Űjpest, 2003 (11. évfolyam, 1/256-18/280. szám)
2003-12-18 / 18. (280.) szám
Testületi ülésen Költségvetési koncepcióról, rendeletmódosításokról Újpest Önkormányzatának képviselő-testüle-. te december 2-án tartotta legutóbbi ülését, amelynek során 21 napirendi pontot tárgyaltak meg a jelenlévők. A testületi ülésen történtekre két egymást követő lapszámunkban térünk vissza, olvasóink így mostani lapunkban a beszámoló első részét olvashatják. Dr. Derce Tamás polgármester, az ülés levezetőelnöke először a meghívóban is szereplő napirend elfogadására tett javaslatot, amelyről a képviselők 30 igen szavazattal, egyhangúan döntöttek. Költségvetésről a jelenben és a jövőre nézve Ezt követően a testület tagjait arról tájékoztatta dr. Derce Tamás polgármester, hogy az SZDSZ-frakcióban a hosszú ideje súlyos beteg, ezért cselekvésében korlátozott Koczó József képviselőt az SZDSZ kompenzációs listájáról Zabor Zoltán váltja e tisztségben. Zubor Zoltán az ülésen letette a képviselői esküt, átvette mandátumát, majd teljes jogú tagként részt vett az önkormányzati ülésen (erről bővebben Megkérdeztük című írásunkban a lap 5. oldalán). Az első két napirendi pont idejére dr. Derce Tamás polgármester átadta a levezetőelnöki jogkört Hock Zoltán alpolgármesternek, aki két gazdasági tárgyú előterjesztést tett. Elsőként a testület tagjai a IV. kerületi önkormányzat intézményei és a polgármesteri hivatal 2004. évi koncepciójáról tárgyaltak. Mint ahogyan az előterjesztő, Hock Zoltán alpolgármester is kiemelte: a jövő évre szóló költségvetési törvény tervezetének jelenleg számszerűsíthető adatai alapján nominális értékben még a 2003. évi támogatási forrással sem számolhat az önkormányzat. Bár a normatív hozzájárulások esetében bizonyos feladatbővülés mutatható ki, a normatívák összegei változatlan nagyságrendet mutatnak. Az önkormányzat a központi költségvetésből a normatív hozzájárulások esetében, valamint a kötött felhasználású normatív támogatások terén 2004-ben nem számíthat többletforrásra, sőt közel 60 millió forinttal kevesebb támogatás várható. Nem látszik továbbá biztosítottnak önkormányzati bevételnövekedés az SZJA-ból a forrásmegosztás szövevényes szabályozása miatt. A számítások alapján látható, hogy a költségvetési törvény keretei által biztosított hozzájárulások nem nyújtanak fedezetet a tervezett infláció kompenzálására sem. Nem nyújt lehetőséget a keresetek reálértékének megőrzésére, nem beszélve a szintén hangoztatott 6 százalékos illetményemelés elérésére. Ennek fedezete teljesen hiányzik a rendszerből. így a prognosztizált 5,5-6 százalékos, inflációt meghaladó csökkenés várható. Ha figyelembe vesszük azt, hogy a közalkalmazotti illetménytábla emelésével a költségvetési törvény nem számol, és nem is rendel külön összeget ennek végrehajtására, akkor a személyi kiadásokat tekintve reálértékben 6-7 százalékos csökkenés várható. A dologi kiadásokat nézve a szolgáltatásokat nagy hányadban igénybe vevő intézményi területen közel 10 százalékos csökkenés prognosztizálható. A költségvetés előkészítésének jelenlegi szakaszában a bevételek és a kiadások egyaránt csak pontatlanul becsülhetők, a számok meghatározásához nem nyújt lehetőséget a még el nem fogadott költségvetési törvény, és a szintén még el nem fogadott forrásmegosztási törvény sem, ezek még további bizonytalanságot visznek a gazdálkodási rendszerbe. Elsőbbség a kötelezően előírt alapfeladatoknak Az előterjesztő kiemelte: a 2004. évi gazdálkodás megteremtéséhez több feladat végrehajtása szükséges, így a meglévő önkormányzati kötelező alapfeladatok ellátása elsőrendű