XIII. Kerületi Hírnök, 2003 (9. évfolyam, 1-20. szám)
2003-08-06 / 13. szám
BUDAPEST FŐVÁROS XIII. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT KÖZOKTATÁSI KONCEPCIÓJA Hírnök- a nevelés-oktatás eredményességének, a tartalmi munka minőségénekjavítását, ennek elősegítését a differenciált finanszírozás eszközével,- az iskolai és óvodai egészségügyi ellátás színvonalának javítását az egészségügyi koncepció feladatainak teljesítésével,- a veszélyeztetett és hátrányos helyzetű gyermekek felkutatását, figyelemmel kísérését, gondjaik megoldásában való közreműködést, továbbá az e témával foglalkozók szoros együttműködését, fórumának létrehozását, továbbképzésük kerületi szervezésének vállalását, a továbbképzésekben való részvétel biztosítását,- a tankötelezettség betartatását, a gyors információáramlás rendszerének kialakítását (iskola, tanügyigazgatás, szabálysértés, gyámhatóság, gyermekjóléti szolgálat között),- az általános iskolát befejezett tanulók továbbtanulását, a felvételt nem nyert tanköteles korú tanulók beiskolázását,- az oktatási-nevelési intézmények önálló és részben önálló gazdálkodásának biztosítását,- igény esetén a kerületben működő önkormányzati és nem önkormányzati iskolák fórumának megszervezését,- a diákönkormányzatok tartalmi és szervezeti feltételeinek javítását, a kerületi Gyermek- és Ifjúsági Diákönkormányzat támogatását, segítését. Az iskolákban, óvodákban az önkormányzat által jóváhagyott nevelési, illetve pedagógiai program a minőségfejlesztési rendszer eredményes megvalósításának támogatása. A minőségfejlesztési program működtetése az oktatási ágazatban, a partnerek elégedettségére; a minőségfejlesztés célja a nevelés-oktatási, illetve a tanítási-tanulási folyamat állandó és folyamatos figyelése, javítása az önértékelés, a dokumentált folyamatszabályozás, a minőségi körök, a külső tanácsadás, és a szakértői értékelés segítségével. 5. A közoktatás fejlesztésének jövőképe A kerületi közoktatás-szolgáltatás a törvényes előírások alapján, a helyi társadalom elvárásainak megfelelve, közmegelégedésre működik. 6. A közoktatás fejlesztésének célrendszere A kerületi közoktatás-fejlesztést befolyásoló tényezők, az intézmények fenntartó által meghatározott alapfeladatai, az önkormányzati irányítás alapelvei és alapvetései, valamint a kialakított jövőkép alapján az alábbi stratégiai célok kitűzése indokolt: 6.1. Stratégiai célok • a meglévő struktúrában működő, azonban a környezeti változások, valamint a partneri elvárásokhoz igazodóan önmagát folyamatosan megújítani képes, eredményeket elérő, gyermek és pedagógus-központú, optimális nevelési-oktatási intézményhálózat működtetése, • az önkormányzat kötelező feladatainak maradéktalan, színvonalas ellátása, vállalt feladatrendszerének további finanszírozása, ezáltal a szakmai munkához a feltétlenül szükséges állandóság, kiszámíthatóság, tervezhetőség, esélyegyenlőség biztosítása az Európai Unióhoz történő csatlakozás feltételeinek megfelelően, • az életminőség javítása, az egész életen át tartó tanulás szükségletének kialakítása. 6.2. A stratégiai célokhoz kapcsolódó átfogó (középtávú) célok és feladatok: 6.2.1. A tartalmi munka minőségének javítása az intézményekben- anyanyelvi (olvasás, írás, kommunikáció) és matematikaoktatás (számolás, logikai készség) fejlesztésével az alapkészségek és képességek fejlesztése,- hatékony és eredményes idegen nyelvoktatás,- az informatikaoktatás fejlesztése az óvodától a középiskoláig,- nevelési tevékenység fejlesztése, különös tekintettel a családi életre nevelésre,- általános iskolai tanulók középfokú beiskolázása,- önértékelési rendszer beillesztése az intézményi minőségfejlesztés kereteibe,- a tehetséges tanulók állandó, töretlen fejlődésének biztosítása,- az ICT (Információs, Kommunikációs Technológiák) terjedésének erősítése a mindennapi nevelő-oktató munkában. 