Újpesti Napló, 2010 (4. évfolyam, 1-48. szám)
2010-01-18 / 2. szám
ÚJPESTI NAPLÓ - IV. ÉVFOLYAM, 2. SZÁM, 2010. januar 18. Felh ívás sek, eljárási cselekmények formáitól függően változott a jogorvoslati lehetőség mértéke, a közbenső végzések formájában meghozott, nem érdemi döntés ellen nincs az ügyfélnek fellebbezési lehetősége, az ellen a jogorvoslati kérelmet az érdemi, végső határozat vagy végzés során nyújthat be fellebbezést. Ennek illetéke egységesen 30 000 Ft. Az ügyfél számára tehát ez a változás bürokratikusabbnak tűnő ügyintézés látszatát kelti, a cél a pontos írásos dokumentálás, amely valóban több munkaráfordítással és időigénnyel, költségesebb eljárással érhető el. A szorosabb ügyintézési határidők betartásának ellenőrzése csak így követhető. Látszólag egyszerűbb telefonon egyeztetni időpontot, szóban tájékoztatni az ügyfelet, de a határidő csak az írásos anyag kézhezvételét igazoló átvételi elismervény alapján számítható. ENGEDÉLLYEL, VAGY ANÉLKÜL FÖLDHIVATALOK HATÓSÁGI SZEREPBEN Az építési hatóság az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvényben foglaltak szerint jár el illetékességi területén a hatáskörébe tartozó ügyekben. A 37/2007. (XII. 13.) ÖTM rendelet 1. sz. melléklete határozza meg az építésügyi hatósági engedélyhez vagy bejelentéshez kötött építési tevékenységek, illetve engedély és bejelentés nélkül végezhető építési tevékenységek körét. Ugyancsak ezen rendelet 5. sz. melléklete tartalmazza az építészeti műszaki dokumentáció tartalmi követelményeit. Lényeges változás, hogy 2009. október 1-től az építési hatósági eljárásokról a 193/2009. (IX. 15.) Kormányrendelet rendelkezik. 2010. január 1-től megszűnt az építési hatóságok hatásköre telekalakítási ügyekben, a telekalakítási engedély kérelmeket az illetékes földhivatalok (Budapesten a Fővárosi Földhivatal ) bírálják el. Az építési hatóság ezen kérelmeknél az engedélyező megkeresésére szakhatóságként jár el. Ezen kérelmeknél megváltozott a benyújtandó tervdokumentáció tartalma, illetve az eljárás igazgatási szolgáltatási díja. ELJÁRÁSI IGAZGATÁSI DÍJ Az elmúlt évben az építéshatósági eljárásnál is megjelent az eljárási igazgatási díj fogalma: például minden olyan esetben, amikor engedély nélkül, vagy bejelentés alapján végezhető építési tevékenységsorán létrejövő építménnyel kapcsolatban ingatlan-nyilvántartási átvezetés szükséges, az építési hatóság kérelemre, helyszíni szemle megtartása után hatósági bizonyítványt állít ki, melynek a szokásos 2000 Ft-os hatósági bizonyítványi illetéke helyett az eljárási igazgatási díja 20 000 Ft. Az építési hatósági eljárásoknál jogszabályban meghatározott esetben bevonandó szakhatósági megkeresésekhez az ügyfél előzetesen a szakhatóságok külön jogszabályokban meghatározott igazgatási díjait csekken vagy illeték formájában be kell hogy fizesse. További lényeges változások a vonatkozó jogszabályok alapján az eljárási illetékek mértékének változása. A kérelmekhez benyújtandó mellékletek közül azokat, melyeket az eljáró hatóság más hivataltól beszerezhet, az ügyfél költségére megrendeli. Lényegesen változtak az ügyintézési határidők is, illetve az eljárási formák között megjelent az összetett építési engedély kérelem, illetve az integrált építési engedélyezési eljárás. 2009. október 1-től mind az ügyintézési határidő, mind a fellebbezés határideje munkanapokban számítandó. PÉLDÁUL Összefoglalóan az alábbi kiragadott példákkal lehetne nyomatékosítani a lényeges változásokat.