Újpesti Napló, 2009 (3. évfolyam, 1-30. szám)
2009-12-21 / 30. szám
ÚJPESTI NAPLÓ III. ÉVFOLYAM, 30. SZÁM, 2009. december 21. Testületi ülés PÉNZÜGYI KÉRDÉSEK A közmeghallgatás után a polgármesteri hivatal alapító okiratának módosításáról tárgyaltak a képviselők. Az országgyűlés november 30-i ülésén elfogadta a jövő évi költségvetésről szóló törvényt, mely az önkormányzatok költségvetésének tervezésében is változást tartalmaz. Az előterjesztő, dr. Derce Tamás a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló egyik törvény, illetve a szakfeladati rend pontosítása miatt is javasolta az alapító okirat módosítását. Az alapító okirat kiegészítésre szorult, mivel az újpesti testület szeptemberi ülésén határozattal döntött arról, hogy az önkormányzat a Gazdasági Intézménytől a polgármesteri hivatalhoz telepíti az önkormányzati intézmények karbantartási munkáinak elvégzését, illetve az azokhoz kapcsolódó műszaki ellenőrzési és energetikai feladatokat. 21 igen, 7 tartózkodó szavazattal voksoltak a képviselők. Módosul a polgármesteri hivatal szervezeti és működési szabályzata is, mivel a városüzemeltetési osztályon belül megalakul a műszaki ellenőrzési csoport a hozzá rendelt feladatokkal. A szükséges munkaerő szükségletet a Gazdasági Intézménynél a felszabaduló státuszokkal kívánja az önkormányzat megoldani. Szabályozták a polgármesteri hivatal és a Gazdasági Intézmény közti feladatmegosztást, és a műszaki csoport feladatait is. 19 igen, 1 nem mellett elfogadták a határozatot. A testületnek évente meg kell határoznia a teljesítménykövetelmények alapját képező kiemelt célokat. Ezek - többek közt - a köztisztviselők szakmai ismereteinek bővítése, az ügyintézés színvonalának emelése, a döntési javaslatok kidolgozása, az intézkedések hatásainak nyomon követése, vagy az önellenőrző tevékenység. 29 képviselő fogadta el a javaslatot. Az ötödik napirendi pontban az önkormányzat intézményei, illetve a polgármesteri hivatal 2009. évi költségvetéséről és a végrehajtás szabályairól szóló rendelet módosítását tárgyalták a képviselők. Az előterjesztés szerint a 2009. évi költségvetési főösszeg bevétele és kiadása 18 928 802 Ft-ra módosult; ezt a megmaradt tartalékok, az UTE 5,5 MFt-os támogatása, a gyermek szakrendelőnek nyújtott 2,5 MFt-os támogatás, a főplébánia környéki beruházások, illetve a közalkalmazottak jutalmazása is módosította. A rendeletet 20 igen, 5 nem szavazat mellett elfogadták. A helyszínen került kiosztásra dr. Trippon Norbert következő előterjesztése. 2007 novemberében elismerte Újpest önkormányzata, hogy tartozása áll fenn az Újpesti Vagyonkezelő Zrt. (ÚV Zrt.) felé, ez jelenleg 512 MFt tőke- és az 54 MFt- os kamattartozásra rúg. Az Adóigazgatási Iroda 2004-2008 között építményadó ellenőrzést folytatott le a társaságnál, és kiderült, hogy az ÚV Zrt- nek jelentős adóhátraléka van. Az előterjesztés szerint az önkormányzat az összes tartozását kifizetné a társaságnak, így ebből az összegből az ÚV Zrt. az adóhátralékot rendezni tudja. Az alpolgármester hozzáfűzte, a fentiek miatt szükség lesz egy alapos belső ellenőrzésre. Először Szalma Botond (KDNP) kért szót. A képviselőt megdöbbentette az előterjesztés. Úgy vélte, a társaság óriásit hibázott, és megkérdőjelezte a társaság felügyelőbizottságának megfelelő munkáját is. Nem tartotta helyesnek a pénz utalását sem; hozzáfűzte: az újpestiek pénze nincs biztonságban. Bartók Béla (Fidesz) szerint ilyen horderejű ügyet alaposan át kell beszélni. Furcsállta továbbá, hogy ekkora mértékű építményadó-elmaradást nem vett észre az önkormányzat. Hock Zoltán (MDF) azt kérdezte az előterjesztőtől, hogy ki hagyta jóvá a társaságnál az üzleti tervet, ki volt a felelős a pénzügyért, adatszolgáltatásért, illetve az adózásért? A képviselő hozzáfűzte, tudni kellene, vizsgál- ta-e valaki az önkormányzat által 2007-ben elismert 569 MFt tartozást. Ezután a polgármester kért szót. Dr. Derce Tamás a képviselők felelősségére hívta fel a figyelmet, hiszen az önkormányzati cégek vezetőit a testület választotta meg. Ezek után az előterjesztő válaszolt a felmerült kérdésekre. Dr. Trippon Norbert először Szalma Botond kérdésére felelt: nincs szó pénzmozgás nélküli kompenzációról, a törvény szerint kizárólag pénzmozgásról lehet szó. Az ÚV Zrt. vezérigazgatójával, és gazdasági vezetőjével több egyeztetés is történt korábban, így kiderült, hogy kik a felelősek a kialakult helyzetért. A képviselők ezek után szavaztak. Elfogadták, hogy az önkormányzat kiegyenlíti tartozását az ÚV Zrt. felé, illetve azt is, hogy az átutalt összeget az ÚV Zrt.