Újpest, 1996 (4. évfolyam, 1-26. szám)
1996-11-21 / 24. szám
a W W<°%W°KÍ gfmwutg*? --------------I 1^1 1 s I I 11 Több mint hat órán át - két napirendnél a levezető elnök zárt ülés közbeiktatásával - tartott a képviselő-testület legutóbbi rendes ülése. A kivételesen nem a hónap legutolsó keddjére, hanem már november első keddjére összehívott képviselő-testületi ülésen 14 napirendet tárgyaltak, majd a bejelentések zárták, nem sokkal éjfél előtt, az ülést. Dr. Derce Tamás polgármester - még a napirendek megtárgyalása előtt - bemutatta a jelenlévőknek a polgármesteri hivatal nemrégiben kinevezett népjóléti osztályának vezetőjét: dr. Dobos Tibort, valamint az ülés vendégét: Toplenszky Katalint, a Budapesti Kereskedelmi és Iparkamara újpesti szolgáltató irodájának vezetőjét. Ezt követően Simonfi Sándor képviselő (MDF) a kényszerbérletekkel foglalkozó ad hoc bizottság elnöke kért szót, köszönetét mondva dr. Benkő László szociális alpolgármesternek (MSZP) azért a segítségért (és részvételéért), amellyel hozzájárult a kényszerbérlőket tájékoztató lakossági fórum eredményességéhez. (A fórumról előző lapszámunkban részletesen beszámoltunk - a szerk.) Ezt követően kezdődött az érdemi munka, amelynek során a testület először a 14-es villamos beruházásával kapcsolatos tájékoztatót tárgyalta (a Káposztásmegyei Településrészi Önkormányzat kérésére), Vajda Pál főpolgármester-helyettes, valamint Pákozdi Kálmán, az UVRT vezérigazgatója szóbeli kiegészítésével. (A harmadik fél - a Fóti Mgtsz vezetője más irányú elfoglaltsága miatt nem volt jelen.) Villamosra várva A tájékoztató a 14-es villamos meghosszabbított nyomvonala területének adásvételi szerződésének előkészítéséről szól. Pákozdi Kálmán vezér- igazgató szóbeli kiegészítőjében utalt rá: időrendi sorrendben tartalmazza a telekvásárlásokkal kapcsolatos történéseket egészen 1982-ig visszamenőleg. Az elmúlt hetekben széles sajtónyilvánosságtól kísért tulajdonjogi vita talán nyugvópontra jut. A tárgyalások kapcsán sikerült az előzetes elképzelést kialakítani, a megállapodás alapja, hogy mintegy 240 millió Ft-os értéken kerülne megvásárlásra mintegy 25 hektár földterület, ezenkívül mintegy 30 M Ft-ba kerülne a peren kívüli egyezség a korábbi bérleti díjas per miatt. Ezeket figyelembe véve alakult ki az a megállapodás, hogy a tsz összesen mintegy 100 millió Ft-ot kapna, a kerületi önkormányzat mintegy 35-40 millió Ft-ot, így a fővárosi és a kerületi önkormányzat közösen birtokolná az érintett területet a fizetési formáknak megfelelően megállapított módon. A tsz kinyilvánította azon szándékát, hogy a megállapodás aláírása után azonnal tulajdonosi hozzájárulást ad a 14-es villamos építési munkáinak megkezdéséhez. A tervezet elkészült, s vélhetően a három oldal részéről a szerződés aláírásra kerülhet. Támogatás: fiatal házasoknak Második napirendként a fiatal házasok első lakáshoz jutásának támogatásáról szóló önkormányzati rendelettervezetet tárgyalták, dr. Benkő László szociális alpolgármester előterjesztésében. Az előterjesztéshez a Fi- desz-MPP frakciója módosító indítványt nyújtott be, amely arra irányult, a támogatás mértékét szolgáló 200 ezer forintot (amely összeget a képviselő-testület évente felülvizsgál) ne kössék ahhoz a feltételhez, hogy a fiatal házaspár a lakást Újpesten építse vagy vásárolja. Nagy István, a Fi- desz-MPP frakcióvezetője úgy vélte: eme kitételt a költségvetési szempontok ugyanis nem indokolják. Kiss Sándor képviselő (MSZP) arra várt választ Nagy Istvántól, milyen gyakorlatot követnek e kérdésnél más kerületek. Juhász László szociális tanácsnok (MSZP) a rendelettervezet elfogadása mellett szállt síkra, jelezve, hogy a rendelettervezet főként az eddigi gyakorlatot önti szabályozott formába, és a népjóléti és