Újpest, 2002 (10. évfolyam, 1/232-24/255. szám)
2002-05-16 / 10. (241.) szám
Költségvetésről, díjakról, a fecskeházról... (folytatás a 1. oldatról) elkezdődött, átadásra vár a fecskeház (e két utóbbi építés a Széchenyi Terv keretében valósult meg), melynek pályázati feltételeiről éppen a mostani testületi ülésen döntenek a képviselők. Az építkezések mintegy 1 milliárd forinttal egészítették ki a városrész rendelkezésére álló eszközöket. Hitelfelvétel nélkül Az elmúlt gazdálkodási évben az önkormányzatnak, mint a városrész legnagyobb munkáltatójának négyszáz közalkalmazott esetében számolnia kellett a minimálbér kötelező jellegű emelésével, szeptembertől pedig a közalkalmazottak megváltozott szakmai szorzói eredményeztek bérnövekményt. Jelentős eredményként könyvelte el az előterjesztő, hogy ezen kötelezettségeket az önkormányzatnak nemcsak maradéktalanul sikerült teljesítenie, hanem hitelfelvétel igénybevétele nélkül tudta megoldani. Hock Zoltán alpolgármester eredményesnek ítélte, hogy a bérlakásépítésre az önkormányzat államilag támogatott 700 mülió forint ösz- szegű beruházási hitelt vett fel, amelyet 5 százalékos kamathozadékot eredményező értékpapírba fektethetett, mivel saját eszközeik elegendőek voltak az építkezés finanszírozására. Az előterjesztő kiemelte: nőtt az önkormányzat követelésállománya, ennek jórészt a lakosság lakbértartozásai, a nem lakás céljára szolgáló üzlethelyiségek bérletídíj-tartozásai, valamint a közterület-foglalási díjtételek, illetve az építmény- és telekadó nem fizetéséből adódnak. Növeli a kintlévőséget a képviselő-testület korábbi, és az újpestiek számára egyébként nagyon kedvező döntése, amelynek értelmében a lakások bérlői még mindig kedvezményesen élhetnek lakásvételi szándékukkal. Mivel a lakás- vásárlási szerződés egyösszegű adásvételi szerződést jelent, a követelésállomány csak az évek múltával csökken. Az előterjesztő e gondolatkör során megoldásnak érezné, ha az önkormányzat például élne törvényalkotási kezdeményezési jogával, és az adókintlévőség nagyságáig mód nyílna a jelzálog-bejegyzési jog megteremtésére. Az előterjesztő indokolta az Újpesti Gyermek- és Ifjúsági Ház, valamint az Önkormányzat Szociális és Egészségügyi Intézménye valamint a Szociális Foglalkoztató bevételi elmaradását, illetve többletkiadását. Szólt arról is, hogy a költségvetés külön tételét jelentik azon pályázati pénzösszegek, amelyek még nem kerültek felhasználásra, vagyis pénz- maradványként jelennek meg, ugyanakkor nem szabadon elkölthető összegek. Hock Zoltán szóbeli kiegészítésében utalt arra, hogy vélhetően problémát jelent majd, hogy kormányrendelet teszi majd kötelezővé 2003. január elsejéig az önkormányzat forgalom- képes, korlátozottan forgalomképes és forgalomképtelen vagyonának felmérését. Az előterjesztő elmondta a testület tagjainak, hogy az önkormányzat forgalomképes vagyonát célszerűnek tartja felértékeltetni, és igyekeznek erre költségkímélő megoldást választani. Utalt arra, hogy 2002-re húzódott át két jelentős beruházás, ezek egyike a Baross utca felújítása, amely várhatóan néhány héten belül elkészül, a másik az iskolák számítástechnikai beruházásának megkezdése volt. Ez esetben a kiírt közbeszerzési pályázat eredménytelen volt, egy alacsonyabb összeg reményében az önkormányzat új pályázatot ír ki. A költségvetés teljesítése során a képződött pénzmaradvány összege 595 millió 729 ezer Ft. A pénzmaradvány felosztására az alpolgármester azt a javaslatot tette a 40/1996. (XII. 2.) számú önkormányzati rendelet alapján: az intézmények a képződött pénzmaradványukat teljes egészében visszakapják, az önkormányzat az elvonás lehetőségével nem él. A Gazdasági Intézmény részben önálló intézményeinél képződött dologi pénzmaradványok áfaösszegei a központi áfakeretből kerülnek biztosításra. A dologi kiadásokhoz átcsoportosítandó egyéb kiemelt előirányzatok azonban áfakötelezettséggel terheltek. A polgármesteri hivatal gazdálkodásában képződött maradvány felhasználásáról szólva javasolta az előterjesztő, hogy a 49 873 e Ft-ot részben pályázati pénzeszköz maradványként a későbbiekben használják fel, a