-nek az adótartozás ki- egyenlítésére kell felhasználnia. Egyetértettek a képviselők azzal is, hogy miután a testület által korábban eldöntött jegyzett tőke csökkentés és forráskivonás nem hajtható végre, az ezekhez kapcsolódó határozatokat visszavonják. Dr. Trippon Norbert előterjesztést nyújtott be az építmény és telekadóról szóló, illetve a magán- személyek kommunális adójáról szóló korábbi rendeletek módosítása tárgyában. 2010. január 1- től 6,1%-os adóemelésre van lehetőség, a gazdasági válság miatt azonban az adó mértékének megemelésére tett javaslat 4%. Az építmény- és telekadóról szóló rendelet módosítását 22, a magán- személyek kommunális adójáról szóló rendelet módosítását 20 igen szavazattal fogadták el. VITA A KÖZBESZERZÉSEK KÖRÜL Lezárult a „Megbízási szerződés keretében életerős vagyonvédelmi feladatok ellátása, objektum őrzése" tárgyában kiírt közbeszerzési eljárás, melyre öt ajánlat érkezett, ebből kettőt a bíráló bizottság érvénytelennek tartott. A bizottság nyertes ajánlattevőnek a Dunasecurity Kft-t jelölte meg, a javaslatot a képviselők elfogadták. Lezárult az önkormányzat hivatali épületeinek takarítási munkái tárgyában kiírt közbeszerzés is, erre tizenkét cég nyújtotta be pályázatát. Négy érvénytelen és nyolc érvényes pályázat született, a bíráló bizottság nyertesnek a Jánosik és Társai Kft- t jelölte meg. A képviselők 17 igen, 2 nem szavazat mellett elfogadták az előterjesztést. A harmadik közbeszerzési eljárást korábban a Városháza rekonstrukciója tárgyában írták ki. A három ajánlat közül csak az egyiket találták érvényesnek, ezért az eljárást eredménytelennek nyilvánították, és új közbeszerzési eljárást írtak ki. A képviselők 28 igen gombot nyomtak. Az önkormányzati intézmények karbantartási munkái tárgyában kiírt közbeszerzési eljárás is befejeződött. Határidőig hét ajánlat érkezett. A köz- beszerzés öt részéből négy részt eredményesnek tartott a bizottság, az „egyéb épületüzemeltetéssel kapcsolatos feladatok" pontra új eljárás kiírását javasolta. Az első és második rész tekintetében a Kipszer Zrt-t, a harmadik rész tekintetében az Alba-Complett Kft-t, az ötödik rész tekintetében Kenéz János egyéni vállalkozót - KOMPAN Képviseletet - nyilvánították nyertesnek. Az előterjesztéssel kapcsolatban Wintermantel Zsolt (Fidesz) kért szót. Több képviselő névtelen levelet kapott a fenti közbeszerzéssel kapcsolatban. A levél írója szerint a közbeszerzés kiírása a hatályos közbeszerzési törvénnyel ellentétes volt. Wintermantel Zsolt ügyrendi javaslattal élt: név szerinti szavazást javasolt a testületnek. Hock Zoltán javaslatára rövid szünetet rendelt el a polgár- mester, majd szintén a képviselő tette fel a következő kérdést: ha a december 15-i testületi ülésen tárgyalják a közbeszerzési eljárás lezárását, hogy lehet, hogy a levél írója már 4-én sejtette az eredményt? Szó esett arról is, miszerint október 1. után megváltozott a bírálati szempontrendszer, ezért fontos volna tudni, mikor került kiírásra ez a közbeszerzés. A kérdésekre végül dr. Trippon Norbert válaszolt. Külső szakértői vélemény szerint megalapozatlanok a levélben szereplő állítások. Ez a közbeszerzési eljárás a szempontrendszer megváltozása előtt, szeptember 30-án került feladásra, így az új bírálati rendszer erre még nem lehetett érvényes. Először Wintermantel Zsolt javaslatáról döntöttek a képviselők, 10 igen, 8 nem, 10 tartózkodás mellett elvetették a név szerinti voksolást. Szavaztak a nyertesek kihirdetéséről is: 20 igen, 10 nem mellett elfogadták a határozati javaslatot; 29 igen, 2 nem mellett pedig elfogadták a 4. pontra vonatkozó közbeszerzési eljárás kiírását. Két új közbeszerzésről is tárgyalt a testület. A parkolási problémák megoldására kiírt közbeszerzés tárgya építési beruházás, becsült értéke nettó 50 MFt. A szerződést két éves határozott időtartamra köti az önkormányzat. A képviselők 29 igennel szavaztak. A másik közbeszerzés a Városháza épületének pincéjében tervezett, kb. 800 m2 területű Rathaus-Keller kialakítására vonatkozik. A közbeszerzés tárgya építési beruházás, becsült értéke nettó 80 MFt. 27 igen, 2 nem szavazat mellett elfogadták a javaslatot. Dr. Derce Tamás polgármester a képviselők nevében gratulált Szalma Bolondnak, akit a Navigátor szakfolyóirat szerkesztőbizottsága és szerkesztőségi tagjai az Év emberének választottak. SZOCIÁLIS ÉS EGÉSZSÉGÜGYI TÉMÁK Ezt követően Nagy István alpolgármester három előterjesztése került napirendre. A szociális igazgatásról és ellátásokról szóló egyik törvény módosítása indokolja a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló rendelet módosítását. Átvezetésre kerülnek azok a változások is, melyek a rendelet gyakorlati alkalmazása során vetődtek fel. Az előterjesztést a Népjóléti és Lakás-
