3. Iratkezelő és irattáros ismeretek. Jegyzet a középfokú irattáros tanfolyamok résztvevői és oktatói számára. Szerk. Dóka Klára. Bp. 1998. MOL 256 p., ill., tábl.

I. Igazgatási ismeretek - 2. Államigazgatási ismeretek

vagy hatósági ellenőrzést végez. Az államigazgatási eljárásban az ügyfelek teljes egyenlőséget élveznek. Hatáskör és illetékesség Az államigazgatási szerv hatáskörét jogszabályban kell megállapítani és ebben az ügyben első fokon eljáró szerv is meghatározásra kerül. Az államigazgatási szerv a hatáskörébe tartozó ügyben az illetékességi területén köteles eljárni, a hatáskörébe tartozó ügy nem vonható el. Amennyiben jogszabály az illetékességre vonatkozó kérdést nem rendezi, akkor eljárásra illetékes: - az az államigazgatási szerv, amelynek területén az ügyfél állandó vagy ideiglenes lakóhelye (székhelye, telephelye) van, - ingatlanra (földre, házra, lakásra, más helyiségre, stb.) vonatkozó ügyben az az államigazgatási szerv, amelynek területén az ingatlan van, - engedélyhez vagy bejelentéshez kötött tevékenységre vonatkozó ügyben az az államigazgatási szerv, amelynek területén a tevékenységet gyakorolják vagy gyakorolni kívánják. Több illetékes államigazgatási szerv közül az jár el, amelynél az eljárás előbb indult meg (megelőzés). Hatásköri (vagy illetékességi) összeütközésről akkor beszémetünk, ha ugyanabban az ügyben: - több államigazgatási szerv állapította meg hatáskörét vagy illetékességét (pozitív hatásköri, ill. illetékességi összeütközés), - több államigazgatási szerv állapította meg hatáskörének vagy illetékességének hiányát, és emiatt az eljárás nem indulhat meg (negatív hatásköri, ill. illetékességi összeütközés). Az első fokú eljárás Az államigazgatási eljárás az ügyfél kérelmére (bejelentésére, nyilatkozatára) vagy hivatalból indulhat meg. Hivatalból történő eljárás megindítására, folytatására a felettes államigazgatási szerv is utasítást adhat. A kérelmet szóban vagy írásban lehet benyújtani, de jogszabály előírhatja, hogy a kérelmet az erre a célra rendszeresített nyomtatványon terjesszék elő. A kérelemhez