Újpest, 1997 (5. évfolyam, 1-26. szám)
1997-12-19 / 26. szám
■<-> S 'J 1997. december 19. ÚJPEST Testületi évvége (Folytatás a 3. oldalról.) megállapodást közoktatási témában a 23 önkormányzat mindegyikénél. E tárgykörben 1996 elején megkezdődtek a különböző szintű tárgyalások, de végső soron a tervezet aláírását nem végezte el az újpesti önkormányzat, mert több vitatott pontban nem egyeztek a vélemények. Az év elején folytatódtak a megbeszélések, és Újpest számára elfogadható kiegészítő megállapodás született, melyet a fővárosi önkormányzat is aláírha- tónak ítélt meg. Ez a megállapodástervezet került a közművelődési, oktatási bizottság elé, amely a támogatásról határozott. Mivel a megállapodás Újpest számára is lényeges, az előterjesztő kérte a testület támogatását. Egerszegi Krisztina bizottsági elnökként elmondta: több alkalommal tárgyalták az előterjesztést, és most már elfogadásra javasolják. A képviselő-testület ezt követően 30 igen, 1 tartózkodás szavazati aránnyal jóváhagyta az előterjesztést. Hock Zoltán kulturális alpolgármester volt az előterjesztője annak a megállapodástervezetnek, amely az USC-vel a Ha- lassy Olivér Sportcentrum működtetésére készült. Előterjesztőként arra utalt: a nyolcpárti értekezleten felvetődött szempontoknak megfelelően egy új megállapodási javaslatot kaptak a képviselők, amely azonban szellemében nem tér el az előzőtől. Egerszegi Krisztina, a véleményező közművelődési, oktatási bizottság elnökeként elfogadásra javasolta a tervezetet, amely jelentősen hozzájárul az iskolai testnevelés-oktatás helyzetének javulásához, a szabadidő jó eltöltéséhez, valamint a felnőttek részére is biztosít sportolási lehetőséget. Bodor Mihály képviselőnek (MSZP) stilisztikai észrevétele volt, majd a szavazás során 27 igen szavazattal fogadták el a képviselők az előterjesztést. Kilencedik napirendi pontként Nagy István (Fidesz-MPP) népjóléti alpolgármester tett javaslatot az önkormányzat Szociális és Egészségügyi Intézménye alapító okirata módosítására. Előterjesztésében arra utalt az alpolgármester, hogy a képviselő-testület az elmúlt ülésen döntött arról, hogy a SZEI keretében kívánja működtetni a gyermekjóléti szolgálatot. Ezt kell nyomon követnie az alapító okiratnak is, amelyben most már javításra került az új székhelynek megfelelően (IV., Deák u. 93.) az intézmény címe is. Szociális témák Nagy István népjóléti alpolgármester mondta el, hogy az ön- kormányzat minden évben soron kívüli támogatást nyújt a rászorultaknak. Ezek között döntött úgy a népjóléti és lakásügyi bizottság, hogy a rendszeres nevelési segélyben részesülők számára dupla összeget utal decemberben az önkormányzat. A jelenlegi határozati javaslat szerint mintegy háromezer család - az év folyamán átmeneti segélyben részesülők - 4000 forint értékű ajándékcsomagban részesülnek, illetve azok az időskorúak, akik majd időskorúak járadékosai lehetnek, egyszeri 10 000 forint pénzbeli támogatásban részesülnek. Majzik Ferencné bizottsági elnök a bizottság egyhangú támogatásáról biztosította az előterjesztőt, majd Benkő László (MSZP) alpolgármester az előző évi karácsonyi támogatásokkal vont párhuzamot, jelezve, bár az előterjesztésben ez nem szerepelt, de tudomása szerint a rendszeres gyermekvédelmi támogatásban szereplők is dupla támogatást kapnak. Ezt követően a testület 30 igen szavazattal fogadta el az előterjesztést, jelezve, hogy a támogatások összege összesen 12 millió 370 ezer forint. Továbbra is Nagy István népjóléti