XIII. Kerületi Hírnök, 2013 (19. évfolyam, 1-24. szám)
2013-06-00 / Különszám
XIII. Kerület Hosszú Távú Településfejlesztési Koncepció város egy hatékonyan működő, a legjobb' nak ígérkező módon központosított város- modell, amely meghatározza a növekedés fizikai korlátáit és a fejlesztésnek a korlátokon belüli megvalósítását mutatja meg. A kompakt város filozófiája a függőleges irányú terjeszkedést részesíti előnyben a hagyományos vízszintes terjeszkedéssel szemben, ehhez hatékony és vegyes területfelhasználást irányoz elő, ezzel megakadályozza, hogy a település a környezet rovására terjeszkedjen. A kompakt város magas színvonalú életfeltételeihez a szolgáltatások és a munkahelyek sokfélesége, a korszerű, azaz hatékony közösségi közlekedés és infrastruktúra ellátás tartozik. A kompakt város egyben sűrűbb várost is jelent, az eddigi városfejlesztés azt bizonyította, hogy a sűrűn lakott település fajlagos fenntartása gazdaságosabb és egyben területtakarékos is. A XIII. kerület fejlesztésekor a kompakt városi modell megvalósítását kell célként meghatározni. Ennek megfelelően: ► támogatni kell, hogy a kerületben lévő alulhasznált, volt ipari jellegű területek újrahasznosítása, rehabilitációja megvalósuljon. ► törekedni kell a közterületek, terek, épületek maximális kihasználtságára (többcélú térhasználat, többcélú épülethasználat) , >- magas színvonalú munka- és lakóhelyek biztosításával vonzóvá kell tenni a kerületet az agglomerációban lakó és visszaköltözni szándékozók számára, csökkentve így a kerületen keresztüli ingázó forgalmat, növelve az igényes lakóközösség létrejöttének lehetőségét, >• a fejlesztés tervezésekor figyelemmel kell lenni a környezeti kapacitásokra mind a területhasználat, mind a közlekedés és az infrastruktúra-használat tekintetében, >■ törekedni kell a vegyes területhasználatra, ► kombinálni kell az energiatakarékos és környezetbarát közlekedési eszközöket, előnyben részesítve a gyalogos, a kerékpáros és a közösségi közlekedést, >*• A területfejlesztést ne a gépkocsi-közlekedés rendszere határozza meg. Konkrét javaslatok A VÁROSSZERKEZET FEJLESZTÉSE A KÜLSŐ KAPCSOLATOK ERŐSÍTÉSE A kerület „város a városban” helyzetét mutatják a szomszédos kerületekkel való nehézkes kapcsolatok. A XIII. kerületet szigorú határok veszik körül szinte minden oldalról. Keleten és északon vasútvonalak, nyugaton a Duna határolja, valójában csak déli irányban, a Belvárossal van szorosabb kapcsolata a Szent István körúton keresztül. (Ez a kapcsolat is javításra szorul, elsősorban a Fáik Miksa utca-Hollán Ernő utca kulturális tengely összekötésére lenne szükség.) A külső kapcsolatok erősítése a városfejlesztés egyik fontos eleme. A kerületet kelet és észak felől határoló vasútvonalak nehezen áthatolható törést jelentenek a városszerkezetben. Hosszú távon persze felmerülhet a vasútvonalak megszüntetésének, vagy térszint alá süllyesztésének gondolata, de a jelenlegi nemzetközi tendenciák inkább a vasúti pályaudvarok városközponthoz közeli helyzetének megtartását mutatják. Reálisnak tűnik viszont a terjengős vasúti területek gazdaságos szűkítése, a vasúti pályatestek racionális összefogása, és a kiépített vasútvonalak városon belüli közlekedés céljára való hasznosítása. Ez esetben megállóhelyek kijelölése szükséges - és persze lehetséges is -, melyeket a Róbert Károly körút, a Lehel utca és a Váci út térségében célszerű elhelyezni. A megállóhelyek térségében a szomszédos kerületeket is érintő központok alakulhatnak ki. A vasútvonal megtartása egyben szükségessé teszi a jelenleg hiányzó különszintű gépkocsi-, kerékpáros és gyalogos kapcsolatok kiépítését. Teljes értékű különszintű vasúti keresztezést javasoltunk a Szegedi útnál, a Tahi utcánál, a Szent László utca-Berlini utca vonalában, a Göncöl utca—Mártírok útja (Újpest) vonalában; gyalogos felüljárót (a jelenlegi balesetveszélyes aluljáró helyett) a Bulcsú utcánál. Városszerkezeti és városfejlesztési fontossága miatt ki kell emelni a Városliget és a volt Szabolcs utcai kórház területének ösz- szekapcsolását, amely a vasút felett a Mohács utca vonalában biztosítható. A Duna-partról egy új gyalogos hidat javasoltunk a Margitszigetre a Dráva utca vonalában. Ugyancsak egy további gyalogos híd létesítése indokolt a Népszigetre is (az Árva utca magasságában). POLICENTRiKUS VÁROS A városrész korszerű átalakulásának lényege egy új központrendszer kialakítása. A központrendszer kifejezés tartalmát jelenti, hogy a kerület területén többfajta központi szerepkört ellátó városi sűrűsödés jön létre, amelyet szabályozási eszközökkel az önkormányzat segít elő. A városrész sűrűsödési területein alakulnak ki a különböző területegységek központjai, amelyeket