lakásügyi bizottság ülésén tett javaslatait is tükrözi... Simonfi Sándor támogatta a Fidesz-MPP javaslatát, hiszen a kérelmet beadók Újpest polgárai, s ha az eredeti tervezet kerül elfogadásra, akkor szűkül az érintettek köre. Albrecht Péter gazdasági alpolgármester (MSZP) ügyrendi észrevételként kérdezett rá a módosítással kapcsolatban a bizottsági álláspontra, amelyet Nagy István nlb-elnök nem kívánt részletezni, mondván: az eredeti előterjesztés ugyanis annak nyomán született. Hock Zoltán kulturális alpolgármester (MDF) ama kérdésre: hány olyan fiatal újpesti házaspár van, akik nem itt helyben vesznek lakást, Nagy István úgy válaszolt: bár nincs ilyen statisztika, de az önkormányzathoz kérelemmel fordulóknak körülbelül a fele tartozik ebbe a kategóriába. Hock Zoltán - folytatva a gondolatkört - véleménye az volt, a 200 ezer forintra jogosultak körének kiszélesítésével csökkenthető lenne a lakásigénylők száma, s az odaítélendő összeg - a mai lakásárakhoz képest - elenyésző... Körmendi József (KDNP) javasolta a módosító indítvány elfogadását és jelezte: ha lecsökken az érintettek köre, akkor az összeg is növekedhetne. Dr. Benkő László szociális alpolgármester utalt arra: a mostani rendelettervezet a szakmai iroda véleményének kikérésével és az elmúlt években követett gyakorlat tapasztalatai alapján született, széles körű egyeztetést követően, hiszen maga a népjóléti és lakásügyi bizottság is két, egymást követő ülésén tárgyalta... A testület a szavazás során végül is elvetette a Fidesz-MPP módosító indítványát, majd 24 igen, 7 nem, 1 tartózkodás szavazati aránnyal elfogadta az eredeti előterjesztést. Szmsz-módosítás A káposztásmegyeriek örömére Vajda Pál főpolgármester-helyettes a beruházás jelenlegi állásáról szólt, utalva arra, az ÚVRT igazgatója által elmondottakat jómaga nemcsak telekrendezési ügyként, hanem villamosberuházási elemként, vagyis két külön kérdésként tekinti. Hiszen a 25 hektáros területnek 10 százalékát sem teszi ki a villamospálya tervezett nyomvonala. Ezért nincs vételi kényszere a 25 hektárnyi területre a fővárosi önkormányzatnak. Tájékoztatta a testületet, hogy miután a fővárosi közgyűlés jóváhagyta a 14-es villamos beruházási okmányát, mely a mai állapot szerint telekrendezés nélkül mintegy 649 millió forint, elindította a beruházást azzal, hogy megindította a közbeszerzési eljárást. Az eljárás rendjét mint törvényi kötelezettséget tartani kell, viszont látható, hogy az ügyek menetére ez lassító hatást gyakorol. Az engedélyezési eljárások egyetlen akadálya a telekrendezés megoldatlansága. Remélhető, hogy ez az eljárás a három fél érdekeit szem előtt tartó módon, a kölcsönös előnyök alapján, viszonylag rövid időn belül létrejöhet. Amennyiben a villamosépítéshez a földhasználói hozzájárulás nem kerül még ebben a hónapban a fővárosi önkormányzat kezébe, az esetben meg fogják találni azt a jogtechnikai megoldást, mellyel a másfél hektáros terület igénybevétele megtörténhet, remélve, hogy ez módot ad a villamos jövő évi befejezésére. Ha nincs meg a föld- használói engedély kiadása, nem jön létre a háromoldalú szerződés, és az esetben tolódni fog a beruházás kezdése. De a jövő év végére garantáltan befejezhető. A beruházás terén történt előrelépés, hiszen a tervek elkészültek, a telekrendezés szerződéskötéses állapotban van, és reméli, hogy ez a fővárosi költségvetést 790 millió forinttal érintő beruházás Újpesten megépül - elsősorban a káposztásmegyeri lakosok örömére. Ezzel egy időben egy másik nagy fővárosi beruházás is megindult, nevezetesen a Bajza u.