6.2.2. Prevenciós tevékenység a veszélyeztetett és a hátrányos helyzetűgyermekek gondozása és felzárkóztatása érdekében- célirányos gyermekvédelem,- felzárkóztatás, hátránykompenzáció,- egész napos nevelés (napközbeni ellátás) színvonalas biztosítása,- a kerületi szociális ellátórendszer, valamint a nevelési-oktatási intézmények, szakszolgálatok összehangolt együttműködése. 6.2.3. Az óvoda, iskola egészségügy színvonalának további fejlesztése, az egészséges életmódra nevelés- egészséges testi nevelés feltételeinek biztosítása (életmód, táplálkozás, testedzés stb.),- diáksport működési feltételeinek további biztosítása,- óvodai tornaszobák, játszóudvarok fejlesztése, szabványoknak való megfeleltetése,- környezeti nevelést segítő munkaformák kialakítása, elterjesztése,- úszás, speciális torna megszervezése,- egészségmegőrző szűrőprogram folytatása és továbbfejlesztése, kiterjesztése a középiskolai fokra. 6.2.4. Az intézményhálózat korszerűsítése- az intézmények szakmai és gazdasági kapacitásának figyelemmel kísérése, a hatékonysági szempontok érvényesítése, a felszabaduló források ágazaton belüli szakmai fejlesztésre történő felhasználása,- a felújítási, fejlesztési terv végrehajtása,- az eszközök és felszerelés ellátottság korszerűsítése,-informatikai fejlesztés (eszközök, szoftverek) az oktató-nevelő munkában, az információáramlás gyorsaságának biztosítása. 6.2.5. A felnőttoktatás fejlesztése- az egész életen át tartó tanulás kialakítása érdekében a kerületi felnőttoktatási rendszer működésének áttekintése, felnőttoktatási koncepció kialakítása. 6.2.6. A humán erőforrás fejlesztése- kerületi pedagógus továbbképzési rendszer kialakítása,- pedagógus értékelési rendszer beillesztése az intézményi önértékelésbe,- vezető értékelési rendszer kialakítása. 6.2.7. Az Európai Unióhoz történő csatlakozásból következő új menedzselési kompetenciák elsajátítása, a nemzetközi kapcsolatok fejlesztése- az intézményvezetők felkészítése: egyedi, célzott továbbképzési program, nyelvtanulás ösztönzése,- nemzetközi kapcsolatok kerületi és intézményi szintű fejlesztése,- európai uniós pályázat készítésére való felkészítés kerületi programjának kidolgozása. 7. Az oktatáspolitikai koncepció megvalósítása 7.1 A megvalósítást szolgáló eszközrendszer 7.1.1. Fenntartói minőségirányítási rendszer1 A fenntartói minőségirányítási rendszer keretében elkészíti minőség- politikai irányelveit és működteti minőségfejlesztési rendszerét. Ennek keretében:- felméri és azonosítja a helyi közoktatási rendszer partnereit és bevonja őket a döntéshozatali rendszerbe, ideértve mind a külső, fogyasztói partneri kört, mind az intézményi kört;- a partneri igények rendszeres mérésére építve és az intézmények értékelési eredményeire is támaszkodva határozza meg fejlesztési céljait és döntéseit;- a partneri visszajelzések és az értékelési eredmények alapján készíti el meghatározott célokhoz kapcsolódó fejlesztési terveit, amelyek eredményeit beépíti az oktatási koncepcióba, illetve a fenntartói intézkedési tervébe;- az oktatási koncepció, az intézkedési terv és a fejlesztési tervek megvalósításának követő értékelésével és a szükséges beavatkozások előkészítésével biztosítják fejlesztési céljaik megvalósulását. 7.1.2. Finanszírozás Az önkormányzat a költségvetés tervezhetőségét, kiszámíthatóságát, a biztonságos működés alapjait többcsatornás feladatfinanszírozással teszi lehetővé az intézmények számára. A finanszírozás elemei: • állandó költségek: az épületek üzemeltetési költsége (energia-, közüzemi stb. költségek), • változó költségek: a gyermeklétszám alapján a gyermekcsoporthoz kapcsolódó személyi juttatás és dologi költség (közalkalmazottak bére, szakmai anyagok, élelmezés költségei stb.), • pályázati rendszerben vállalt költségek: minőségi munkát segítő szakmai programok, eszközök stb. költségei. 7.1.3. Fenntartói ellenőrzés és értékelés (közoktatási intézkedési tervvel összhangban) Az önkormányzat jelen koncepció monitorozásával, valamint az intézkedési terv felülvizsgálatával összhangban elkészíti középtávú (4 éves) intézményellenőrzési és értékelési tervét. A tervnek megfelelően rendszeresen végrehajtott intézményértékelés alapján kialakítja a döntéshozást támogató adatbázisát. 