Levéltári Közlemények, 40. (1969)

Levéltári Közlemények, 40. (1969) 2. - Ember Győző: A magyar levéltárügy új törvényes szabályozása / 197–213. o.

A magyar levéltárügy új törvényes szabályozása 207 риусы, причем архивариусами более важных органов могут быть назначены только лица, кончившие полную среднюю школу и специальный курс архивариусов. Однако даже хорошие архивы и архивариусы сами по себе не в состоянии обеспечить охрану архивного материала. Для этого необходимо и хорошее делопроизводство. Самое важное значение новых правовых норм я вижу в том, что они занимаются вопросами делопроизводства, распространяя круг охраны архивных материалов и на делопроизводство. Это является наиболее решающим шагом в интересах развития архивного дела, но и всего венгерского государственного управления. Делопроизводство, частью которого является архивное хранение документов, по сути дела является административной работой. Оно относится к той области администрации, которая называется письменной администрацией. Улучшение письменной администрации, в том числе и хранения документов в архиве прежде всего важно для органов, производящих документы, то есть для управления. Однако в нем заинтересованы и архивы. В случае правильного делопроизводства документы, принимаемые архивами от органов, не должны быть упорядочены. Другим большим преимуществом хорошего делопроизводства для архивов является то, что оно облегчает экспертизы ценности документов, выделение документов, имеющих историческую ценность из тех, которые не обладают такой ценностью. Идеальная и для архивов система документов создается уже при органах, одновременно с возникновением документов, и эта система дает возможность на автоматическую экспертизу ценности материалов. Таким образом, архивы, если и не полностью, но в значительной степени освобождаются от двух видов традиционной архивной работы — упорядочения и экспертизы ценности материалов, и могут больше заниматься другими видами архивной работы. Делопроизводство, как и вся система письменного управления, в Венгрии до сих пор была заброшенной областью управления. Это состояние заброшенности делопроизводства сейчас прекращается. Правовые нормы распоряжаются о необходимости разработки целесообразной системы делопроизводства документов, а также хранения фильмов и звукозаписей, государственных органов, кооперативов, общественных организаций и других юридических лиц. Высшим органом по делам делопроизводства является совет министров, который устанавливает общие правила делопроизводства. Последние уже разработаны и опубликованы в качестве приложения к постановлению совета министров по делам архивов. В соответствии с постановлениями вопросы делопроизводства находятся под непосредственным ведомством министра культуры. В постановлениях высказывается, что к 1 января 1971 года все органы должны иметь правила делопроизводства. Министр культуры принимает участие в разработке правил делопроизводства. Директивы совета министров подробно устанавливают ход и способ урегулирования делопроизводства. В постановлениях уточняется, какие органы ответственны за охрану архивных материалов, за выполнение распоряжений, направленных на обеспечение охраны, а также устанавливается компетенция данных органов. Ответственность за архивные материалы несут прежде всего те органы, а в случае архивных материалов, находящихся в частной собственности, те лица, которые имеют архивный материал в собственности. За охрану архивных материалов во второй степени ответственны те органы, под непосредственным ведомством которых находятся органы, владеющие архивным материалом. В высшей степени за охрану архивных материалов ответственен совет министров, который заботится об охране архивных материалов через министра культуры. Таким образом, высшей инстанцией по охране архивных материалов является министр культуры, имеющий право надзора за всеми органами и лицами, владеющими архивным материалом. Данное право надзора министра культуры за охраной архивными материалами имеет разный объем и он пользуется этим правом разными путями. Министр культуры имеет непосредственное право надзора за деятельностью двух центральных архивов страны —- Венгерского национального архива, а также Нового венгерского центрального архива, который, хотя уже отмечался в постановлении совета министров, во время вступления в силу постановления еще не существовал. Это значит, что архивы во всех отношениях находятся под надзором и руководством министра культуры. Министр культуры осуществляет отраслевой надзор за архивными материалами, хранимыми архивами советов, специальными архивами, а также архивными материалами научных учреждений и других органов. Это значит, что архивы советов, специальные архивы