-Fóti úti főgyűjtő építése, remélik, hogy a beruházás a jövő év második felére befejeződik. A harmadik nagy fővárosi beruházás újpesti vonzata a Szilágyi út 1997-98-ra tervezett rekonstrukciója, amelyet 1998 végéig szintén szeretnének befejezni. Ezt követően a képviselő-testület 32 igen szavazattal tudomásul vette a 14-es villamos beruházásával kapcsolatos tájékoztatást, és a 235/1996. (XII. 5.) számú önkormányzati határozatban felhatalmazta a polgármestert, hogy a Fóti Vörösmarty Tsz-szel szembeni önkormányzati követelést szerződéses megállapodás alapján rendezze. Harmadik napirendi pontként a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló, többször módosított 33/1995. (XII. 27.) számú önkormányzati rendelet módosítására tett javaslatot dr. Derce Tamás polgármester, jelezve: az eredeti - postán - kiküldött javaslat az, amely az előterjesztést tartalmazza. Kiss Sándor képviselő elmondta, hogy a Káposztásmegyeri Település- részi Önkormányzat ülésén született egy határozat, melyet a jelenlegi rendelettervezet nem tükröz kellőképpen. Ez a városfejlesztési bizottság és a Káposztásmegyeri Településrészi Önkormányzat közötti viszonyt szabályozná oly módon, hogy az rrt módosításával kapcsolatos kompetenciát a Káposztásmegyeri Településrészi Önkormányzat kapja meg. A képviselő- testület közel egy éve létrehozta a településrészi önkormányzatot és Kiss Sándor véleménye az volt: ez ideig nem volt még példa arra, hogy a képviselő-testület rendeletben döntési, kompetenciát a részönkormányzat hatáskörébe utalt volna. Mivel van településrészi önkormányzat, mely felelősséggel tud dönteni, az rrt módosítására vonatkozó kérdésekben célszerű lenne ezt a döntési kompetenciát ide telepíteni - érvelt. Nemrégiben létrejött és megkezdte működését az Észak-pesti Ingatlan- és Térségfejlesztő Rt., s véleménye szerint egyszerűsödne az eljárási mód, ha a befektetők, vállalkozók apróbb módosítási igénye egyszerűbb eljárással kerülne ezentúl jóváhagyásra. Mészáros Ferenc elöljáró (MSZP) jelezte: magánemberként és egyéni képviselőként nem tartja kardinális kérdésnek, hogy a településrészi ön- kormányzat elé kerülő témákat más bizottságok megtárgyalják és állást foglaljanak benne, ugyanakkor, mint a részönkormányzat elöljárója, testületi döntésüket, mely a káposztásmegyeri rrt módosításával kapcsolatban kizárólagos jogkörre irányul, változatlanul fenntartja és ezért a rendelettervezetet a jelenlegi formában nem tudja támogatni. Simonfi Sándor annak az észrevételének adott hangot, melyet dr. Dem- kó János (Újpestért Egyesület) is osztott. Az előzőekben felvetett javaslat megvalósulása esetén már csak egy lépés Káposztásmegyer önállósulása - vélte. Nem tartotta szerencsésnek az elhangzott javaslatot, hiszen nem tarthat fenn több jogot Újpest területének egyetlen része sem, mint az összes többi. A rendezési tervet természetesen előzetesen közszemlére kell tenni, s meg kell hallgatni a választók véleményét. Az illetékes bizottság általi tárgyalás, valamint egy fórum megtartása bőven elegendő az érdeksértő döntések megakadályozására. Ennél többet nem kérhet a Káposztásmegyeri Településrészi Önkormányzat sem... Ferenczi Sándor képviselő (SZDSZ) a Káposztásmegyeri Településrészi Önkormányzat e kérdést tárgyaló üléséről és az ott kialakult szavazati arányról kérdezett a minél szélesebb tájékozódás érdekében. Albrecht Péter gazdasági alpolgármester (MSZP) arra emlékeztette a jelenlévőket: a káposztásmegyeri részönkormányzat létrehozásakor annak feladatait, működési szabályzatát tekintve az az álláspont alakult ki, hogy a részönkormányzat testületé dolgozzon azon, hogy Káposztásmegyer javára milyen más feladatok alól tudja mentesíteni az önkormányzatot, s egy idő után át kell tekinteni, s ha kell módosítani, a részönkormányzat feladatkörét. Egy év elteltével a teljes körű áttekintésnek meg kell történnie, melynek során szükség szerint változtatásokat lehet véghezvinni. Nincs elszakadási terv Mészáros