7.1.4. Támogató pedagógiai szak- és szakmai szolgáltatások, szakértői tevékenységek A kerület pedagógiai életének koordinálásában, szervezésében meghatározó szerepet tölt be a Xm. Kerületi Pedagógiai Szolgáltató Központ, melynek feladatai: • szaktanácsadás, ezen belül nevelési-oktatási, pedagógiai módszerek megismertetése, terjesztése; • az önkormányzat részére pedagógiai értékelés (pl. a nevelési és nevelési-oktatási intézményben végzett nevelő-oktató munka eredményességének mérése és értékelése), célvizsgálatok végzése; • a teljesítmény mérhetőségének kidolgozása; • a pedagógusok képzésének, továbbképzésének és önképzésének szervezett segítése; • folyamatos információk közvetítése a kerületi intézményekben az ott folyó pedagógiai munkáról, eredményekről, az esetlegesen felmerülő problémákról; • a pedagógiai tájékozódás és tájékoztatás érdekében szakmai információk, adatok, tanügyi dokumentumok, (tanterv, tankönyv, segédlet stb.) gyűjtése, őrzése, feldolgozása és felhasználásuk segítése, tájékoztatás nyújtása; • igazgatási, pedagógiai szolgáltatás (programok, tantervek készítése, közigazgatási, jogi információ közvetítése), az óvodai nevelési program és az iskolai pedagógiai program megvalósulásának segítése; • tanulmányi és tehetséggondozó versenyek szervezésében, lebonyolításában közreműködés; • diákönkormányzatok segítése, tanulók tájékoztató tanácsadó szolgálata; • az óvoda- és iskolapszichológusi, valamint szociális munkás hálózat működtetése, tevékenységének koordinálása, irányítása, ellenőrzése: együttműködik a Nevelési Tanácsadóval; • számítógépes rendszergazda foglalkoztatása, aki folyamatosan segíti a nevelési-oktatási intézmények ügyvitelt támogató számítógépes hálózatainak működtetését. A szakszolgáltatási feladatokat a Nevelési Tanácsadó látja el, amelynek feladatai: • a beilleszkedési zavarokkal, tanulási nehézségekkel, magatartási rendellenességekkel küzdő gyermekek problémáinak feltárása, szakvélemény készítése, rehabilitációs célú foglalkoztatása a pedagógus és szülő bevonásával; • az iskolába lépéshez szükséges fejlettség megállapítása (az erre vonatkozó rendeletek szerint); • óvodai nevelés keretében folyó iskolai életmódra felkészítő foglalkozáson való részvételi kötelezettség alól történő felmentés; • a hagyományos ellátási formák mellett (egyéni, családgondozás) csoportok, közösségek, intézmények nevelési kérdéseinek vizsgálata, elemzése. A kerületi szakszolgálati ellátórendszerében kiemelt szerepet kap az iskolapszichológusi hálózat, valamint a logopédiai szakellátás működtetése, a gyógytestnevelés megszervezése és ellátása. Az önkormányzat egyes tervezési, ellenőrzési, értékelési, minőségfejlesztési feladatai ellátásához szakértői vállalkozások szolgáltatásait veszi igénybe. 7.1.5. Támogató szolgáltató intézmények Központi Műhely Szolgáltatása - gazdálkodási jogkörtől függetlenül - valamennyi iskolára kiterjed. Alapvető feladata: 'A Kt. módosításából következő kötelező feladat.- a technika tantárgy anyagellátásának szervezése, az ehhez szükséges munkaeszközök beszerzése, központi (számítógépes) nyilvántartása;- hozzájárul a tanulók technikai, informatikai műveltségének megalapozásához;- a technika tantárggyal összefüggő eszközök, gépek karbantartása;- óvodai, iskolai székek, padok, asztalok felújítása az alapító okirat szerint. Táborok Működtetésüket az önkormányzat alapfeladatának tekinti, mert az egész napos nevelés részeként a szorgalmi időn túli ellátást is biztosítják. Ezen belül:- a margitszigeti (és nép-szigeti) tábor napközi otthonos funkciót lát el,- a velencei tábor szorgalmi időben erdei iskolai, nyári szünetben pihenő tábori funkciót lát el,- a szolgáltatás, ellátás színvonalának emelése a szükséges felújítási, fejlesztési feladatok elvégzésével érhető el,- a cseretáborozás támogatásával bővíteni az iskolák nemzetközi kapcsolatait (pl. nyelvtanulás, idegen nyelvi tábor, testvérvárosok találkozója