Levéltárügyet szabályozó jogszabályok tervezetek, értékelések

Nagyhegyi Zoltán: A levéltári anyag védelme a büntetőjogban és a szabálysértésekre vonatkozó jogszabályokban. • 1970. [LSZ 1970/2. 255-261. p.]

eljárás megindításának. Előfordulhat ugyanis, hogy egyes ilyen szervek - bár nem tartanak fenn levéltárat - a Tvr. ll.§-ának /2/^bekezdése, illetőleg a Vhr. 18.§-ának /4/ bekezdése alapján nem irattári eredetű levéltári anyagot őriznek. /Pl. valamely egyesület a művelődésügyi miniszter engedélye alapján egyik elhunyt tagjának levéltári értékű irathagyatékát őrzi./ Az ilyen anyagot a Tvr. 11.§ /2/ bekezdése szerint védett levéltári anyagnak kell tekinteni, arra tehát ugyanazok a szabályok vonatkoznak, mint a magánszemélyek tulajdonában lévő védett levéltári anyagra, következésképp a fenti a-g. pontokban felsorolt szabálysértéseket azzal kapcsolatban az anyagot őrző szerv is elkövethet. Itt kell megemliteni, hogy a szabálysértésekről szóié 1968. évi I. számú törvény 6.§-ának /l/ bekezdése értelmében az állami vállalatot, egyéb állami gazdálkodó szervet, állami költségvetési szervet, szövetkezetet, társadalmi szervezetet, egyesületet vagy más szervezetet terhelő kötelesség megszegése esetén a szabálysértés miatt azt a személyt kell felelősségre vonni, akinek cselekménye folytán következett be a kötelességszegés. Ha az elkövető a felettesének utasítását teljesítette, a szabálysértésért az utasítást adó személy felel. Gyakorlatilag ritkábban kerül sor szabálysértési eljárás megindítására a fenti csoportosításban 2. és 3* pont alá sorolt kötelezettségek megszegése esetében, tehát akkor, ha azt valamely levéltár vagy iratkeletkeztető szerv, illetőleg annak dolgozója követi el a levéltárban vagy irattárban

lévő levéltári anyaggal kapcsolatban. Az ilyen kötelességszegés miatt általában

nincs szükség szabálysértési eljárás megindítására, mert a levéltári anyag védelme hatékonyabban biztositható hatósági felügyelet vagy fegyelmi felelősségrevonás utján. Világitsa meg ezt az alábbi példa: A Tvr. 5.§-ának /l/ bekezdése értelmében "A szervek kötelesek irattárat fenntartani, irattári anyagukat abban megőrizni és irattári anyaguk rendeltetésszerű használhatóságáról gondoskodni". A szabálysértési eljárás megindításának a 158.§ szószerinti értelmezése mellett abban az esetben is helye lehetne, ha valamely szerv e kötelezettségét megszegi. Gyakorlatilag azonban erre általában nincs szükség, mert azt a szervet, amely nem tesz eleget az irattárakkal kapcsolatos kötelezettségeinek, hatásosabban lehet a felette felügyeletet gyakorló hatóság utján, felügyeleti intézkedéssel megfelelő magatartásra rászorítani, mint a szabálysértési eljárás megindításával. Ha pedig az irattár helytelen állapota az irattári dolgozó mulasztására vezethető vissza, ellene a munkaviszonyából folyó munkaköri kötelezettség megszegése miatt fegyelmi eljárás megindításának van helye. A levéltárnak ellenőrzési jogkörében mindkét esetben az a feladata, 258