policentrumoknak nevezünk. Ez a rendszer egy, a maitól nem nagyon eltérő, ám mégis új struktúrát alkotó területfelhasználást jelent. A poli- centrumok létrejöttére elsősorban azért van szükség, hogy a különböző területegységek minél magasabb színvonalú szolgáltatást nyújthassanak a lakosság részére. A policentrumok voltaképpen város-, városrész- vagy helyi központok, amelyek mindig olyan funkciókat tartalmaznak, amelyek az adott térség ellátáshoz a leginkább szükségesek. Már most is van a kerületben olyan központ, amely az egész főváros egyik jelentős alközpontja, amelyben fővárosi jelentőségű funkciók működnek. Lesznek olyan policentrumok, amelyek olyan funkciókat tartalmaznak, amelyek az egész kerületet kiszolgálják (ilyen lehet pl. egy adminisztrációs központ, mint a polgár- mesteri hivatal, Béke tér). A helyi (lokális) policentrumok általában olyan intézményeket foglalnak magukban, amelyek a magas szintű alapellátást biztosítják, mint például: kereskedelem, szolgáltatás, vendéglátás. Másokban a fentiek mellett helyet kap20 13. JÚNIUS XIII. KERÜLETI HÍRNÖK KÜLÖNSZÁM hatnak kulturális intézmények, oktatásinevelési intézmények, munkahelyek, mindig aszerint, hogy milyen funkciók szükségesek a színvonalas ellátáshoz. A policen- trumokat úgy kell kialakítani, hogy azokat lehetőleg gyalogosan el lehessen érni nem több mint 500 méteres gyaloglással (a poli- centrumokat ábrázoló rajzon jelöltük a policentrumok „hatóterületeit”). Ezt a rendszert segíti elő a közösségi közlekedés jó szervezése, azaz, hogy biztosítható legyen a policentrumok jó megközelítése a közösségi közlekedési eszközökkel. A policentrumok kijelölésekor nem kizárólag a már meglévő központokat jelöltük meg, hanem igyekeztünk olyan területeket kijelölni, ahol a leginkább kívánatos lenne policentrum kialakítása. Ugyanakkor figyelemmel voltunk arra is, hogy ezek egymással is jó összeköttetésben legyenek, hogy az együttműködésük is emelje a szolgáltatási színvonalat. A fentieknek megfelelően a kerületen belül a többszintű központrendszer - tervlapon is ábrázolt elemei - az alábbiak: >• FŐVÁROSI jelentőségű alközpontok ► KERÜLETKÖZI jelentőségű központok >■ KERÜLETI jelentőségű központok >• LOKÁLIS jelentőségű központok A TERÜLETFELHASZNÁLÁS FEJLESZTÉSE REHABILITÁCIÓ, REKONSTRUKCIÓ, EGYEDI BEAVATKOZÁST IGÉNYLŐ TERÜLETEK A karaktervizsgálat, a változtathatósági vizsgálat és a funkcióvizsgálat kiértékelése alapján a helyzetfeltáró munkarészben meghatároztuk az egyes területrészek, tömbök fejlesztésének irányát, és a szükséges beavatkozások módját. Ezek alapján tettük meg városépítészeti javaslatainkat, melyeket tervlapokon is ábrázoltunk: külön-külön a rehabilitációt, rekonstrukciót, revi- talizációt igénylő területekre, valamint az egyedileg kezelendő területekre (átalakítás, felújítás, új építés stb.). REHABILITÁCIÓT IGÉNYLŐ TERÜLETEK A rehabilitációt igénylő területek két csoportja különböztethető meg a kerületen belül. A hagyományos, többé-kevésbé jó állapotban lévő, kialakult városias tömbökben a feladat a „klasszikus” tömbrehabilitáció. Célja a tömb lakói számára az életkörülmények megjavítása. A rehabilitációnak ez a módja Újlipótváros területén alkalmazható, a fizikailag megvalósítható célt pedig az 193 7-es építési szabályzat után keletkezett tömbök mutatják be. Ezekben a tömbökben kialakult az összefüggő - bár telkenként elkülönített - zöldfelületek rendszere. A korábbi építésű tömbökben ezt az állapotot a belső - általában rossz minőségű - épületszárnyak bontásával lehet elérni. A bontások (lakásmegszűntetések) ma még meglehetősen illuzórikus elképzelésnek tűnnek, de nagyobb távlatban elképzelhető, hogy a sűrűség csökkentéséből származó értéknövekedés meghaladja a lakásmegszűnések értékét. Ilyen körülmények között a rehabilitációs folyamat - megfelelő irányítással - beindulhat. A rehabilitációt igénylő területek másik, meglehetősen népes csoportját alkotják a XX. század második felében, különböző építéstechnológiával épült lakótelepek. A rehabilitáció - az eltérő sajátosságú lakótelepi együttesektől függően - különböző jellegű beavatkozásokat jelent; az épületek fizikai jellemzőinek javításától egyes épületrészek, teljes épületek bontásáig terjedő skálán. Az ‘50-es, ‘60-as években hagyományos építéstechnológiával épített lakótelepek beépítési sűrűsége általában alacsony, sok a zöldfelület, az épüI0N10SABB. SZERKEZEK ELEMEI MIMUÓ MEGLÉVŐ FŐVÁROSI JREKÍŐSÉ6Ö ÚTVONAL MEGLÉVŐ KERÜLETI ÍEIEKTŐ5ÉGŐ ÚTVONAL ********* MEGLÉVŐ H£tY» JEUHTŐSÉG& ÚTVONAL «'■-**** TERVEZETT 6l KÖZÚTI KAPCSOLAT VAGY A MEGLÉVŐ POliCCSIRUM KATEGÓRIÁK f 65»)m>si jEumöstcO auSzport ''gjSlETKÖil JELEMÖSÍGÚ KÖZPONT 0JÍÍIETIJEIEHIÖSÍGÜ KÖZPORT JOKÁUS JELENTŐSÉGŰ KÖZPONT