alpolgármester tett javaslatot a háztartási tüzelőolajjal fűtő és szociálisan rászoruló háztartások egyszeri fűtési támogatásáról szóló 23/1997. (XI. 20.) számú önkormányzati rendelet módosítására. Juhász László szociális tanácsnok elmondta, kezdeményezésére tárgyalta a közelmúltban a testület és alkotta meg 23/1997. (XI. 20.) számú ön- kormányzati rendeletét, az abban szereplő dátumokra és határidőkre ő tett ugyan javaslatot, de egy később megtartandó ülés függvényében. Az új tervezetben a dátumok és a javaslatok egymással összhangban vannak. A módosítást a képviselők 29 igen szavazattal elfogadták, így a támogatási kérvényeket december 31-ig várják. Szintén a bejelentések között tárgyalták Nagy István népjóléti alpolgármester előterjesztésében azt a megállapodástervezetet, amely az önkormányzat és a Nephrocentrum Alapítvány között köttetne. Az alpolgármester kiemelte az alapítvány és az önkormányzat közötti régi jó kapcsolatot, valamint azt, hogy a megállapodástervezetet a népjóléti és a tulajdonosi bizottság észrevételeivel egészítették ki a jelenlegi formára. Majzik Ferencné a népjóléti és lakásügyi bizottság, Simon- fi Sándor (MDF) a tulajdonosi bizottság támogatásáról szólt, majd a képviselők 30 igen szavazattal hagyták jóvá az előterjesztést. Ezt követően a képviselők 28 igen szavazattal döntöttek arról, hogy helyt adnak a Szerencsejáték Felügyelet megkeresésének és hozzájárulnak ahhoz, hogy a lóverseny-fogadóiroda továbbra is ugyanazon épületben működjön. Új hulladékudvar Dr. Benkő László alpolgármester megkövette a polgármestert azért, hogy rongálás történt a foglalkoztatáspolitikai konferencián, melynek sikeres lebonyolításáért ezúton is köszönetét mondott. Továbbá arról is szólt, hogy a RÉM cég az önkormányzattal kötött szerződés értelmében december 11-én újabb hulladékudvart nyit a Zichy Mihály utca és az Istvántelki út kereszteződésében. Ehhez kapcsolódik - hívta fel a jelenlévők figyelmét -, hogy Újpest tan- intézményei körében szelektív hulladékgyűjtő versenyt hirdetett meg. (Lásd előző lapszámunkban közzétett felhívást. - A szerk.) Kiss Sándor képviselő (MSZP) elmondta, hogy a foglalkoztatáspolitikai bizottság ülésén tárgyaltak az önkormányzat intézményeinél lévő érdekegyeztetés szerepéről. Mivel az önkormányzat Újpest legnagyobb foglalkoztatója, a bizottság ezért célszerűnek tartaná az intézményeken belül szabályozni az érdekegyeztetést. Ezért a bizottság felkérte a polgármestert, hogy az illetékes alpolgármesterek bevonásával a jövő év első negyedévének végéig vizsgálják meg az érdekegyeztető tanács létrehozásának és működtetésének feltételeit. A képviselők ezt követően fiatal házasok első lakáshoz jutását segítő támogatás elutasítása, valamint szociális segélyek tárgyában benyújtott fellebbezések előterjesztését tárgyalta - zárt ülésen - és hozott határozatot.- bk Költségvetés Irányelvek, feladatok A képviselő-testület december 9-én tárgyalta és fogadta el az önkormányzat intézményei és a polgármesteri hivatal 1998. évi költségvetési koncepcióját. A helyi önkormányzatok forrásszabályozásairól és a költségvetési irányelvekben rögzített témakörök sorrendiségéről az előterjesztőt, Albrecht Péter gazdasági alpolgármestert kérdeztük. Tizedik napirendi pontként népjóléti alpolgármester tett javaslatot a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 18/1997. (XI. 1.) számú rendelet módosítására. Szóbeli kiegészítésében Nagy István arra emlékeztette a jelenlévőket, hogy a testület