- Tervezői nyilatkozat tartalma, illetve az ehhez kapcsolódó könnyítések az ügyfél számára (megfelelő tervezői nyilatkozat esetén nem szükséges az építési engedélyhez például a közművek nyilatkozata).- Új eljárási forma az építési/bontási munka bejelentése; jogszabályban meghatározott esetekben az ügyfél a megfelelő mellékletekkel felszerelt bejelentés hatósághoz történő benyújtásával egyidejűleg elkezdheti az építési/bontási tevékenységet. A hatóság a bejelentést nyilvántartásba veszi. Éves ellenőrzési ütemterv alapján a bejelentés tárgyát ellenőrzi. Amennyiben a bejelentés tartalmával jogszabálysértés miatt nem ért egyet, azt határozatban elutasítja.- Számos esetben engedély és bejelentés nélkül végezhető építési/bontási tevékenység. KELLŐ KÖRÜLTEKINTÉSSEL ELJÁRVA A fent felsorolt példáknál nyomatékosan fel kell hívni az építtetők figyelmét, hogy ezen könnyítések során is kellő körültekintéssel kell eljárniuk. Ha a bejelentéssel egyidejűleg megkezdett munka jogszabálysértő, későbbi leállítása, visszabontatá- sa jelentős anyagi kárral járhat. Ugyanez vonatkozik az engedély nélkül is végezhető építkezés vagy bontás elvégzésére. Amennyiben az jogszabálysértő, ugyanúgy építési bírság vagy bontási kötelezettség vonzattal jár, mint minden más szabálytalan építkezés. A szabályozási tervekről, építési jogszabályokról történő előzetes tájékozódás minden esetben ajánlott. A Polgármesteri Hivatal Főépítészi Irodáján jelenleg még külön térítés díj nélkül, ingyenesen kapható írásos kérelemre beépítési előírás. Az Építésigazgatási Irodán is tájékoztatjuk az ügyfeleket konkrét esetben az ingatlanra vonatkozó tételes előírásokról, illetve hogy az elvégezni kívánt munka méretétől, jellegétől függően milyen elbírálás alá esik. SPECIÁLIS ÜGYINTÉZÉSI HATÁRIDŐK Megjelentek továbbá a speciális ügyintézési határidők, úgymint a csökkentett ügyintézési határidő: ha a kérelmet és dokumentációt építésügyi igazgatási szakértő készíti elő és annak nyilatkozata a jogszabályban foglaltaknak megfelelő, úgy az eredetileg előírt 45, 22 vagy 10 munkanap helyett, 23,11, 8 munkanap az ügyintézési határidő. Természetesen továbbra sem számít az egyes ügyintézési határidőbe a jogszabályban meghatározott cselekmény elvégzésének ideje, pld. hiány- pótlási idő, szakhatósági egyeztetés ideje, iratok beszerzése. Ezekről az ügyfeleket az eljárás megindításáról szóló ügyfél értesítőben részletesen tájékoztatjuk. HITELT ÉRDEMELŐEN Az építési jogosultság igazolásához nem fogadható el a társasházi közös képviselő nyilatkozata. A kérelmezőnek a kérelem jellegétől függően hitelt érdemlően igazolnia kell, hogy a tulajdonosi közösség meghatározott tulajdoni hányad szerinti aránya írásos hozzájárulásával rendelkezik az építési engedély kiadásához. Több száz albetéti tulajdonos esetén nem könnyű feladat ennek beszerzése (és ellenőrzése). ELEKTRONIKUS ÚTON Meg kell még említeni a kivitelezési munkák végzésével kapcsolatos jogszabályok változását is. 2009. október 1-től a kivitelezési munkák megkezdését minden esetben elektronikus úton köteles az engedélyes az építésfelügyeleti hatóságnak bejelenteni attól függően, hogy a tervezett kivitelezési érték a jelenleg érvényes 50 millió Ft-os értékhatár felett, vagy alatt van, a munkakezdést megelőzően 15 nappal, illetve a munka megkezdését követő 5. munkanapon.
