Levéltári Közlemények, 33. (1962)

Levéltári Közlemények, 33. (1962) 1. - Paulinyi Oszkár: A bizottsági ügyvitel rendszeresítése a magyar udvari kamaránál, 1749–1772 / 15–26. o.

A bizottsági ügyvitel rendszeresítése a magyar udvari kamaránál 25 предварительно изучали изложенные секретарями дела. Советники знакомились с' делами только из докладов секретарей, обыкновенно только на самих заседаниях. Разумеется, подобная система не содействовала принятию правильных решений, несмотря на то, что с учетом этой недостатки работы, плата время от времени создавала временные комиссии для изучения того или другого дела. Во время реформы управления монархии, в 1746 году было реорганизовано и делопроизводство венгерской палаты. В соответствии с Инструкцией, изданной для осуществления реформы, в обязанности советников вменялось изучение дел перед заседанием сомета, в интересах подготовки решения. Кроме того, в ходе подготовки наиболее важных или сложных дел они обязывались делать письменные рефераты. В интересах существления этого мероприятия советники — соответственно четырем" основным направлениям деятельности палаты — разделились на четыре грыппы. Внутри этих групп определенным советникам поручалась подготовка, к заседанию определенных дел. Право решения и вообще, вся ведомственная компетентноетьсохранялись и в дальнейшем за советом, в целом, однако, то, что подготовка дел! к заседаниям осуществлялась советниками означало большой шаг вперед, т. е. к тому, чтобы работа органа стала более компетентной: это обеспечило то, чтобы советники подробно знакомились с делами перед решением, чтобы решения выносились по существу дел, а в результате деления советников на постоянные специальные группы, делами аналогичного характера занимались всегда однии те же лица. Система эта в практике несколько видоизменилась и развивалась. По инициативе председателя палаты число групп было повышено до 6-ти (с течением времени это количество изменялось дальше). Кроме того, также по предложению предсодателя заключение по делам вместо советников — референтов по данному делу — стало задачей всей группы, в качестве комиссии. Однако, за весь период существования этой системы комиссии играли только роль подготовителей дел, им не была дана ведомствешая компетентность, окончательное решение по делам принималось и в дальнейшем на пленуме совета палаты. В конце статьи дается внутренняя организация работы сформировавшихся таким образом комитетов, а также даются сведения об отражении деятельности органа в архивных материалах. Автор подчеркивает, что реформа делопроизводства палаты,, произведенная в 1773 году, при которой было создано больше число департаментов, занимавшихся не только подготовкой обсуждения дел, но и разработкой самих решений (с дальнейшим сохранением исключительной компетентности пленума совета)

, являлась результатом дальнейшего развития этой же системы комитетов. LE SYSTÈME D'ADMINISTRATION PAR COMMISSIONS À LA CHAMBRE ROYALE HONGROISE (1749—1772) O, Paulinyi Aux forces divisées du féodalisme, les Habsbourg, poursuivant une politique centralisatrice, avaient opposé, dès le milieu du XVIe siècle, des organes gouvernementaux organisés,, du point de vue administratif, sous forme de conseils. Le Conseil, formé par les conseillers, nommés par le souverain, était la personnification des pouvoirs attribués à ces organes. Il avait droit de rendre des décisions qui, prises à la majorité des voix, obligeaient aussi le président du conseil qui ne pouvait disposer de son propre chef qu'à titre exceptionnel. Ce système-était maintenu jusqu'à 1848 dans l'administration des autorités centrales hongroises. C'était déjà la forme d'organisation donnée à la première Chambre royale hongroise qui, succédant à la trésorerie royale du moyen âge dans la direction des finances de l'État, siégait d'abord à Buda (1528), puis à Presbourg (1531). Vers le milieu du XVIIIe siècle, le Conseil de la Chambre rendait généralement ses décisions après l'avis des secrétaires chargés de préparer les affaires de leur ressort. Les conseillers eux-mêmes n'avaient point étudié, au préalable, les affaires rapportées par les secrétaires, et n'en prenaient connaissance que par les rapports, présentés généralement à la séance même du Conseil. Ce système était, bien entendu, peu fait pour garantir la justesse des décisions,