Újpest, 2001 (9. évfolyam, 1/207-25/231. szám)
2001-10-11 / 20. (226.) szám
2001. október 11. ÚJPEST__■ Újpest elutasította a forrásmegosztás tervezetét (folytatás az 1. oldalról) A 2002-re szóló rendelettervezet az előző évihez képest nem jelent változást, még az akkor felvetődött hibákat sem korrigálták. Az előterjesztő kiemelte, hogy a tervezet önkormányzati jogosítványokat von el és szankcionálja a teljesítés elmaradását. Az egyeztető értekezleten például javasolták az úgynevezett tejalap kerületenkénti elosztását, hiszen ennek 750 millió forintra tervezett összege nem központi forrásból, hanem a kerületeknek járó iparűzési adóból származik, továbbá a helyi szintű elosztás lehetőséget adna a szűkös lehetőségek célszerűbb kiaknázására. A javaslatot elutasították, mondván, hogy a kerületi elosztás zavarokat eredményezne. Hock Zoltán alpolgármester többek között azon a véleményen volt, hogy a rendelettervezet ezúttal is szembeállítja egymással a kerületeket, a bruttó támogatási összeggel kapcsolatban többfajta és egymásnak ellentmondó számítási módozatok vannak. Lényegesnek tartotta azt is, hogy a gazdálkodás során előtérbe kell helyezni a képviselő-testületeknél született döntéseket, hiszen a helyi igények tárgyilagos megítélésérte helyben van lehetőség. Az újpesti önkormányzat számításai szerint a fővárosi önkormányzat által odaítélni szánt 6 milliárd 35 millió forintos támogatással szemben 6 milliárd 725 millió forint támogatásnak kellene érkeznie. A rendelettervezet azonban azt is tartalmazza, hogy a forrásmegosztás összegének 12 százalékát át kell csoportosítani más - nehezebb helyzetben lévő - kerületekhez. Ezt a tényt egyébként az ellenzék képviselőinek és Kiss Sándor frakcióvezetőnek a figyelmébe ajánlotta, hiszen ez a javaslat azt jelenti, hogy Újpest jó helyzetben van, és ez ellentmond az MSZP frakcióvezetőjének az előző testületi ülésen is elmondott negatívra festett helyzetértékelésének. Az előterjesztő kérte a testület tagjait, fogadják el a hatpontos határozati javaslatot, bár meggyőződése szerint mindez nem fogja befolyásolni a fővárosi rendelet megalkotását. Megdöbbentően rövid határidő Daróczi Lajos, (Fidesz-MPP) a pénzügyi, ellenőrző bizottság elnökeként arról tájékoztatta a jelenlévőket, hogy a bizottság egyfelől megdöbbenve vette tudomásul a tervezet véleményezésére szánt rövid határidőt, továbbá a véleménykérés formális voltát. A testületi ülést megelőző napon a bizottság kialakította a véleményét, egyhangúan javasolták az előterjesztő határozati javaslatainak elfogadását. Kiss Sándor az MSZP-frakció vezetőjeként méltatlannak, sértőnek és felháborítónak tartotta, hogy ezt a jelentős napirendet így tárgyalják, hiszen az előterjesztést a képviselők csak az ülés előtt kapták kézhez. Úgy vélte, a képviselők előtt ennek nyomán csak két út van, vagy elfogadják az előterjesztő által - véleménye szerint egyoldalúan - elmondottakat, vagy alaposan áttanulmányozzák az előterjesztést. De ez utóbbira nem volt módjuk. Ezért a napirend vitájában és a szavazásban nem kívántak részt venni. Más véleményen Dr. Derce Tamás polgármester sajnálkozását fejezte ki amiatt, hogy az MSZP-frakció nem kíván a vitában részt venni, de tudomásul vette a frakcióvezetőnek a szavazástól elhatárolódó bejelentését. Utalt ellenben arra, hogy az önkormányzat és a bizottságok munkája nyitott, így lett volna lehetőség a tájékozódásra. Simonfi Sándor képviselő (MDF) e gondolat folytatásaként arra emlékeztette Kiss Sándor frakcióvezetőt, hogy a döntési mechanizmus sértő voltára tett megjegyzéseivel teljes mértékben egyetért, csak rossz helyre címezte véleményét, a fővárosi önkormányzathoz kellett volna az újpesti helyett. Hiszen a szóbeli kiegészítésben és a vitában elhangzott, hogy mi indokolta a gyors véleményezés szükségességét. Mivel több hozzászólás nem volt, a képviselők szavaztak a határozati javaslatról. A képviselő-testület tagjai 21 igen szavazattal megalkotott határozatukban rögzítették: Újpest Önkormányzatának képviselőtestülete megtárgyalta a „Fővárosi Önkormányzatot és a kerületi önkormányzatokat osztottan megillető bevételek 2002. évi megosztásáról” szóló javaslatot és rendelettervezetet, és az alábbi határozatot hozza: 1. A képviselő-testület a 2002. évi forrásmegosztási rendelettervezetet nem támogatja. A rendelettervezet tovább konzerválja az eddig is alkalmazott elosztási mechanizmust. 