Űjpest, 2003 (11. évfolyam, 1/256-18/280. szám)
2003-01-30 / 2. (257.) szám
ÚJPEST 2003. január 30. A költségvetési koncepcióról Maratoni ülésen (folytatás az 5. oldalról) tésnek ténylegesen nehézséget jelent a közalkalmazotti bérfejlesztés biztosítása, éppen ezért ennek biztosítását prioritásként megfogalmazva nagy jelentőségűnek tartotta. Nehezményezte az MSZP-frakció ama álláspontját, amellyel túlértékeli a pályázati lehetőségeket, hiszen a pályázati kiírások általában nem a kötelező, hanem az önként vállalt feladatokat támogatják, de ezenfelül természetesen saját forrás meglétét is igénylik. Kritikával illette az MSZP által benyújtott módosító indítvány 7 pontját, kérdezve: ha már decemberben foglalkoztak a koncepció tervezésével, miért csak ez a módosító indítvány vált ismertté? Kiemelte, vajon mennyibe kerül a komplex fejlesztési terv elkészítése, a panelházakkal kapcsolatos elképzelések mit takarnak, jellemző a 7 pont mindegyikére, hogy a kiadási oldalon ír elő feladatokat, míg a bevételi oldalról semmit sem érint. A hetes pontról szólva nehezményezte, hogy az előzőekben megfogalmazottakhoz képest pont a helyi médiához fűztek az MSZP-frakció tagjai destruktív megjegyzést. Utalják szakbizottság elé! Dr. Derce Tamás polgármester nem értett egyet az MSZP módosító indítványában foglaltakkal, úgy vélte: mintha az elmúlt rendszer kacsintana vissza. A polgármester javasolta, mivel az első három pont értelmezése azért is nehézkes, mert nem tudni, milyen költségvonzattal jár, utalják a témát szakbizottság elé, és a pontos összegek, tervek ismeretében térjenek ismét vissza rá. Kiemelte: tiltakozik az ellen, hogy az újpesti önkormányzatnak úgynevezett köztisztasági feladatokat kelljen pénzelni, hiszen ez a főváros törvény által is rögzített feladata. A polgármester kihangsúlyozta, az önkormányzati törvény azt mondja ki: ahol feladat van, oda forrást kell biztosítani. A panelházakról szóló módosító indítvány esetében is gazdasági bizottsági döntésre kellene alapulnia az elhatározásnak. Nem öncélúan kipipálni, hogy az előterjesztéssel megtettek mindent. Kovács Sándor képviselő (SZDSZ) úgy fogalmazott: nem sikerült az eltelt négy évben az önkormányzatok gazdálkodásában az előrelépést megteremteni. A koncepcióról szólva például arról kérdezett: mit jelent az a megfogalmazás, hogy körültekintőbben kell eljárni a segélyezési rendszer működtetésében? E felvetéssel csak akkor tud egyetérteni, ha az a nagy- családosokat és a gyermekeiket egyedül nevelőket hozza jobb helyzetbe. Egerszegi Krisztina képviselő (MSZP) vitába szállt dr. Derce Tamás polgármesterrel, mondván: amikor arról van szó, hogy a koncepció nem tartalmaz számokat, pusztán szándékokat, miért hiányolja a módosító indítványból azt a polgármester, hogy az általuk tett javaslat mennyibe kerül? Emlékeztetett annak a tanulmánynak az elkészítésére, amelyet a polgármester rendelt meg Újpest esetleges leszakadásával kapcsolatban, pedig az korábban semmiféle tervben nem szerepelt. Kiállt a komplex fejlesztési terv mellett, mert véleményük szerint kell a fejlesztési koncepció, nem jó, ha ad hoc módon történnek döntések. A képviselő kampányfogásként értékelte az önkormányzati bérlakások átadását, továbbá a városrészben felújított játszótereket. Utalt arra, vannak olyan kerületek, ahol például a gépjárműadóadóból befolyt összegeket az önkormányzat által fenntartott utak karbantartására fordítják, sőt ön- kormányzati pénzből telik locsolásra, fűnyírásra, utcaseprésre. Szálkái István alpolgármester (MSZP) ügyrendi javaslatként a vita lezárását javasolta, mely javaslatot a testület 23 igen, 6 nem szavazattal elfogadta. A levezetőelnök ezután megadta a szót a vita lezárása előtt hozzászólásra jelentkező képviselőknek. Csóka János (Német Iskolaegylet Egyesület-Szocialista Romák Szervezete) támogatta az alpolgármesteri előterjesztést, és elvetette az MSZP-frakció 7 pontos módosító indítványát. Úgy vélte ugyanis, hogy a koncepcióban minden lényeges dolog benne van. Szólt arról is, hogy mindig büszkeség tölti el, hogy az önkormányzat hitelfelvétel nélkül tudja a városrészt működtetni, és maximálisan támogatja a kisebbségi önkormányzatokat. Simonfi Sándor képviselő többek között a módosító indítvány megalapozatlanságáról szólt. Úgy