforme de l'administration publique municipale et communale en Hongrie. В souligne que la lutte antifasciste et la guerre de libération ont créé en substance des conditions favorables pour la réforme. Mais elle ne pouvait pas étre réalisée tout de suite après la libération, parce que les dirigeants de l'Etat ne jugèrent pas encore favorable la situation pour la réalisation. Une réforme radicale fut introduite en 1950, par la création du système des conseils. Des réformes ont été introduites durant les années 1945 à 1950 aussi,,mais elles étaient basées plutôt sur la démolition lente du système de l'administration publique bourgeoise, et non pas sur une conception radicalement nouvelle. Les partis démocratiques avaient leurs propres conceptions de réforme sur l'administration publique, mais ils étaient incapables de les réaliser, parce que les conceptions des autres partis se seraient anéanties. Ainsi - mise â part une comte période - il y avait à peine des conférences in ter partis, et celles qui ont en lien n'ont guère abouti. Les partenaires de la coalition mirent au premier plan, à propos de cette question aussi, leurs propres intérêts de parti,