Újpest, 1998 (6. évfolyam, 1-24. szám)
1998-05-08 / 9. szám
ÚJPEST 1998. május 8. (folytatás a 3. oldalról) összehívását április 10-én kezdeményező képviselők úgy ítélték meg, hogy az újpesti önkormányzat tekintélyének megóvása érdekében minden képviselő alapvető kötelessége az érintettekkel szemben a törvényi kötelezettségnek megfelelően a fegyelmi eljárás lefolytatása. Kérte továbbá a frakcióvezető az előterjesztett határozati javaslatok elfogadását. Mégis, kinek az érdeke? Első hozzászólóként dr. Kulcsár Ferenc (MSZP) szólt hozzá. Utalt arra, hogy az ÁSZ-jelentés ama részét, amely a könyveléssel, a nyilvántartások hiányosságaival foglalkozik, nem lehet kétségbe vonni, vitatni. Ám helytelen volt az a megállapítás, hogy a szabad pénzeszközök hasznosításával 77 millió forint többletet is elérhetett volna az önkormányzat, és ezzel növelhető lett volna a nyeresége. A képviselő úgy vélte: az, aki ért a banki tevékenységhez, ilyen megállapítást nem tesz, sőt a megállapításon továbblépve, - prekoncepciót alkalmazva, - az ÁSZ büntető feljelentést tesz két városvezető ellen, hanyag kezelés miatt. Jogászként és állampolgárként is az a kérdés vetődött fel benne, vajon kinek áll érdekében ez? Feltételezései vannak csupán, hiszen az elmúlt időszakban több önkormányzati vezető ellen születtek feljelentések, indultak vizsgálatok. Ebből arra lehet következtetni, hogy valakinek, valakiknek az az érdeke, hogy bebizonyítsák, hogy az önkormányzatok alkalmatlanok a pénzkezelésre, olyannyira, hogy még bűncselekményeket is elkövetnek. Ebből következhet, hogy centralizáció szükséges, ennek azonban a veszélye ismert. Másik következtetése az volt, hogy a napi sajtót olvasva tapasztalhatta: a XV., a XVI. kerületek, valamint Újpest megkülönböztetett helyzetben vannak, ugyanis ezek a külső kerületek nagy, összefüggő üres ingatlanokkal rendelkeznek, amelyeket viszonylag kis ráfordítással meg lehet szerezni az önkormányzatok szétzilálásával. Feltehetőleg az is érdekében áll valakiknek, hogy 1998 októberében, a helyhatósági választások idején, dr. Derce Tamás és Albrecht Péter büntetőeljárás hatálya alatt álljon. Állampolgárként és képviselőként azonban kijelenti, hogy e két városvezetőt tiszteletre méltó, becsületes embernek ismerte meg, akik bármely önkormányzat élén megállnák helyüket. Hibákat mindenki elkövethet, aki dolgozik. Erdekünk-e nekünk, fordult képviselőtársaihoz dr. Kulcsár Ferenc, hogy bűnösöket keressünk? Véleménye szerint: nem, ezért nemmel fog szavazni — jelezte. Amennyiben az eljárás megállapítja a büntető felelősséget, az önmagában fegyelmi eljárás, hiszen kötelezettségszegésről lesz akkor szó. De ha nem, akkor viszont egy korábban lezárt ügy újrakezdéséről van szó, amely csorbítja az önkormányzat működőképességét, pedig a projektek végrehajtása lenne már a feladat... Simonft Sándor képviselő (MDF) egyetértve a dr. Kulcsár Ferenc által elmondottakkal, értetlenségének adón hangot az előterjesztéssel kapcsolatban, különösen az ad hoc bizottság létrehozása miatt, amely által megkérdőjelezte az előző pontban foglaltakat is. Ellentmondást tapasztalt az előteijesztések között is. Az indoklási részben ugyanis az előterjesztő a két fegyelmi bizottságot említene ugyanazon ügyben. Az ad hoc bizottság létrehozásáról szóló javaslatban viszont benne van, hogy a létrehozandó bizottság olyan területet vizsgálna, amelyre már létezik ad hoc bizottság. Nehezményezte, hogy a bizottság korábban hozott testületi és bizottsági határozatokat vizsgálna felül utólag, esetleg több év távlatából. - Utalt arra is, a képviselő-testület, mint politikai testület, alkalmasint politikai döntéseket is hozott egy-egy téma kapcsán. Tulajdonosi bizottsági elnökként arra is tudna példát mondani, hogy utólag az élet néhány döntésnél mást igazolt, mint ahogyan annak idején döntöttek. Kiss Sándor képviselő (MSZP) véleménye az volt, nehéz értelmezni azokat, akik politikai megfontolásra gyanakszanak az ÁSZ ellenőrzése kapcsán. Hiszen elhangzott már korábban, (épp Hock Zoltán alpolgármester területén is vizsgálódott az ÁSZ), a kulturális ágazatnál pozitív megállapításokat tett, s ezeket nem vitatta senki, nem merült fel az elfogultság gyanúja, mint eme vizsgálat során. Utalt arra, az ÁSZ-jelentés a pontosan kimutatható veszteségeket is említette, a bróker