Újpest, 2005 (13. évfolyam, 1/306-25/330. szám)
2005-12-08 / 24. (329.) szám
2005. december 8. 3 A novemberi testületi ülésen: Költségvetési koncepcióról, rendeletmódosításokról döntöttek Újpest Önkormányzatának képviselő-testülete november 29-én tartotta legutóbbi ülését a Városháza dísztermében. Dr. Derce Tamás polgármester, az ülés levezetőelnöke először az előre kiadott meghívóban szereplő témákról kérte a jelenlévők szavazatát, akik ellenszavazat és tartózkodás nélkül határoztak arról, hogy az ülés során 12 napirendi pontot tárgyaljanak. Az ülésen három téma is ak- tuálpolitikai vitát váltott ki a jelenlévőkből, ezért tudósításunkban elsősorban az előterjesztéshez szorosan kapcsolódó gondolatokat tárjuk olvasóink elé. A 2006. évi költségvetési koncepcióról A napirend első pontjaként Hock Zoltán alpolgármester terjesztette a testület elé a IV. kerületi önkormányzat intézményei és a polgármesteri hivatal 2006. évi költségvetési koncepciójáról készült előterjesztést. Az alpolgármester kiemelte: a koncepció - amelyre majd a tényleges költségvetés épül - most is törvényi kötelezettség nyomán készült, hiszen csak a települések költségvetési pozícióinak romlása prognosztizálható, a Parlament a költségvetésről több hét múlva „végszavaz”. A végleges számok természetesen még nem állnak rendelkezésre, várható az állami normatíva mintegy 8 százalékos csökkenése. A városrész költségvetésében a számítások szerint nominális értékben 320 millió forinttal kevesebb pénz áll majd állami hozzájárulásokból az önkormányzat rendelkezésére, mint a jelenlegi esztendőben. Ezt a bevételkiesést ellensúlyoznia kell az önkormányzatnak. Negatívan befolyásolja a költségvetést a fővárosi közgyűlés által elfogadott közüzemidíj-emelések sora. Az előterjesztő példaként emelte ki a távhőszolgáltatás díját, amely az önkormányzatnál 2005- ben mintegy 250 millió forintos kiadással járt, a jövő évi 20 százalékos díjemelés 60 millió forintos többletet jelent majd. Nem ismeretes még a közalkalmazottak bérfejlesztésének mértéke, de 2005-ben a két részletben megvalósított béremelés fedezete változatlanul hiányzik a költségvetésben, és minden bizonnyal a jövőben is így lesz... v Tartalékok nélkül... Mivel a költségvetésben 600-800 millió forint a rendszeresen meglévő hiány, amelyet már nem lehet sem vagyongazdálkodással, sem más módon ellensúlyozni, az önkormányzat célként határozza meg a működőképesség megtartását, a már elkezdett fejlesztések és beruházások folytatását. A törvény adta kereteken belül pedig minden bizonnyal még ebben az évben sor kerül az építmény- és telekadó emelését célzó javaslat testület elé terjesztésére. A költségvetés éppen ezért hasonló szellemiségű lesz, mint a korábbi évekéi. Az önkormányzatnak 2006-ban is folytatnia kell a költségek megtakarítását eredményező programokat, a város pénzügyi tartalékai a kimerülés határán vannak, nincsenek olyan „mozgatható” források, amelyekkel az átmeneti likviditást fedezni lehetne. A kiadási és a bevételi egyensúly érdekében meg kell találni a bevételt növelő forrásokat. Az önkormányzat célja, hogy 2006-ban éven áthúzódó hitelt ne vegyen fel, ugyanakkor az éven belüli hitelfelvétel már elkerülhetetlen lesz. Ismeretes, hogy a parlament soron kívül tárgyalja majd a főváros és a kerületek közötti forrásmegosztást szabályozó törvény módosítását, amely az önkormányzatok viszonylag egységes nézőpontját tartalmazza, s amely nem elégíti ki az újpesti önkormányzat által megfogalmazott szándékot, de nagyságrendekkel jelent elmozdulást a korábbiakhoz képest. Az alpolgármester kiemelte: tudomásul kell venni, hogy a városrésznek vannak kötelezően előírt közfeladatai, ezek ellátása pedig elsőbbséget kell hogy kapjanak. Értelmetlen munka A vitában Boruzs András, az SZDSZ frakcióvezetője támogatta a költségvetési koncepciót, ugyanakkor értelmetlennek nevezte a meglévő információk alapján benyújtandó költségvetési koncepció elkészítését, hiszen a parlamenti