október 28-i ülésén fogadta el a szociális rendeletet, megszabva, hogy később térjenek vissza erre. A népjóléti és lakásügyi bizottság több alkalommal tárgyalta a rendeletet és vizsgálta a neuralgikus pontokat. Majzik Ferencné a népjóléti és lakásügyi bizottság elnökeként tájékoztatta a jelenlévőket, hogy bizottság hosszú előkészítő munka eredményeként tárgyalta meg a rendeletmódosítást és javasolja annak elfogadását. Diósi László képviselő (MSZP) hozzászólásában az előkészítésről beszélt, kiemelve, a jelenlegi tervezet egy konszenzus eredménye, amely véleménye szerint mindenki számára elfogadható, bár kisebb hiányosságai még vannak. Például nem eléggé tűnik ki a rászorultság alapján történő megítélés, finomítható lenne egyes célcsoportok támogatása. Úgy vélte, a szükséges finomításokkal együtt tartalmában és szerkezetében is megfelelő azonban a rendelet. Kérdés, hogy a számítások alapján mennyire sikerül meghatározni a részletes szabályozást, a rendelet költségvetési vonza- tát, illetve milyen technikákkal lehet a ráfordítások oldaláról kontrollt végezni, illetve félelme, hogy egy választási év a beavatkozásokat egyirányúsíthatja, erre megoldást kell találni. Nagy István alpolgármester, osztva Diósi László aggodalmait elmondta, a jelenlegi helyzet a rendeletalkotáshoz bármely korábbinál bizonytalanabb. A vonatkozó törvények változásai, annak negatívumai nehéz helyzetbe hozzák a rendeletalkotó ön- kormányzatot. A rendelet pozitívuma, hogy kiemeli az időskorúak támogatását, valamint a nagycsaládosok segítését. Mivel még nem ismert a költségvetésben a jövő évre vonatkozó normatív támogatás, konkrétan sok mindenről nyilatkozni nem lehet. Hock Zoltán kulturális alpolgármester, az MDF frakcióvezetője, kiegészítő javaslatot tett, melyet az előterjesztő alapjavaslatként elfogadott. Ezt követően a képviselők 28 igen, 3 tartózkodás szavazati aránnyal elfogadták az előterjesztést. Karácsonyra készülve A testületi ülés ezt követően a bejelentésekkel folytatódott. A karácsonyi ünnepekhez kapcsolódó támogatásokról szólva • Az elmúlt hetekben, amikor a képviselők és a hivatal szakirányú munkatársai a téma előkészítésén dolgoztak, sokszor szóba került: kevés konkrét ismeretanyag állt rendelkezésükre. A testületi ülésen előterjesztőként már bizakodóbb volt...- Valóban, hiszen az anyag előkészítését, valamint az azt véleményező pénzügyi és költségvetési bizottság támogató döntését követően vált ismertté, hogy az önkormányzatnak körülbelül 16 százalékkal nőhet 1998-ban a költségvetése. Ez irányú ismereteinket megerősítette, hogy épp a testületi ülésünk napján döntött a parlament az állami költségvetésről, s vélhetően napról napra bővülnek ismereteink a fővárosi önkormányzat költségvetési irányelveiről és forrásmegosztásáról. • Az előterjesztésben az áll: 1998 végére az infláció üteme körülbelül 12 százalék körülire mérsékelhető. Ezek szerint a 16 százalékos növekedés a költségvetés növekedését jelentheti?- Amiről szó van, az nem a teljes önkormányzati forrás, bővíteni kell a saját bevételeinket, így összességében úgy számolhatunk, hogy költségvetésünk megőrzi reálértékét. • Mire számíthat az újpesti önkormányzat a forrásmegosztásnál?- A központi költségvetési források, vagyis az állami támogatások, a hozzájárulások, valamint a személyi jövedelemadó garantált bevételt jelent. A központi forráson túl saját bevételeink teljesítésére is joggal számíthatunk. Az úgynevezett átengedett adókkal a személyi jövedelemadó Újpesten maradó része is jól kalkulálható, az iparűzési adó 1997-ben például 8-900 milliós tételt jelentett. Harmadik forrás az építményadó, melynek változtatását nem tervezi az önkormányzat. 