cégnél lecsapódott nyereség nem kimutatható, a cégnél nagyobb összegű szabad pénzeszköz volt, és állt több napig befektetés nélkül. Mindezek jelzik a gazdálkodásból adódó problémákat - vélte. Az ÁSZ felajánlotta a testületnek, hogy munkáltatói jogkörben bírálja el a kérdést. Az ÁSZ-jelentés kézbevétele és a testületi ülés összehívása közben több mint egy hónap telt el, majd a testület hozott egy olyan határozatot, hogy a munkáltató megindítja a fegyelmi eljárást az ÁSZ-jelentésben megnevezett valamennyi személy ellen. A kérdéssel foglalkozó ülések alatt két álláspont került szembe egymással, az egyik - melyet személy szerint ő is képviselt - az volt, hogy indítsák meg a fegyelmit. A másik álláspont szerint csak egyetlen személy, az MSZP-s alpolgármester, Albrecht Péter ellen induljon fegyelmi eljárás. Az alku folyamán az eljárás el is indult Albrecht Péter ellen, de ellentétben néhány újságban megjelent nyilatkozattal, nem kapott fegyelmi büntetést. Számára mindez azt jelezte, voltak olyan politikai erők, amelyek politikai diszkrimináció alapján a testület tisztességes eljárását fel akarták használni egy MSZP-s alpolgármester ellen. Ezt elfogadhatatlannak tartja, mert véleménye szerint a polgár- mestert és a jegyzőt is felelősség terheli. Kiss Sándor úgy vélte, a testület tekintélyén is csorba esett, mert nem tudta gyakorolni munkáltatói jogkörét. Lehetséges, hogy az Állami Számvevőszék, látva a testület hozzáállását, a testület tudtán és akaratán kívül büntető feljelentést tett. Ezért a testület tekintélyének megóvása érdekében célszerű újragondolni a testület felelősségét és munkáltatói jogkörben megindítani a fegyelmi eljárást, a vizsgálatot tisztességesen lebonyolítani és differenciáltan megállapítani a felelősséget. Hock Zoltán alpolgármester, az ülés levezető elnökeként kérte Kiss Sándortól, hogy a meg nem nevezett másik oldal, illetve más képviselők minősítésekor konkrétan neve- sítsen, illetve ne térjen el a napirend tárgyától és nyújtson korrekt tájékoztatást... Kiss Sándor úgy vélte, hogy az úgynevezett polgári szövetség tevékenysége nyomán hiúsult meg a testület elvárható lépése, és a testület csak akkor szerezheti vissza a tekintélyét, ha tisztességgel a fegyelmi eljárást valamennyi érintett személy ellen megindítja. Nemes Sándor képviselő (FKGP) Kiss Sándorhoz intézve szavait arról szólt, hogy a képviselő bár nem nevesítve, de megszólította a polgári oldalon ülőket, ezért utalt arra, hogy korábban ő kezdeményezte, hogy a polgármester vizsgálja meg, hogy lehetséges-e büntető eljárás kezdeményezése. Tanúja volt annak is, amikor a polgármester Albrecht Pétert teljhatalmú gazdasági alpolgármesteri jogosítványokkal ruházta fel. Tisztességes eljárás? Egerszegi Krisztina (MSZP) elmondta: jómaga is kezdeményezte a rendkívüli testületi ülést és ezt vállalja is, hiszen meggyőződése, hogy csak akkor állhat helyre a törvényes rend, ha újra lefolytatják a fegyelmi eljárást. Az ÁSZ nem egy személy elleni fegyelmi eljárást vont munkáltatói jogkörbe, hanem mindazon személyek esetében, akik a munkáltatói jogkörbe tartoznak. A testületnek három személy ellen kellett volna - a fegyemi vétség tudomására jutását követően - 90 napon belül megindítani a fegyelmi eljárást, létrehozni a vizsgálóbizottságot, és a felelősség mértékének megnevezése után, a döntést meghozni. Ebben az esetben ez nem született meg, a felelősségre vontak közül csak egy személy esetében indította meg a fegyelmi eljárást, ezt is formai hibákkal... Idézett a február 17-i ülés jegyzőkönyvéből, mely szerint Hock Zoltán alpolgármester úgy vélte: sajnálatos, hogy nem lehet az ügyet tárgyalóasztal mellett rendezni. Míg a képviselő asz- szony úgy vélte: ezt nem tárgyalóasztal mellett kell rendezni, hanem a vizsgálatot, az eljárást le kell folytatni és a felelősségi köröket így kell megállapítani... Ez lenne tisztességes eljárás. .. Idézte az elnöklő alpolgármester ama februári megnyilatkozását, mely szerint vezetői hibák történtek, és ennek kiküszöbölése kötelessége a testületnek. Úgy érzi, épp erről a kötelességről van szó most is... A testület figyelmébe ajánlotta azt is, hogy mindazok, akiknek felelősségét az ÁSZ megállapította, maguk is elismerték - írásban - a felelősségüket... Dr. Demkó János (független) képviselő a napirend név szerinti