végszavazás a költségvetésről december 19-én várható. Sajnálattal állapította meg, hogy ismét eltelt egy ciklus, amikor sem a köz- igazgatás, sem az egészségügy, sem az elosztó rendszerek reformja nem történt meg. Elmondta, hogy mivel a kormány az adókat csökkenti, ezzel az ön- kormányzatok bevételei is csökkennek, pártja azt szorgalmazza, hogy kisebb apparátussal működjenek a politikai, döntést hozó szervek. Elavult jogszabály Dr. Derce Tamás polgármester arra reagált: az a törvény, amely a költségvetési koncepció elkészítését írja elő, 1990-ben született, s mára már elavult. Szólt arról, hogy a kormány 1-3 százalékos inflációt prognosztizál, a gázáremelés a nagyfogyasztók esetében 20 százalékos lesz... Az MSZP-frakció nevében dr Trippon Norbert a koncepció formai részére fogalmazott meg módosító javaslatot s célokat, amelyeket a 2006. évi költségvetési rendeletben érvényesíteni szeretnének. Dr. Gergely Zoltán frakcióvezető három módosító javaslatot nyújtott be, mely szerint az önkormányzat vállaljon nagyobb részt a panelprogramban, az emberek biztonsága érdekében fejlesszék a kamerás térfigyelő rendszert-, és igazságosabbá kell tenni a szociális ellátó rendszert. A rászorultság mellett a szolidaritást - mint baloldali értéket - jelentő szemléletet erősíteni kell, hogy a legelesettebbek számára rendeletén kívül valamilyen biztonsági zónát garantáljanak. A méltányosság ugyanis - takarékosságra hivatkozva - kikerült a tervezetből. Dr. Derce Tamás polgármester úgy vélte, a szolidaritás kérdésében nincs bal- és jobboldal, hiszen mint utalt rá: az elmúlt három évben 700 embertől vált meg az önkormányzat, így tudta elérni, hogy talpon maradjon és pozitív szaldóval zárja a költségvetési éveket. Nincs ok optimizmusra Csóka János, a Szocialista Romák-Német Iskolaegylet Egyesület frakcióvezetője úgy vélte, többen nem az adott tervezetről fejtik ki véleményüket, és felhívta a pártok figyelmét arra, hogy próbáljanak javaslataikkal és döntéseikkel Újpest javára lenni. Nagy István alpolgármester a Fidesz frakcióveze- tőjeként utalt a közgazdasági szakemberekre, akik szerint bárki győz is a jövő évi parlamenti választásokon, a költségvetés összeomlik. A panelprogramra nincs elég pénz, és kevés a jelentkező is a magas önrész miatt. Úgy vélte, semmi alapja nincs az optimista tervezésnek. Jómaga is értelmetlen dolognak tartotta ilyen körülmények között a költségvetési koncepció elkészítését, hiszen nincs kiszámítható gazdasági környezet, nincs meg a tervezhetőség lehetősége. Simonfi Sándor az MDF-frakció nevében szólt arról, hogy a tervezetet meg fogják szavazni. Utalt arra: az a frakció dönt felelősen, amely a holnap tragédiáit elkerülhetővé teszi, az állami költségvetés ugyanis a megtakarítás terheit az önkormányzatokon keresztül fogja végrehajtani. Pajor Tibor, a Jobbik Magyarországért Mozgalom frakcióvezetője hiányolta a felelős politikusi hozzáállást, nehezményezte ugyanis, hogy a testületi ülést megelőző frakcióvezetői értekezleten az MSZP-nek nem volt észrevétele és módosító indítványa, egy nappal később viszont van. Más a koncepció, és más a rendelet szerepe Hock Zoltán alpolgármester zárszavában reagált több felvetésre. Elmondta többek között, hogy ez ideig egyetlenegy társasház jelentkezett a panelprogramban való részvételre; ezért fontosnak tartja a reális megközelítést. Úgy vélte, ha ma egy képviselő felelősen akar foglalkozni Újpest jövőjével, Simonfi Sándor szavait kell megfogadnia. Az MSZP frakció- vezetőjének hárompontos módosító indítványával kapcsolatosan utalt arra, hogy a javaslat nem költségvetési koncepcióba való kategória, mert ebben az esetben még számos javaslatot lehetne felsorolni, az ilyen észrevételeket a költségvetésirendelet-tervezet- hez lehet csatolni. Ezért - bármely jó szándékúak is azok - nem javasoltam módosító indítványok támogatását, mivel azoknak nem a koncepcióban, hanem a költségvetési rendeletben kell szerepelniük. Folytatása a 4. oldalon