stb.),- a táborok szabad kapacitását - idényen kívül - önkormányzati intézmények önköltségi áron, egyéb igénylők piaci áron vehetik igénybe,- a kerület táboraiban a színvonalas szolgáltatás, ellátás személyi, tárgyi feltételeit a jövőben is biztosítja;- a táboroztató pedagógusok megbízásánál előtérbe helyezi az önkéntesség elvét;- a táborozás alatt lehetőséget ad más szakemberek foglalkoztatására (népművelő, képzőművész, néptáncoktató, pszichológus stb.). Tanuszodák Az óvodai nevelési program és iskolai egészséges életmódra nevelés fontos része az úszásoktatás, így tanuszodáink a kötelező úszásoktatás bázisai. Kívánatos, hogy valamennyi óvodáskorú és általános iskola alsó tagozatán tanuló gyermek rendszeresen vegyen részt ingyenes úszás- oktatásban, végső célként tanuljanak meg úszni. Mindezt az önkormányzat által fenntartott két tanuszoda (Radnóti M. u. 35. és Nővér u. 17.) biztosítja. Szükséges a folyamatos és tervszerű karbantartásuk, felújításuk. A szabad kapacitás kihasználását piaci alapon kell hasznosítani. Pedagógusszálló A szálló fenntartása a hiányszakos tanárok (pl. idegen nyelv szakos) és óvónők foglalkoztatása miatt indokolt. Kívánatos, hogy a szállón lakók költségtérítése az önköltségi árhoz közelítsen. Közművelődési és sportintézmények Az önkormányzat által fenntartott közművelődési és sportintézmények szervesen kapcsolódnak a kerület nevelő-oktató munkájához. Egyik alapfeladatuk, hogy szakmai programjaikkal segítsék a nevelési-oktatási intézmények egész napos nevelési tevékenységét, a szorgalmi időn túl a téli, tavaszi, nyári szünetben a szabadidő kulturált eltöltését. Szolgáltatásaik mértékét, formáit és az anyagi támogatásukat az egész kerületre kiteijedően a közművelődési és sportkoncepció fogalmazza meg. 7.1.6. A közoktatási koncepció nyilvánossága, az oktatás szereplőinek és a társadalmi partnereknek a bevonása (kerületi érdekegyeztető rendszer kialakítása) Az önkormányzat tiszteletben tartja az állampolgárok világnézeti és lelkiismereti szabadságát. A szabad óvoda-, iskolaválasztás elvének érvényesítése érdekében támogatja az eddig bevált tájékoztatási formákat (bemutató füzet, nyílt nap, szülői értekezlet, fogadóóra stb.), ugyanakkor elősegíti a nyilvánosság szerepének növelése érdekében az új módszerek bevezetését is. A közoktatási koncepció és az intézkedési terv nyilvánosságát együttesen biztosítja az alábbiak szerint: • a dokumentumok megjelentetése a Polgármesteri Hivatal honlapján, • a szakmai-pedagógiai mérésekről, a tanulók tudás- és neveltségi szint méréséről, az intézmények törvényességi ellenőrzés tapasztalatainak eredményéről, feltárt hiányosságokról a közvélemény rendszeres tájékoztatása:- kerületi, regionális és országos tévé, rádió,- Krétakör (a Pedagógiai Szolgáltató Központ kiadványa),- intézményi újság. • Fórumrendszere:- rendszeres tájékoztatás,- kiemelt közoktatás-politikai kérdésekben véleményezés, javaslatkérés,- intézményvezetői kollégiumok,- szülői szervezet vezetői,- iskolaszékek elnökei,- kisebbségi önkormányzatok,- szakszervezetek,- diákönkormányzatok vezetői,- szakmai (tantárgyi) munkaközösségek vezetői,- nevelőtestületek,- szülői elégedettségmérés 4 évenként legalább egy alkalommal szakértők bevonásával. Az önkormányzat a fenti fórumokat felhasználja a minőségfejlesztési rendszere kiépítése során végzett partneri elégedettség és elvárás felmérésére, illetve azok eredményeinek visszacsatolására. 7.2. Az egyes fejlesztési célokhoz kapcsolódó önkormányzati célprogramok (2003-2006) 7.2.1. intézményi pedagógiai programok felülvizsgálata2 Határidő: a módosított közoktatási törvényben jelölt időpont Felelős: intézményvezető Előkészíti: MISO, szakértők bevonásával Jóváhagyó döntés: OKSB 7.2.2. Kerületi vezető és pedagógus továbbképzési rendszer kialakítása, különös tekintettel az Európai Unióhoz való csatlakozásból következő feladatokra * Határidő: 2004 Előkészíti: MISO, szakértői cég bevonásával Jóváhagyó döntés: OKSB 1A Kt. módosításából következő középtávú feladat.