feladat. Ennek érdekében le kell mondani olyan önként vállalt feladatok ellátásáról, amelyek az alapfeladatok elvégzését veszélyeztetik. Folytatni kell az intézményhálózat további ésszerűsítését az alkalmazható törvényi szabályozásnak megfelelően, és az ellátott feladatok felülvizsgálatát, a létszám- és a bérgazdálkodás során a feladathoz telepített létszám, valamint a feladatmutatók szinkronizálását, a kinnlévőségek szigorú behajtását, folytatni kell a szigorú költségvetési tervezést, tovább kell növelni az önkormányzat különböző állami pályázatokon, céltámogatási rendszerekben való részvételét. Az előterjesztést a pénzügyi, költségvetési bizottság támogatásával ajánlotta elfogadásra annak elnöke, Daróczi Lajos (Fidesz-MPSZ). Az előterjesztést hozzászólások követték, majd, mivel módosító javaslat nem érkezett, a testület szavazott, melynek során 19 igen, 4 nem, 8 tartózkodás szavazati aránnyal fogadták el az előterjesztést. (Minderről bővebben lapunk következő számában. A szerk.) Ezt követően Hock Zoltán alpolgármester a IV. kerületi önkormányzat intézményei és a polgármesteri hivatal 2003. évi költségvetéséről és a végrehajtás szabályairól szóló - többször módosított - 2/2003. (III. 10.) számú önkormányzati rendelet módosítására tett javaslatot. Az előterjesztő - áttekintve a 2003. évi költségvetést - a korábban beterjesztett előirányzat módosítására tett javaslatot, mely tartalmazta az ez év januárjában kifizetett XIII. havi járandóságot közterheivel együtt, a közalkalmazottak minőségi munkájának elismerésére az év végi ünnepeket megelőzően 100 millió forintot javasolt költeni, valamint a szűkös tervszámok korrekcióját. A testület tagjai a pénzügyi és költségvetési bizottság ajánlásával tett előterjesztést 30 igen és 1 tartózkodás szavazattal elfogadták. A testületi ülés ezt követően ismét dr. Derce Tamás polgármester elnökletével folytatódott, elsőként a sebességcsökkentő küszöbök lakossági kezdeményezés alapján történő létesítésének szabályairól szóló önkormányzati rendeletre készült javaslat megtárgyalásával. A téma előterjesztője Hock Zoltán alpolgármester volt. Az előterjesztő elmondta, az elmúlt időszakban több megkeresés érkezett a lakosság részéről, amelyben a közutak útpálya területére forgalmi csillapító eszközök, sebességcsökkentő küszöbök, úgynevezett fekvő rendőrök kihelyezését kérték. A megkeresések nagy száma, valamint az egységes közútkezelői feladatkör ellátása érdekében szükséges eme műtárgyak megvalósítását és mindezek pénzügyi finanszírozását helyi rendeletben szabályozni. Az előterjesztést az ön- kormányzat két bizottsága, a városfejlesztési és környezetvédelmi, valamint a közbiztonsági bizottság is tárgyalta, majd elfogadását javasolta azzal a módosítással, hogy a kivitelezési költségek legfeljebb 50 százaléka alól az önkormányzati érdeket alapul véve a városfejlesztési bizottság felmentést adhasson. Mindezek mellett a rendelettervezet elfogadását javasolta a két bizottsági elnök, Hegedűs Miklós (Fidesz-MPSZ), valamint Lebovits György (független) is. A testület 32 igen szavazattal egyhangúlag fogadta el az előterjesztést. Az épített környezetről A továbbiakban dr. Derce Tamás polgár- mester előterjesztésében tárgyaltak a képviselők az épített környezet tervszerű fejlesztésének egyes szabályairól szóló önkormányzati rendeletre tett javaslatról, amely a város- fejlesztési bizottság ajánlásával szintén egyhangú 32 igen szavazattal vívta ki a képviselők egyetértését. Szintén dr. Derce Tamás polgármester volt az előterjesztője a telkek beépítésének egyes (folytatás a 4. oldalon)