Tungsram utcai nyugdíjasház felvonójára, a Károlyi Kórház beszerzéseinek támogatására, a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjra, valamint általános intézményfenntartási céltartalékra, egyéb feladatokra fordítsa az önkormányzat. Más arányok, preferenciák Daróczi Lajos a pénzügyi, költségvetési bizottság elnökeként arról tájékoztatta a testületet, hogy a bizottság úgy döntött, hogy a beszámolót és a pénzmaradvány felosztására tett javaslatot egyaránt egyhangúlag támogatja, és elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Kiss Sándor, az MSZP frakcióvezetője többek között arról szólt, a költségvetési rendeletet sem támogatta a képviselőcsoport, mert másfajta arányokat, preferenciákat tartottak volna követendőnek. Elismerik, hogy a költségvetésben történtek pozitív előrelépések, a beszámoló a mérleggel, az eredménykimutatással, a pénzforgalmi jelentéssel, a maradvány kimutatásával együtt a törvényben előírtaknak megfelelően készült el. Örömmel fogadta az ön- kormányzati vagyonkatasztert, azt, hogy likviditási gond nem merült fel. Nehezményezte, hogy évről évre csökkenő állami támogatás mellett kell az önkormányzatoknak feladataikat teljesíteni, úgy gondolják, ez a helyzet a jövőben változni fog. Az összkép ugyan a bevételek vonatkozásában pozitív is lehet, ám a fő számok mellett érdemes a részletekben is elmerülni. Az előterjesztői magyarázat ellenére a követelésállomány növekedése miatt egy célvizsgálatot tartanának szükségesnek. Az MSZP-frakció véleménye szerint magas a külső személyi juttatásokra fordított összeg, óriási feszültséget keltett a közalkalmazotti bértábla, elfogadhatatlannak tartották, hogy a kábelrendszer eladását nem követte Újpest komplex fejlesztési tervének elkészítése, ugyanakkor az összeg felhasználásra, és betervezésre került. A frakció vezetője elmondta, nem fogadják el a 2001. évi beszámolót, a pénzmaradvány felosztásáról szóló javaslatot - egy kivétellel, mely szerint az intézmények a pénzmaradványt felhasználhatják -, nem értenek egyet. Módosító indítványként - az előterjesztéssel ellentétben - a pénzmaradványból 50 millió forintot az ipari technológiával épített lakások fűtés-korszerűsítésére benyújtott pályázati alapra, 30 millió forintot az önkormányzati bölcsődékben bevezetendő ingyenes étkeztetésre, további 20 millió forintot a zöld felületek, parkok karbantartására és a parlagfű irtására javasoltak elkülöníteni. Támogató hozzászólások Dr. Derce Tamás polgármester az MSZP frakcióvezetője felszólalása nyomán elmondta, hogy a parlamentben egyetlen párt képviselője sem észrevételezte az önkormányzatoknak juttatott pénzösszegeket. A komplex fejlesztési tervről szólva elmondta, hogy van ilyen, mégpedig az ÁRT. Opavszky Szilárd a MIÉP frakció vezetőjeként támogatta az előterjesztést, kiemelve, hogy hitelfelvétel nélkül gazdálkodott az önkormányzat. Bonus András az SZDSZ frakció vezetőjeként arra utalt, frakciója megszavazta annak idején a 2001. évi költségvetést, és meg fogja szavazni a jelenlegi előterjesztést is. Jelentős dolognak tartotta a kiegyensúlyozott gazdálkodást. Úgy vélte, az intézmények bevételi tevékenységét véleménye szerint elemezni kell, s a következő költségvetés készítésénél vissza kellene térni a témára. Korondy Matrica a Reform Kisgazda Párt nevében szólt támogatólag az előterjesztésről, kiemelve, hogy az önkormányzat a kötelező és az önként vállalt feladatainak egyaránt eleget tudott tenni. Buzna Ferenc, az Újpestért Egyesület frakcióvezetője csatlakozott a támogatók közé, kiemelve: Újpest szépül, fejlődik, s ha ezt a szűkös támogatás ellenére éri el, akkor is korrektül kell erről szólni. Hock Zoltán alpolgármester zárszavában kitért arra: az MSZP-frakció által kifogásolt, és általuk magas összegűnek tartott külső személyi juttatások körébe tartoznak például az önkormányzat peres ügyei, a szakértők azon díjai, amelyek a zaj, a, füst és más egyéb károsító tényezők mérését jelentik. Az alpolgármester úgy vélte, a töredékét költi külső tiszteletdíjra az önkormányzat. A Kiss Sándor által tett módosító javaslat sem vall kellő hozzáértésre, (folytatás a 4. oldalon)