Ferenc, Ferenczi Sándornak válaszolva elmondta, hogy két alkalommal vitatta meg e kérdést a településrészi önkormányzat, először mint koncepciót, amelyet egyhangú döntéssel, majd a rendelettervezetet 5 igennel, 1 ellenszavazattal és 1 tartózkodással fogadta el az önkormányzat. Simonfi Sándorhoz szólva elmondta, hogy nincs elszakadási terv, de korábban - még a választás előtt - minden párt programjában szerepelt a Káposztásmegyeri Településrészi Önkormányzat létrehozása. Az előterjesztésben benne volt, hogy minden évben ki kell térni az elmúlt időszak tapasztalataira, s annak birtokában változtatni feladat- és hatáskörén. Tervük szerint január hónapban pontos beszámoló kerül a képviselő-testület elé. Kiss Sándor arra utalt, a Simonfi Sándor által elmondottakban nem osztozik. Annál is inkább, mivel csupán Káposztásmegyeren jött létre településrészi önkormányzat. A demokratizmus egyik megnyilvánulása, hogy a képviselő-testület bizonyos feladat- és hatásköröket bizottságokhoz telepít, ezt lehet gyakorolni a részönkormányzat esetében is, mert véleménye, hogy a döntések ott szülessenek, ahol a problémát a legjobban ismerik. Meggyőződése, hogy nem az elszakadás a járható út, hanem hogy bizonyos döntések kerüljenek áttelepítésre a bizottságokhoz vagy a részönkormányzathoz. Eltérő álláspontok Hock Zoltán kulturális alpolgármester arról a nyolcpárti megállapodásról beszélt, melynek értelmében frakcióvezetői értekezleten a frakciók által kialakított álláspontok kerülnek előterjesztésre. A frakció álláspontjától eltérő egyéni képviselői véleményekről a frakcióvezetőnek tájékoztatnia kell a testületet. Meglepetéssel fogadta Mészáros Ferenc elöljáró felszólalását, mert emlékszik arra a nyolcpárti értekezletre, amikor maga az elöljáró úr fogalmazta meg azon indítványt (melyet a polgármester a képviselő-testület elé terjesztett), miszerint a káposztásmegyeri részönkormányzat ragaszkodott ahhoz, hogy a káposztásmegyeri rrt módosításának bizottsági tárgyalása előtt alakíthassa ki álláspontját. Nem káposztásmegyeri képviselő volt, aki nem tartotta indokoltnak az illetékes bizottsági tárgyalást, de ezt a javaslatot az elöljáró akkor elutasította. Dr. Demkó János képviselő úgy érezte, hogy Kiss Sándor az általa elmondottakban Káposztásmegyert állította szembe Újpesttel... Nagy István kifejtette: a Fidesz-frakció az eredeti változatot támogatja. Mészáros Ferenc válaszában elmondta, részt vett a nyolcpárti értekezleten, valóban elmondta, hogy nem tartja kardinális kérdésnek a más bizottság általi tárgyalást, de ez a részönkormányzati testületi ülés előtt történt. Az előzetes koncepció tárgyalásakor egyhangúlag döntött úgy a testület, hogy kizárólagos jogot kér e kérdésben, a rendelettervezet tárgyalásakor szintén az eredeti verziót fogadta el, de már az előbb ismertetett szavazati aránnyal. Hock Zoltán az MDF-frakció nevében javasolta a rendelettervezet napirendről való levételét, annak előkészítetlensége miatt. Dr. Derce Tamás elmondta, hogy jelen rendelettervezet esetében is a kialakult és jól bevált gyakorlatot folytatták, a tervezet mind a nyolc szervezet szándékának megfelelően született meg, majd az MDF frakcióvezetője jelezte: amennyiben az eredeti előterjesztés kerül szavaztatásra, az esetben eláll korábbi javaslatától, mely a tervezet napirendről való levételét célozta, és frakciója nevében az eredeti előterjesztést támogatja. A rendelettervezetet végül is 28 igen, 2 nem, 1 tartózkodás szavazati aránnyal elfogadta a testület. Törvényi kötelezettségnek tettek eleget Negyedik napirendi pontként a közbeszerzési eljárás egyes kérdéseiről szóló önkormányzati rendeletre készült javaslatot tárgyalta a testület Albrecht (Folytatás a 11. oldalon.) m ItÉIII sag Tizennégy napirenddel.. Maratoni ülés