vélte azonban, az MSZP-frakció által benyújtott indítvány olyan konkrét feladatokat tartalmaz, amelyek elfogadása esetén már így kell előkészíteni a költségvetési rendelettervezetet. Az informatikai fejlesztésekről szólva felvetette, hogy nem ismeretes számukra, milyen konkrét elképzelést tükröz a módosító indítvány 3. pontja. Hiszen értelmezhető 10 milliós vagy akár 1 milliárdos nagyságrendű javaslatként is. Ilyen volumenű fejlesztést egyébiránt szakaszokra szoktak bontani, meg kell határozni, hány év alatt és meddig kell eljutni a megvalósítás során. Mivel a jelenlegi formában ezeket a feladatokat nem lehet „átemelni” a költségvetési tervezés során, ezért állítja töb- bedmagával, hogy az indítvány többi pontja is megalapozatlan. Egyetértésben a könyvvizsgáló intelmeivel Dr. Bodrogi Jenő képviselő (MSZP) a könyvvizsgálói jelentésben foglaltakat megerősítve hívta fel a figyelmet a költségvetési egyensúly fenntartásának igényére, a feladatorientált intézményi finanszírozásra, a kötelező és az önként vállalat feladatok sorrendiségére. Kiemelte, hogy a költségvetési egyensúly megteremtése érdekében szükség lesz további takarékos- sági intézkedések bevezetésére. A könyvvizsgálói jelentés is fontosnak tartja az önkormányzati vagyon összetételének felülvizsgálatát, továbbá a kötelező feladatokhoz nem kapcsolódó és forgalomképes vagyon hasznosítását, és hogy további kötelezettségvállalásra csak nagyon indokolt esetben és többlet- bevételek esetén legyen mód. Úgy vélte, módosító indítványuk - összefésülve a koncepcióval - megfelelő alapot adna a 2003-as év tervezésének. Nagy István alpolgármester ismét szerette volna meggyőzni az MSZP-frakciót arról: koncepcióként olyan anyag elfogadását kell biztosítani, amely mozgásteret ad a tervezőmunkánál, és lehetővé teszi - a végleges számok ismeretében - a kialakult helyzethez való igazodást. Ezért nem javasol olyan célok elérését tartalmazó elkötelezettséget, amelyet az önkormányzat még egy esetlegesen kedvezőbb költségvetési pozíció során sem tud megvalósítani. Dr. Benkő László frakcióvezető úgy vélte, valamennyi javaslatuk mögött reális önkormányzati vagy lakossági igény van. Örömmel fogadták a közalkalmazotti béremelést, és véleménye szerint ennek hatásait az önkormányzat meg tudja oldani. Frakciója javaslatuk megfogalmazásánál a költségvetési egyensúly biztosítását és a kerület fejlesztését egyenrangú célként kívánja biztosítani. Kiemelte: a felhalmozási kiadásokról való lemondás, a létszám- gazdálkodás szigorítása, az önként vállalt pluszfeladatok áttekintése valóban alkalmas lehet a kiadások csökkentésére, ám ezek hatását át kell gondolni. A frakcióvezető többek között kiemelte: javaslatuk összeállításánál biztatást merítettek más kerületek elképzeléseiből, és képviselőcsoportjuk már a bizottsági ülésen is javasolta, hogy a koncepcióban felvetettek kerüljenek az illetékes szakbizottság elé. A módosító indítványt változatlanul fenntartotta, befogadva azzal kapcsolatban a Simonfi Sándor által tett pontosításokat. Nem összehasonlítható Dr. Derce Tamás polgármester nem értett egyet dr. Benkő László frakcióvezető más kerületekből átemelt - kizárólag pozitív - példáival, hiszen arról nem szólt a frakcióvezető, hogy a két említett kerületben olyan adónemek is vannak (pl. kommunális adó), amelyeket az újpesti önkormányzat nem vetett ki. Határozati javaslatában megfogalmazta: a költségvetési koncepcióhoz benyújtott módosító indítvány 1., 2., 3. pontjában meghatározott feladatok kerüljenek a tárgyuk szerint illetékes bizottság elé, illetve a bizottságok készítsék el az ott meghatározott feladatok felmérését tárgy- és költség- igény szerinti felosztásban, és tegyenek javaslatot az önkormányzat költségvetésének ismeretében az önkormányzat feladatvállalása nagyságrendjének ütemezésére, annak módjára, a végrehajtás szabályaira. Hock Zoltán alpolgármester válaszában részletesen kitért a képviselők által megfogalmazott felvetésekre. A Trippon Norbert képviselő által pesszimistának értékelt koncepcióról szólva azzal a megjegyzéssel élt: az önkormányzat ez ideig is addig nyújtózkodott, amíg a takarója ért, óvatosságra intenek azonban a gazdasági körülmények, a mérsékelt tervezés egyik indoka az önkormányzat fennállása óta elsőként