1997-ben már megléptük eme adónem 100 százalékos emelését, természetesen biztosítva, hogy az önkormányzat számára fontos feladatokat kedvezményekkel serkentsük. Mivel az adózási fegyelem - a törvényi környezet változásának hatására is - jó Újpesten, vélhetően teljesülnek elvárásaink. • A költségvetési irányelvek tervezésénél mire alapoztak?- Lényegében az 1997-ben meghatározott feladatok és feltételek az irányadóak az 1998-as költségvetés számára is. Továbbra is célunk, hogy az önkormányzati törvény által idetelepített kötelező feladatokat ellássuk. Ezért szoktunk úgy fogalmazni: elsődleges szempont tehát a város működésének biztosítása. Emellett azonban vannak az önkormányzatnak úgynevezett önként vállalt feladatai, és ezek is valós szükségletet elégítenek ki. Igyekszünk is ezt minden eszközzel, például a civil szervezetek részére pályázat útján elnyerhető támogatással is segíteni. De példaként említhetném az épp a december 9-én, a testületi ülésünkön elfogadott és a Nephrocentrum Alapítvánnyal megkötendő támogatási szerződésünket, melynek megvalósításával sok újpestinek tudunk az egészség megóvása, a betegségmegelőzés terén segíteni. Egyszóval jó, hogy van lehetőségünk arra: a „kötelezőn” túl a „szabadon választottat” is gyakoroljuk. • A fővárosban több önkormányzatnak voltak, vannak költség- vetési gondjai, sőt hiányai. Újpestnek nincs. Mi a titka?- Hiányunk, adósságunk valóban nincs, a titok „csupán annyi”: kevesebbet költünk annál, mint amennyit „megtermelünk”. Ez a módszer teheti, teszi biztonságossá, de legalábbis túlélővé a családi költségvetést is. Úgy értékelem, Újpest titka abban rejlik: nem szálltunk be erőnket meghaladó presztízs típusú fejlesztésekbe, és elhessegettük eddig is a hitelfelvételi lehetőségeket. Az is receptül szolgálhat egy kiegyensúlyozott gazdálkodáshoz, hogy az ágazatok között is létezik egyetértés azzal kapcsolatban: mikor s hová rendeljünk pénzt. Szerencsére a képviselők is bölcsen fogadják ezt és elfogadják, hogy az ágazatok között nincs kivételezés. De hogy visszatérek a konkrét kérdésre, szeretnénk, ha a saját bonyolításé beruházások célba érnének, a vállalkozói alapon folyó építkezések - például a Pálya utcai és a Nagyvárad utcai lakásépítések ütemesen és korrektül fejeződnének be. Újabb források nélkül e területen nehezen boldogulunk egyedül, de ha további lehetőséghez jutunk, minden bizonnyal az Árpád úti foghíjak pótlására fordítjuk. Szeretnénk, ha a közterületekre nemcsak több pénz, hanem több figyelem jutna. Ezáltal a lakóközösségekkel együtt hatékonyabban tudnánk tenni környezetünk rendezettségéért, tisztaságáért. A költségvetés egyensúlyi állapota lehet biztosítéka annak, hogy a szociális területen is meg tudjuk húzni a szükséges és az elégséges közti határt. Szeretnénk, hogy a közalkalmazottak szakmai színvonalának megőrzéséhez anyagiakat is rendeljünk, és ez az utóbbi szükségeltetik az újonnan belépő feladatok tervezésénél például a NAT, a rendszeres gyermekvédelmi támogatás, az időskorú - ak járadékának biztosításához is. Mindezek természetesen irányelvek, és sorrendiséget nélkülöző azonos fajsúlyú feladatok. Bízom abban, ha ismertek lesznek a költségvetés jövő évi konkrét számai, arról is beszámolhatok: komoly lehetőségünk, esélyünk van egy sikeres 1998-as évre.-bk-