megszavazásánál nemmel szavazott, és ennyi idő elteltével sem érti, miről szól itt a vita? Egyetértve Kulcsár Ferenc dr. hozzászólásával, kiemelte: nem helyénvaló, hogy a tisztességről szólva a polgári oldalon ülőket Rendkívüli elmarasztalás éri. A rendkívüli ülés alkalmatlan arra, hogy a már meghozott és jogszabályba nem ütköző korábbi testületi döntést felülbírálja. Felesleges az ÁSZ-jelentés további taglalása, hiszen a Számvevőszék teszi a maga dolgát, melynek eredménye látható, megállapításait pedig nem szükséges minősíteni. Bodor Mihály (MSZP) arról szólt, hogy az érintett személyek az ÁSZ felé is vállalták és nem tagadták felelősségüket, ennek alátámasztásául idézett dr. Derce Tamás polgármester által is írt válaszlevélből. A képviselő utalt arra is: a régióvezető főtanácsos is jelezte levélben, hogy személy szerint ő is szükségét érzi a rendezetlen kérdések tisztázásának. Lényeges volt az a megállapítás is, hogy az észrevételhez csatolt intézkedési terv, illetve az abban foglaltak alapján a vizsgálat során megállapított hiányosságok többsége megszüntethető, ugyanakkor az értékpapír-gazdálkodás során az általuk tett célszerűségi javaslatokat is indokoltnak tartják figyelembe venni. Ha minden személy vállalta a felelősséget, nem érti, miért csak egy személy felelősségét próbálták megállapítani? Simonft Sándor azzal folytatta: Kiss Sándor és Egerszegi Krisztina képviselők részéről sokszor felemlegetésre került a tisztesség szó, melynek gyakori felhasználását az MDF frakció nevében utasította vissza. Óvta a testületet, a döntések meghozatalánál a tisztesség szó felemlegetésétől, mert nem segíti elő a két oldal együttműködését. Véleménye az volt, az Állami Számvevőszék nem kötelezheti a testületet arra, hogy bárki ellen fegyelmi vizsgálatot indítson. A vizsgált esetben is az ÁSZ-jelentés javaslatokat tett egyrészt a szankcionálásra, másrészt az intézkedésre. A testületnek, mint munkáltatónak arra van lehetősége, hogy eldöntse: mit tesz? Az ÁSZ-nak arra van jogosítványa, hogy megtegye a következő lépéseket, melyet meg is tett, de döntésében nem befolyásolhatja a testületet, vagyis hogyan dönt az önkormányzat. Kalanovics László (MSZP) képviselő a tisztesség jogán kívánt szólni. Mint mondotta, tagja volt annak a vizsgálóbizottságnak, amely a testület tagjai közül megalakult. Úgy vélte ugyanis: a probléma házon belül lerendezhető, és a feladat vállalásában a politikai egyezségre jutás szándéka is motiválta. A testületi ülést követően sajnálattal kellett tapasztalnia a politikai egyezség hiányát, melynek igazolására példaként említette, hogy az Újpest című lapban és az Esti Hírlapban dr. Derce Tamás valótlan tényt állított azzal, hogy fegyelmit kapott a gazdasági alpolgármester, pedig ez így nem igaz, ezzel nemcsak az alpolgármestert, hanem az MSZP- frakciót is lejáratta és helytelen információkhoz juttatott embereket. Ezért írta alá a rendkívüli testületi ülés kezdeményezésén mert szükségesnek tartja a Helyzet tisztázását. Dr. Benkő László, az MSZP frakcióvezetője úgy vélte: az ÁSZ-vizsgálat történetébe be kell avatni az ülésen jelenlévők közül azokat, akik a zárt üléseken nem vettek részt, és ismertetni kívánta, hogy az ÁSZ-vizsgálat milyen tényeket állapított meg. Tényként állapította meg, hogy 77,5 millió forint hozamveszteség kapcsán személyes felelősség terheli Albrecht Péter gazdasági alpolgármestert, dr. Derce Tamás polgármestert, dr. Vitáris Edit jegyzőt és Tátimé Szögi Mária pénzügyi osztályvezetőt. A február 17-én kezdődött és 18-án hajnalban véget érő testületi ülésen úgy határoztak: valamennyiük ellen fegyelmi eljárást indítanak. Hock Zoltán levezető elnök felhívta a figyelmet arra, hogy ez a határozat törvénysértő volt - tudassa ezt is a frakcióvezető a jelenlévőkkel... Benkő László dr. ezt követően arra utalt: február 24-én a testületi ülés zárt részében egy olyan határozat született, hogy fegyemi eljárást indít a gazdasági alpolgármester ellen és egy új összetételű második vizsgálóbizottságot választ, valamint megbízta a bizottságot, hogy állapítsa meg a felelősség mértékét. A folytatás során arról döntöttek, hogy a vizsgálóbizottság határozatát elfogadta a testület, továbbá a fegyelmi büntetés kiszabását nem támogatta a szükséges többség. őlö ÚT OVI1 LauLjiiuyLítídíj cíuuilatiul luű.Lcu.lL 4