2. Indokolatlanul szembeállítja a kerületeket egymással. 3. Olyan jogköröket von magához, melylyel megsérti az önkormányzati gazdálkodást (felújítási, felhalmozási keretszámok meghatározása), valamint szankcionálja annak nem teljesítését (7. § (5) bek.). A fejlesztések-felújítások számításánál a vitatott kérdések tisztázásáig (ld. vagyonfelmérési célkeret felhasználása) a 2000-ben alkalmazott átlag normatíva módszer használatát javasoljuk. 4. Törvénysértést követ el, amikor az építményadó önkényes felemelésével olyan mértékű adó kivetésére akarja kény-3 szeriteni az önkormányzatokat, amelyre jogszabály felhatalmazást nem ad. 5. A képviselő-testület továbbra sem ért egyet azzal, hogy a főváros a kerületekhez szabályozott iparűzési adó terhére különböző támogatási alapokat hozzon létre. 6. A képviselőtestület felkéri a polgármestert, hogy a forrásmegosztási javaslat véleményezéséről hozott testületi határozatot küldje meg a főváros főpolgármesterének. A napirend első pontja után, továbbra is Hock Zoltán alpolgármester előterjesztéseit vitatták meg, aki arra tett javaslatot, hogy a második és a harmadik pontot alkotó témaköröket - azok összekapcsolódó volta miatt - együtt tárgyalják. A képviselők ezt a javaslatot 28 igen szavazattal támogatták, így az alpolgármester először az Erkel Gyula Újpesti Zeneiskola pedagógiai programja, helyi tanterve jóváhagyására és alapító okirata módosítására készült előterjesztéshez, majd az újpesti önkormányzat közoktatási intézményeinek pedagógiai programjára, helyi tantervének jóváhagyására és alapító okirata módosítására készült javaslatához fűzött szóbeli kiegészítést. A zeneiskoláról szólva utalt arra, hogy törvényi rendelkezés szerint az alapfokú művészeti oktatás követelményei és tantervi kiadását miniszteri rendeletnek kell szabályoznia, majd annak kiadását követően 3 éven belül az iskolát fenntartónak - jelen esetben az önkormányzatnak - el kell fogadnia az iskolák által elkészített pedagógiai programot. A rendeletet 1998 júniusában fogadták el, ennek rendelkezése nyomán 2001. szeptember elsejétől kell alkalmazni az új pedagógiai program szerinti tanítás megszervezését. A zeneiskola, valamint a Pécsi Sebestyén Általános és Zenetagozatos Iskola is elkészítette a zeneiskolákra előírtak alapján pedagógiai programját, amelyeket szakértők véleményeztek. Mindkét intézmény programja megfelel a törvényi előírásoknak. Ennek nyomán, és a közművelődési, oktatási bizottság támogató döntése értelmében, Hock Zoltán alpolgármester is elfogadásra javasolta a határozati javaslatot. Új helyzet állt elő A másik témakörre rátérve az előterjesztő alpolgármester többek között arra emlékeztette a képviselőket, hogy 1998 tavaszán tárgyaltak a nemzeti alaptantervől, és Újpest középtávú oktatási-nevelési, fejlesztési tervéről és ezzel párhuzamosan elkészültek a nemzeti alaptanterv szerinti pedagógiai programok is. A kormányrendelet értelmében 1998. szeptember elsejétől kezdődően az első és a hetedik évfolyamon kell a NAT alapján az oktatást megszervezni, a többi évfolyamokon az 1985. évi I. törvény tantervi utasításait szabályozó rendeletnek megfelelően történik az oktatás, majd a „felfutó rendszer” ad biztosítékot a kiegyenlítődésre. Az új kor(folytatás a 4. oldalon)
