Levéltárak működéséről szóló intézkedések, tervezetek, értékelések

Tyekvicska Árpád: Gondolatok a magyar levéltárügy jövőjéről. Levéltári Közlemények 78. (2007) 1. 3-61.

Tyekvicska Árpád: Gondolatok a magyar levéltárügy jövőjéről tokhoz való hozzáférés „akadálymentesítése" terén megfogalmaz a politika és a társadalom, és különösképp miből finanszírozódnak azok a programok, amelyek az e-közigazgatás kialakulásának követését szolgálnák • A hálózat szétválasztása prognosztizálhatóan azt jelentené, hogy létrejön egy viszonylag jól finanszírozott állami levéltári hálózat a központi közigazgatás, illetve az ahhoz kapcsolódó területi szervek iratainak kezelésére, és marad egy örökös pénzhiánnyal, az elektronizálás terén az alapfeladataival is megküzdeni képtelen önkormányzati levéltári hálózat. Ez utóbbi tehát továbbra is a sokszínű fenntartói zenére „táncol", másrészt ennek korlátjaira (korlátoltságára) hivatkozva próbálja felpuhítani a központilag megfogalmazott szakmai követelményeket (ne feledjük, ez a rendszer őrizné a köziratok többségét!) 6. Az új levéltári hálózat Mindezen indokoknál fogva — meglátásom szerint — a mai általános levéltári és állami szaklevéltári intézményeket az állami fenntartás, továbbá egységes, központi igazgatás és irányítás alá kellene helyezni. Alapfeladatainak többségére, illetőleg különösen az e-közigazgatás kialakításában játszott kulcsszerepére tekintettel működését — tudományos jellegének megőrzésével, sőt az ehhez kapcsolódó szolgáltató funkcióinak kiteljesítése mellett — a közigazgatás rendszerében lenne helyes meghatározni. 6.1. Ugyanakkor látni kell azt is, hogy a területi és helyi önkormányzatoktól, köztestületektől stb. nem vonható meg a levéltár-alapítás joga. Sőt, az államnak tényleges és hatékony finanszírozással segítenie kell azokat saját levéltáruk létrehozásában. Az például, hogy az önkormányzatok bizonyos kategóriái (pl. a mai megyei jogú városok, a regionális önkormányzatok, kistérségek) kötelezve legyenek levéltár fenntartására, csak abban az esetben lehetséges, ha a rendelkezés megfelel az Alkotmány 44/A. § c) pontjában foglaltaknak, mely kimondja, hogy „az önkormányzat törvényben meghatározott feladatainak ellátásához megfelelő saját bevételre jogosult, továbbá e feladatokkal arányban álló támogatásban részesül". Mivel új feladat telepítéséről van szó, annak fedezetét is biztosítani kell. Ebből a szempontból (is) elvetendőnek tartom azt a megoldást, amely az önkormányzatok — szimpla, állami ellentételezés nélküli — pénzügyi hozzájárulását követelné meg, az általuk keletkeztetett iratok levéltári őrizetéért (sokféle szempontból sem lenne szerencsés, ha mi, levéltárosok állnánk elő egy — vélhetően a 2/3-os szavazáson elvérző -, az Önkormányzatokat még a jelenlegihez képest is tovább sarcoló finanszírozási ötlettel). 6.2. A fenti megoldáshoz kapcsolódva létre kellene hozni az Országos Főlevéltáros (OFL) posztját. A feladatkörébe kerülnének 44